秘密消息

情报预算披露的新里程碑

上周公布了2010年的情报预算总额,其中包括国家情报计划(nsa)的预算数字。531亿美元)及军事情报计划(270亿美元),奥巴马政府在情报支出方面提供了一个新的透明度。

国家情报计划(NIP)的预算总额此前已被披露每一个一年2007年,作为实施9/11委员会建议的一部分,国会要求披露该信息。尽管如此,NIP只是美国情报系统的一部分,该系统还包括军事情报计划(MIP)。国会没有要求披露MIP预算,从而也没有要求披露情报支出的总体水平。

那么为什么要这样做呢?令人惊讶的是,美国政府基本上采取了过去四十年来预算保密批评人士提出的立场。

“我认为美国人民有权知道我们每年在情报领域的投资总额,”詹姆斯·r·克拉珀(James R. Clapper)将军在7月20日的国家情报总监(Director of National intelligence)确认听证会上说。他的观点呼应了自20世纪70年代甚至更早的教会委员会以来的几代批评者的观点。

克拉珀说,仅仅披露过去几年NIP的数据是不充分的,而且具有误导性。“坦率地说,我认为,我们只是公布或披露国家情报项目有点不诚实,这只是故事的一部分。”确实。

过去反对情报预算披露的论点大致分为两类,但没有被提及。第一种观点是所谓的“滑坡效应”(slippery slope),认为公布总预算数字将产生不可抗拒的压力,要求披露有关情报支出的更加敏感的细节。第二种观点认为,强调情报支出将使其成为预算削减的脆弱目标,如果不披露更多的机密信息,就无法公开抵制这种削减。这两种观点都是推测性的,没有证据支持。现在,它们已被悄悄搁置一旁。

情报支出总额是最近披露的19971998为了应对根据《信息自由法》提出的诉讼由美国科学家联合会提出,并得到了美国科学家协会的支持国家安全研究中心.当年的情报预算总额分别为266亿美元和267亿美元,而今天的预算总额为801亿美元。当时,“国家”和“军事”预算总额的组成部分并没有公开,所以今天情报预算透明度的新水平实际上是前所未有的。

相关报道见华盛顿邮报》美联社洛杉矶时报Emptywheel,法战