检视联调局的性能阻抗检测
调查Espiage活动 Robert Philip Hanssen8142003
监察主任办公室
UNCLASSIFE执行摘要在本报告中,司法部监察长办公室审查联邦调查局在阻吓、检测和调查前联邦调查局监督员Robert Philip Hanssen间谍事件方面的表现汉森从1979年11月开始间谍活动-三年后加入联调局-并间歇性持续到2001年2月被捕调查局除管理职责检测雇员中的间谍活动外,还牵头检测和调查在美国实施的间谍活动
Hanssen1976年成为联调局代理25年联邦调查局生涯期间,他主要在纽约市和华府执行苏维埃反情报任务1980年代和1990年代汉森曾任联邦调查局总部和国务院的职务,使他能访问各种高度敏感反情报和军事情报2001年2月18日汉森调查后被捕并被指控为克格勃(前苏联情报局Komitet Gosustvennoy Bezopasnostei)及其继承者实施间谍活动汉森于2001年7月6日根据求情协议认罪间谍控罪,他同意与美国合作并提交述职2002年5月10日Hanssen被判处终身监禁
Hanssen的间谍活动跨过三大段时间:1979-81年、1985-91年和1999-2001年20多年以来汉森泄露了这个国家最重要的反情报和军事机密中的一部分,包括数十名人源的身份,其中至少三人被处死Hanssen向克格勃提供数千页高机密文档和数十盘计算机磁盘详解U.S.发生核战争时策略、军事武器技术大开发、主动间谍案例信息以及美国许多其他方面情报社区反情报程序
汉森被捕后不久 参院情报选择委员会和总检察长 请求OIG审查联调局汉森案这份报告详解OIG调查的结果
OIG集合由三位特别调查顾问、一位项目主管、三位OIG特务、两位分析师和一位顾问组成团队进行这项审查团队直接向监察长报告
团队从联邦调查局、中央情报局、司法部、国家安全局和国务院获取、审查和分析超过368,000页资料团队还在12个州和哥伦比亚特区进行了200多次访谈我们采访汉森前同事和主管联调局和国务院, 以及全生认识汉森的家人、朋友和熟人1979-2001年期间,我们采访了大量联邦调查局情报/国家安全司操作层次即调查外国情报机构是否渗透或招募代理组织团队还广泛采访汉森
全文674页报告分类为顶端机密/代码级别,因为它包含极敏感机密信息,涉及汉森案和联邦调查局反情报活动我们还制作了383页报告,分类为机密级,其中不包含敏感源详信息并载入顶端机密/代码词版Reports此外,我们制作了这份31页非分类执行摘要,公开总结较广分类报告的主要结果Reports先前我们向联调局提供所有三份报告副本,供联调局评论其事实精度和分类,我们酌情修改
Reports在报告中汉森联调局生涯划分为三大阶段 大致匹配他的三段间谍活动 和联调局关键渗透相关努力一章用于每一阶段,每一章内分三部分:汉森生涯、汉森间谍和联调局渗透努力
第一章覆盖1976年汉森加入联调局和1985年完成首度访问联调局苏维埃分析组本章还载有关于汉森童年、教育和就业的背景信息,然后成为联调局代理Hanssen首次间谍活动-代表GRU(苏联军事情报分支Glavnoye Razvedyvatelnoye Upravleniye)-发生时间为1979-1981年FBI调查苏维埃渗透线索
第二章涵盖1985-1992年期间汉森在纽约担任联调局技术监视队监督员并自愿加入克格勃-1992年期间汉森的联调局生涯在这些年中正常发展 这也是他最活跃的间谍活动关于渗透问题,1985年和1986年中央情报局和联邦调查局都遭受苏维埃情报资产的灾难性和前所未有损失,这表明情报圈内有内奸在工作联调局进行了数项分析工作-包括与CIA的一个大型联合项目-未能确定这些折中的原因
第三章从1992年开始,最后汉森于2001年2月被捕汉森1992年1月成为联邦调查局国家安全威胁列表股主管,这是他在联邦调查局担任的最高排名汉森监督员失职和无法正确处理机密信息导致联调局将汉森调离股长职位,并随后作为联调局对外使团办公室联络员向国务院详细介绍。他在OFM服务六年,直到被捕前不久关于间谍活动,汉森1993年对GRU进行了笨拙和中断处理,1999年成功重新加入KGB汉森间谍活动持续到2001年2月被捕为止,在此期间严重依赖他不当使用联调局自动化案例支持计算机系统
FBI渗透调查在1992-2001年期间急剧增加联邦调查局大幅增加专用于渗透问题的资源并成功识别并起诉数名密探俄罗斯者,包括CIA官员Aldrich Ames联邦调查局在1994年逮捕Ames后所展开的最重要间谍调查是搜索美国渗透情报社区后来确定汉森FBI很早就相信内鬼在CIA工作并随后对CIA雇员进行了长时间调查我们现在知道从一开始 FBI就专注于错误机构错误嫌疑人
第四章研究联邦调查局内部安全缺陷 在我们调查汉森事件时很明显本章讨论联邦调查局方案和政策的缺陷和缺陷如何使汉森更容易实施间谍活动,使联邦调查局更难检测他并描述自汉森2001年被捕以来对联调局内部安全程序所作的修改或非修改
第五章总结主要事实发现 并列出建议 修改联调局反情报安全程序
下段归纳报告的主要发现 关于Hanssen在FBI的生涯、他的间谍活动以及FBI1978至2001年渗透相关工作
- 汉森联调局职业
汉森在联邦调查局工作25年时,平凡代理,显示强技能,但管理技巧和人际技巧弱小汉森尽管以主管身份失职, 仍上联调局推广大半生涯, 并获平均优异性能评价汉森的日常行为并不表示他从事间谍活动,但他持续表示不愿意正确处理机密信息失检和违反安全行为大都被忽视和完全没有记录,允许他保留位置,为他提供广泛获取高度敏感反情报的机会。归根结底汉森无法与下属和同事有效互动 令联调局生涯脱轨
汉森大部分位置受监督最少,不需要生产重要工作产品,并有充裕时间值班时策划和从事间谍活动汉森在联调局也很少安全检查从未要求他提交测谎考试或填写财务披露表,而且在25年联邦调查局生涯中只收到一份背景重新调查
对他的联调局同事来说 Hanssen的个人生活 完全与间谍生活不相容并积极参与保守天主教非教组织Opus Dei支持政治保守反共产主义观点Hanssen没有酗酒、吸毒或赌博问题,不参与隐蔽开销
汉森独生子 父亲芝加哥警察局副手 一生都在情感上虐待他Hanssen从小就享受与间谍有关的娱乐活动,特别是JamesBond书籍和电影,收集像Walther PPK手枪、Leica相机、短波广播等与间谍活动有关的项目并开立瑞士银行账户Hanssen大学平均生,主修化学并成为注册公共会计师后加入芝加哥警察局四年后汉森于1976年1月离开警察局加入联邦调查局
汉森似乎是联邦调查局的合适人选,因为他大学教育、工商管理硕士学位、认证公共会计师经验以及在芝加哥警察局服务联邦调查局初步背景调查和访谈没有显示汉森有可能从事间谍活动汉森带着严重的个人不安全感、低自尊心和对间谍的迷惑来到联调局时,这些特征在应用过程没有出现
曾进入联调局汉森个性特征 将他与联调局同事分离人际技巧差 行为失检 人际关系难解 智商传承 疏远多同事汉森在职业生涯初期展示出重要的主动性和组织技巧,例如开发一个案例优先系统,目前仍在FBI使用中他对计算机工作的兴趣和能力极不常见,一些早期主管视他为智能、技术精通和分析者。
弗吉尼亚州Quantico联调局学院毕业后 Hanssen作为Indiana州Gary的一名特别代理头两年巡演汉森在加里寻找反情报任务时 很少有这种工作游览结束时汉森请求调职到联调局纽约分局汉森抵达纽约后半年内安排从刑庭小分队转到苏维埃反情报工作上,而反情报工作在他大部分联调局生涯中仍然是他的任务Hanssen快速开始利用FBI内部信息安全缺陷汉森利用不受限制和不受监控访问封闭文件室, 并花数小时阅读苏维埃间谍文件-无需“知道”-设法识别联调局在这一过程中最重要的苏维埃源码Hanssen-他似乎没有什么操作能力-表现出对计算机和行政任务强烈兴趣,并被委以管理纽约办事处反情报数据库的责任,该数据库将他置于信息流中心位置。
80年代初汉森在预算股和联邦调查局苏维埃分析股服务-这些职位使他能广泛获取敏感信息并有机会使用技术计算机技能,但不需要操作工作预算股负责编写材料证明联邦调查局向国会提出的预算请求,汉森从情报司所有部分获取敏感信息,并与国安局和中央情报局密切合作,为某些项目争取联合供资汉森在苏维埃分析单元访问联调局最敏感人资产和反苏维埃技术操作并开始显着处理机密信息模式, 主要是向无需知道者披露苏维埃源码并调查,Hanssen在预算和苏维埃分析单元的游览显示他是一个智能分析代理,计算机技能高超,而他的性能也显示他缺乏人际有效通信和履行监督职责的技能汉森在联调局的生涯 继续提高
1985年汉森返回纽约办事处担任技术监视队主管Hanssen是一个缺德管理者 无法有效和从属交互汉森有限人际技巧不成为大问题汉森误处理机密信息对下属来说是显而易见的,但没有提请上司注意。
1987年汉森返回FBI总部苏维埃分析股主管职位,他告诉OIG发现“极具吸引力”,因为它提供敏感信息极广访问权汉森第二次巡演期间得到了非常优异的性能评价,但他上司视他为FB曾共事的“最疏远者 ” - 一种“僵硬、dour和信教狂热者密文 ” 。 汉森第一次巡演时的情况就是如此,汉森制作小工作产品,从属则视他为遥远自大者。汉森返回情报股后不久严重违反安全规定,向苏联叛逃者透露敏感情报,他接受述职Hanssen的同事认识到,高度敏感信息无法信任他,并非正式地试图限制他的访问权。安全漏洞向联调局主管报告,但没有文件记录,也没有对汉森采取正式行动,汉森获取敏感信息基本上不受限制。
汉森于1990年成为检验局的Aide,汉森以这个姿势前往联调局外地办事处帮助评分总体性能Hanssen于1991年6月成为联邦调查局苏维埃分局程序管理员,监督操作程序以对抗苏维埃获取科技信息的努力任务简洁
汉森于1992年1月成为国家安全威胁表股长,这是联邦调查局总部处理经济间谍、窃取商业机密和关键技术以及核扩散的新单元。位置需要高超管理技巧和有效联调局外地办事处工作能力,汉森在这些领域的缺陷很快显露出来汉森从属发现他对单位工作不感兴趣 并因未能提供引导和方向而受挫Hanssen经常坐在办公室监听几小时外语磁带,汉森和联调局外地办事处关系差 后者抱怨他拒绝高比例调查
NSTL单元Hanssen两次严重公然安全漏洞黑进联调局计算机系统 并存取高度敏感苏维埃反情报文件汉森对自己的所作所为越来越紧张 决定打着暴露联调局计算机安全缺陷的幌子向联调局管理层报告汉森的手法成功 没人质疑他违反计算机安全汉森第二次重大违反事件发生时,直接违反联邦调查局管理层的决定,向英国情报处透露关于联邦调查局高度敏感调查的信息汉森还接受联调局职业职责局的调查 原因是与一名联调局女支持员工发生物理冲突调查产生一封训斥信和五天悬停物理争斗 不当向英国情报机构披露 汉森NSTL单位表现差 损耗他在局内提升的机会
作为全联调局程序的一部分,总部人员改派到联调局外地办事处,Hanssen于1994年4月被非自愿解职NSTL股长并转至联调局华盛顿外地办事处,分派到计算机小分队非监督能力汉森虽非官方降职,但已不再进入局高层监督职位管理轨迹Hanssen大都忽略他在外地办事处的新任务,并很快开始寻找联邦调查局总部的工作数月来汉森为高级NSD官员研究计算机项目
1994年底,联调局管理层开始考虑汉森为候选人填补联调局国务院外事办公室的一个职位OFM管理外国驻美使团保护美国的特定活动外交政策和国家安全利益并帮助外国使团保护外交官和设施汉森联调局上司视OFM联络位置为汉森高超工作Hanssen于1995年2月从OFM启动并在未来六年内留在国务院
Hanssen一天工作不超过数小时 完全不受国务院或联调局人员监督这份工作没有重大业务或管理职责,汉森在OFM后,联调局管理层大都忘记了他无人检查他或他的工作-或甚至保证他在工作Hanssen在OFM服务六年期间没有完成性能评价汉森充分利用光量全缺监督,每天花时走出办公楼,上网看电影并用个人笔记本电脑访问友友
汉森详细提交国务院期间 FBI为他提供台式计算机 连接到联调局ACS计算机系统汉森系统允许汉森访问数以千计联调局内部分类文件,而他不必知道这些文件。并成功挖掘系统信息 关于联调局最敏感间谍调查ACS系统有审计能力,汉森的不适当搜索无人发现,因为联调局没有审计跟踪审查而不指控错失行为
Hanssen在国务院继续违反安全规定包括国安局和国务院雇员、近友和新闻成员汉森最令人震惊的安全漏洞OFM-试图在FBS计算机安装密码破解软件-由FBS计算机专家发现,后者记录事件并提交FBS安全程序管理员Hanssen告诉安全程序管理员说,他安装黑客程序是为了连接色打印机,但他没有因这一行为失检而遭受不良后果和汉森的其他安全违规事件一样 问题全无记录
后期2000年 FBI收到消息 确定汉森为俄国内鬼 联邦调查局提供高级执行服务Hanssen于2001年2月18日被捕
- 汉森摄像头
Hanssen是联邦调查局历史上最具破坏性的间谍,他背叛了这个国家最重要的反情报和军事秘密中的一部分,包括数十人资产的身份,其中至少三人被处决。Hanssen在其25年FB生涯中断续续地进行间谍活动,并多次启动和停止1979-81年、1985-91年和1999-2001年三段互不关联的间谍活动,1993年曾试图代表GRU恢复间谍活动但未果Hanssen最初开始从事间谍活动并多次返回的原因复杂,并如下文所解释,随时间变化动因或影响叛国者的许多因素-如贪婪、思想意识、职业失望和怨恨以及吸毒和酗酒-并不适用于汉森或没有充分解释他的行为
对汉森案例的审查显示1979-2001年期间联邦调查局基本没有间谍阻塞,联调局人事和信息安全程序对汉森间谍活动几乎没有阻塞。取出数以百计的密文件-包括原创和编号最高机密文件-以及不适当搜索局计算机系统以查寻他本人和局内最敏感间谍调查汉森因监督松散而自由执行多项间谍活动,包括创建加密设备与俄国人通信,为死滴服务并计算俄国支付的现金阻抗、检测和监督缺陷在汉森20多年期间从事间谍活动的意愿和能力中起了重要作用。
- 头段窃听器:1979-1981
Hanssen1979年11月首次开始为苏维埃进行间谍活动,仅八个月后,他转到联调局纽约分局反情报分队Hanssen值班时自愿为GRU服务,向苏维埃贸易组织GRU官员提供包件Hanssen在与GRU通信中透露他是FBI代理,但没有提供其他识别信息下一年半汉森与GRU秘密交换,收到现金支付总额至少21,000美元
Hanssen's initial decision to commit espionage arose from a complex blend of factors, including low self-esteem and a desire to demonstrate intellectual superiority, a lack of conventional moral restraints, a feeling that he was above the law, a lifelong fascination with espionage and its trappings and a desire to become a "player" in that world, the financial rewards he would receive, and the lack of deterrence - a conviction that he could "get away with it." We believe that the personality flaws and background that Hanssen brought with him into the FBI likely played a more significant role in his decision to commit espionage than anything that happened to him after he became an agent.
Hanssen首段间谍活动于1981年春结束,当时他的妻子Bonnie无意中发现他在地下室审查GRU通信汉森在与妻子讨论时最小化间谍活动,他说他在Bonnie发现后数日内向Opus Dei教士供出间谍活动Hanssen表示, 教士原谅他并告诉他他不必自首,Hanssen说,他断绝与GRU联系并多捐1000元给Teresa修女的“小穷修女会”。
汉森在此期间传递的最重要信息涉及GRU长期联调局资产的身份Hanssen首段间谍活动对美国破坏较少情报工作比他接下来两段间谍活动
- 二级摄像头:1985-1991
汉森从1981年到1985年10月一直是休眠间谍,当时他自愿加入苏联主要情报机构克格勃汉森在写给克格勃华盛顿常客的信时谨慎维护匿名性,不透露他以前为GRU进行间谍活动的情况汉森使用别名Ramon或RamonGarcia向克格勃提供情报,介绍情报界最重要的苏维埃反情报和军事机密,他在分配到苏维埃分析股时多半了解这些情报和军事机密。汉森从1985年9月至1987年8月在纽约工作,但在此期间所有业务间谍活动都发生在华盛顿地区。汉森表示,他选择自愿克格勃,因为他相信它更专业,有较长期前景,并支付比GRU多钱
汉森恢复间谍活动的决定 受1979年许多同源因素驱动沉浸于间谍活动(他称它为accessment),缺乏自尊和对识别的渴望,相信他可以不经检测即实施间谍活动,缺乏有效威慑都发挥了作用。汉森之前做过的事实 使他更容易重做汉森恢复间谍活动还可能因他知道过去成功逃避检测而火上浇油,并有能力要求俄国支付大笔款项以获取苏维埃分析单元所获取的高敏感信息。
汉森向克格勃提供数千页高机密文档和数十盘计算机磁盘详解U.S.发生核战争策略 军事武器技术重大开发 活跃历史特征苏维埃情报部门资产 克格勃叛逃者在美国的所在地 跨情报社区分析产品 综合预算和政策文件 苏维埃反情报程序许多其他方面包括当时联邦调查局最重要的苏维埃消息源的真实名目 克格勃官员Sergey Motorin和Valery Martynov汉森在此期间失密的其他重要作业包括联邦调查局对涉嫌向克格勃提供信息的国务院高级官员Felix Bloch的间谍调查以及联邦调查局关于苏维埃可能渗透的分析报告
汉森第二段间谍活动接近尾声时,他越发粗心,传递文件清晰标识为联邦调查局雇员Reports举例说,当他被分配到检验司时,他向克格勃联邦调查局提供检验报告和文件,他在检验任务执行时从外地办事处取文件。Hanssen还损及FISA编程应用汉森特别鲁莽地向克格勃建议它试图招招JackHoschoer,Hansson最亲密的朋友,他当时担任美军随员驻波恩大使馆
Hanssen第二段间谍活动有助于执行至少三种人源-包括Motorin和Martynov-并给美国造成数亿美元的损失情报程序克格勃向汉森支付至少500 000美元和三枚钻石存放在卧室衣柜内体操袋内时,每次存取多达10万美元高额克格勃钱存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存汉森没有说明从克格勃收到的钱的多寡,但很明显,他把部分钱花在他家、汽车、子女私立学校学费支付、馈赠、岳父贷款和脱衣舞俱乐部上。1989年底汉森开始与脱衣舞娘Pricillia SueGaley建立长达一年的关系汉森支付Galey随行联调局香港行程, 给她买了一辆奔驰车, 向她提供美国运通卡,
八九九年八月汉森大夫 联邦调查局特派员MarkWauck 听说汉森的妻子Bonnie华克向联调局芝加哥分局主管报告这起事件和其他事件华克和监听者对对话的记忆大相径庭, 我们相信华克向监听者提供了足够信息,监督者便捷解答Wauck的顾虑, 部分是因为没有任何策略或程序强制他传递信息供分析并视可能调查事件突出显示联调局协议缺陷 接收并调查关于代理的贬损信息没有报告收集此类信息的标准程序,联邦调查局也没有中心存储器负责收集此类信息。
汉森再次中断与苏维埃的联系Hanssen告诉我们,他之所以采取这项行动,是因为他日益内疚,是在向天主教神职人员招供后。汉森决定停止间谍活动与苏维埃联盟倒台同时并发, 并启动Hanssen所知道的新联调局/CIA内搜网这两件事件都增加了汉森间谍活动被发现或泄露的风险
- 失败处理GRU:1993
一年半后1991年末中断与克格勃的联系 Hanssen试图重开GRU并举步维艰和失败Hanssen在1993年接近GRU时冒的风险远大于他在前两段间谍活动期间冒的风险1993年7月Hanssen与GRU官员接触时,该官员公寓楼车库Hanssen自认为联邦调查局代理,解释称他曾为克格勃工作,名为Ramon Garcia,并试图向该官员提供封装双重代理案例摘要的包件,FBI正与GRU竞争。GRU官员拒绝接受打包后向上司报告处理方式俄国人向美国提出抗争政府-显然相信该方法是官方认可的挑衅-联调局展开调查汉森对GRU官员的处理方式多种多样,但联调局调查这一事件-汉森通过联调局计算机系统监听-失败
Hanssen声称两种因素驱动GRU方法第一,他想解释为什么GRU仍在处理双重代理案例,而他以前曾向KGB妥协过。第二,他为GRU表示“felt同情”,并想保证它知道哪个源码实际上是双重代理汉森否认这一方法是出于钱的需要,但他约此时从各种渠道寻找资金汉森向母亲索价一万元汉森在父亲死后第二天使用这个方法时, 表示不记得他在述职和OIG访问时 曾相邻过这两个事件
Hanssen1993年对GRU的处理方式因其鲁莽和自毁质素而异乎寻常汉森与前几段间谍活动不同,他与一名俄罗斯情报官面对面接触,要求联邦调查局其他雇员对这名情报官进行计算机搜索,并显示根本不考虑他个人安全。Hanssen告诉OIG说,当方法失效时,它“从精神状态中回击。”
- 第三次摄像头:1999-2001
汉森重归克格勃汉森向俄国人提供情报 有关联调局最重要的克格勃 和最敏感间谍调查Hanssen从不适当搜索FBIACS计算机系统获取大部分信息汉森像第二段间谍活动一样使用假名RamonGarcia并透过死投交换机传递,但传递了许多文件,这些文件不可置疑地为联调局产品。汉森决定恢复1999年间谍活动受两个因素驱动:(1)他发现-通过ACS系统-联调局努力识别据信为CIA官员的重要KGB内幕和(2)他不断恶化的财务
汉森在1999年春搜索ACS系统时 偶然发现FBI 最重要的俄国间谍调查这件案子寻找克格勃内幕 最终汉森时联调局调查重心是CIA一名官员FBI并不打算把与高度敏感调查有关的文件上传到ACS系统-因为对系统安全的广泛关注-许多这类文件上传的原因是训练失败、单纯人为错误以及对维护操作安全关注不足汉森在发现调查存在的一天内 获取CIA疑犯真名汉森决定警告克格勃调查 并因此保护CIA疑犯Hanssen还指出,本案为他提供所有他所渴望的间谍活动“excententity”和“simations”。
同时汉森的财政状况是最糟糕的汉森接近联调局薪资表顶端,但他的开销持续超过收入高额信用卡借入 汽车借出 银行借出 支付子女学费汉森的母亲曾补充收入,1990年代中期给他94,000多美元,1997年她告诉汉森她钱快用光了Hanssen声称,他设定目标从克格勃获取约10万美元,并相信这笔金额将稳定他的财源,至少直到他从联调局退休并进入民营部门
Hanssen于1999年7月重新与克格勃联系时,他以 RamonGarcia表示,他需要钱并用第二段间谍访问网站提供通信计划1999年8月克格勃支付汉森5万元下一年汉森多次尝试通过死投交换传递信息,但克格勃未能取回他的打包汉森转寄克格勃磁盘和信件,提供数名因间谍罪受调查者的真实姓名,并提供关于俄情报处2个联调局资产和联调局2大技术操作的信息汉森最后成功交换死机发生于2000年11月,当时他向克格勃提供一大堆ACS系统保密文件,他收集了一年多。
联邦调查局于2000年底确认汉森为间谍并引回联邦调查局总部-在那里他更容易监控-并主动提供涉及计算机安全的临时高级执行服务职位Hanssen于2001年1月13日开始新职2月12日 FBI发现一包五万元 克格勃离开汉森死地六天后,汉森于2001年2月18日为克格勃留包后,他被捕并被控犯有间谍罪
汉森20多年以来都逃避侦破,但这并非因为他是“主间谍 ” 。 汉森采取一些重要步骤维护安全-例如拒绝向俄国处理者透露身份-并用他对联邦调查局反情报实践和内部安全不良的知识为己效法,汉森实施间谍行为大都鲁莽。汉森(1)在一个投影站搭建联调局摄像头,(2)1986年使用联调局电话线和答录机与克格勃通信3) 将克格勃大部分现金直接存入密码存存存账户4表示1991年俄国处理者想招募杰克霍舒尔,他最好的朋友5人于1993年直接接近GRU官员并透露他是曾为KGB实施间谍活动的联调局特工-这一方法导致俄国人外交抗议和联调局调查Hanssen可识别内幕并(6)搜索联调局计算机系统,在他上段间谍活动期间查找自己的名称、地址、投机站点和信号站点-如果联调局使用计算机系统审核特征,行为很难解释汉森逃避侦破 并非因为他异常聪明机智 而是因为联调局反情报程序 的长期系统问题 和联调局内部安全程序严重缺陷
- FBI分析和调查渗透努力:1978-2001
1970年代后期和1980年代联调局渗透努力因不配合CIA和高层管理者不注意而受到影响1985年和1986年 CIA和FBI 几乎损失了所有重要的人资产损失范围、数量、意义和时间都前所未有,但联调局没有持续确定原因高层管理几乎完全不知道这些损失的范围和意义,在整个1980年代,联调局未能与CIA合作解决这些损失的原因或彻底调查联调局内幕是否应对这些挫折负责汉森损耗了许多资产和操作 八十年代中期
20世纪90年代初联邦调查局/CIA合作大有改善,这两个机构联合调查1985-86资产损失原因联调局大幅增加专管间谍调查的队员数目,联调局高级管理层在监督渗透调查方面发挥更加积极的作用振奋渗透努力成功起诉CIA官员Aldrich Ames和Harold Nicholson、FB特别代理Earl Pits和NSA细节David Boone联邦调查局与CIA特别调查股密切合作处理大多数这类案件,SIU不是平等的伙伴FBI未能向CIA通报非CIA间谍调查信息-例如涉及FBI代理Earl Pitts的案件-破坏了汉森识别工作
FBI试图识别内鬼汉森 深入追踪CIA疑犯调查最终向司法部提交了一份报告,似乎请求起诉中央情报局疑犯,尽管联邦调查局一些高级主管对报告结论持严重保留态度并怀疑该名官员-该名官员后来已被联邦调查局免罪-是否正确目标
虽然联调局在1990年代追踪渗透线索,我们现在知道与汉森有关,但他直到2000年底才接受调查审查调查局甚至从未启动初步调查 调查联调局雇员 寻找最终确定为汉森的内核即便联调局存取信息表示内幕可能是联调局雇员,并相信内幕已损及联调局某些资产和操作
长期系统性问题联调局反情报程序 在联调局未能发现汉森中起了重要作用最重要的是,联调局表示不愿意视自身为渗透的可能源头,因为没有线索识别联调局特定目标调查局继续关注CIA为内幕老板,尽管信息显示内幕可能是联调局雇员
联邦调查局管理层监督不力以及与司法部协调不力也促成了联邦调查局对错误嫌疑人调查时间长和未能寻找替代渠道拥有调查监督权的联调局主管常归线人处理-即使管理者对调查进度存有严重怀疑-结果默认错误分析和结论联邦调查局与负责监督情报调查的司法部门-情报政策审查局和刑事司内部安全科协调不力,使问题更加复杂化。联调局没有向司法部提供完整的调查信息-省略关于证据缺陷和调查倒退的关键信息-司法部无法正确评价联调局对CIA疑犯案件的强度
- 1970年代至1993年特设分析和调查工作
Reports1970年代和1980年代初期 FBI调查数个消息源 关于苏维埃渗透联和CIA时间段的线索似乎都和汉森的间谍活动无关
1980年代和1990年代初期,联调局对发现重要联调局苏维埃资产失密或接收显示人渗透工作的信息的反应往往是创建特设团队研究问题。这些努力通常是分析性工作而不是调查性工作。每项研究都考虑联调局内幕的可能性,无一涉及实战调查问题,无一结果调查具体联调局雇员类似地,所有这些努力都未得出结论 联邦调查局渗透 负责持续妥协 联邦调查局苏维埃程序 从1980年代中期到1990年代初
联邦调查局1986年底得知,两大苏维埃资产-克格勃官员Motolin和Martynov-因间谍罪在上一年被捕似乎这是联调局收到的汉森妥协的第一个通知,汉森现在知道1985年10月这两种资产都失密,确认CIA官员Aldrich Ames1985年6月向克格勃提供的情报
调查局发现两件最重要的克格勃资产已被捕后,组成六人工作队,以确定这些资产是如何失密的,并判断联邦调查局内幕是否应负责。工作队在审查过程中发现,由于文件控件差和违反“需要知道”原则,无法确定联调局内谁能接听Motorin和Martynov案例调查对象没有联调局雇员知道这些资产1987年9月特遣队发布最终报告 表示没有证据 显示FBI内有苏维埃间谍工作队没有解决资产如何失密问题。
特遣任务期间 FBI了解到 CIA在苏维埃程序 也遭受了前所未有的灾难性损失调查局未能协同CIA解决损失原因
1987至1991年间,联调局持续损失苏维埃人力和技术作业,无法解释在此期间,联调局进行了两项分析研究,研究渗透问题,但没有一项研究导致联调局调查联调局内幕的可能性首项研究为期两年,旨在解决联邦调查局渗透历史指控项目按时间顺序展开,到1988年底,团队仅分析1950年代和1960年代的线索调查队在一份临时报告中总结说,1964年以前曾有两次联调局渗透,但调查队从未达到联调局最近前所未有的损失相关时间段项目1989年夏季废弃
第二项研究系统检查自1986年以来失密的50多项联邦调查局作业,包括人力资产、技术作业、双重代理程序以及招聘作业1988年11月发布的最后报告描述联调局苏维埃业务中持续和全局问题,但对联调局内幕的可能性则模棱两可报表表示CIA渗透更可能解释FB的损失汉森损耗报告讨论的大部分重要操作
1991年,联调局和中央情报局组成SIU,指令分析1985年以后损失的数例联调局和中央情报局案例并编集一份可计算损失的嫌疑人清单同时 FBI在WFO新建调查小分队 追踪SIU生成的调查线索 并同时重新分析至1992年底时,在审查联邦调查局和中央情报局无数历史折中而没有任何调查进展后,小分队开始解散,同时等待SIU提供新线索
SIU获取令人信服的证据证明CIA官员Aldrich Ames是俄国内鬼并可能应对许多折中问题负责,而团队1993年3月的最后报告仅表示1985年开始间谍活动的CIA内有克格勃渗透报告未能突出Ames为值得特别调查注意的嫌疑人取而代之的是,Ames被简单描述为中央情报局40名雇员之一,他们在1985-86年期间接触苏维埃业务失密报告中没有对应的FBI雇员表SIU最终报告提出了克格勃渗透FBI的可能性,但团队没有或建议就这一可能性采取任何有意义的行动
- 渗透调查和汉森搜索:1993-2001
从1993年到2001年是联邦调查局历史上最活跃和最有成果的间谍调查周期联邦调查局大为扩充反渗透努力并成功抓获数大俄罗斯间谍期间主要寻找克格勃内鬼,据说该内鬼比Ames更有破坏力联调局为搜索注入了大量资源FBI很早就相信 内幕是CIA员工 并不会改变观点我们现在知道联调局从一开始步入错误轨迹, 因为联调局要找的内核是Hanssen,联调局雇员
调查展开后 FBI专注CIA员工依据当时掌握的信息 FBI初步选择这名CIA雇员为主疑者是可以理解的虽然对中央情报局嫌疑人的广泛调查未能产生任何间谍证据,但联调局确信他是克格勃内幕部分原因在于疑犯模棱两可有时可疑行为,部分原因则在于相信此人因客观科学过程而成为主要疑犯联邦调查局尽管调查不成功,但在一份70页调查报告中通知司法部,中央情报局嫌疑人是克格勃的重要内鬼,并征求关于他是否可以因间谍罪被起诉的意见。
联邦调查局本该认真质疑其结论,即中央情报局嫌疑人是克格勃间谍,并考虑开通不同的调查线负责此案的队信服CIA疑似内核,失客观度,未充分考虑其他可能性此外,尽管联邦调查局管理层要求完成调查,但它不质疑调查所基于的事实基础类似地,CIASIU不作为联调局的有效制衡, 因为它不是内幕搜捕中的平等伙伴
监控CIA疑犯调查失败最明显地表现在FBI向司法部提交的调查报告中数名联调局高级主管严重怀疑CIA嫌疑人正确目标并期望司法部拒绝起诉缺乏证据,但调查报告写得仿佛联调局毫不怀疑CIA嫌疑人是克格勃内奸自Ames以来最具破坏性的间谍
幸运的是司法部从未对CIA嫌疑人提出指控,因为在检察官审查案件时FB确定Hansen事实上是KGB内幕联邦调查局于二零零零二年二月十八日对汉森展开调查 因间谍罪被捕FBI后来开脱CIA疑犯
Hanssen案突显了联邦调查局内部安全程序的重大和长期缺陷,其中许多缺陷多年来已提请联邦调查局管理层注意,但未获纠正。历史上联调局一直不遵守行政命令、司法部条例和情报社区内部安全标准调查局自汉森被捕以来已采取多项重要步骤改善内部安全程序-包括执行反情报测算程序、开发财务披露程序并创建安全分局-其中一些最严重的缺陷仍未完全消除漏洞使联调局面临另一个内鬼未来严重妥协的风险
汉森被捕前 FBI安全程序基于信任与其采取情报界其他组件所采取的主动步骤-例如要求定期反情报测算器检查、财务披露和有意义的背景重新调查,并使用计算机使用审计功能-联调局相信其雇员将在整个职业生涯中忠于职守Hanssen案例显示该方法的危险
在审查中,我们发现联邦调查局内部安全程序几乎每个方面都有严重缺陷,从人员安全到计算机安全、文件安全以及安全训练与守法这些缺陷导致联调局没有有效威慑间谍活动,并削弱联调局检测联调局内幕的能力汉森决定实施间谍活动时 缺乏威慑起了重要作用汉森还利用其中许多缺陷-特别是在文档和计算机安全方面-向克格勃传递敏感信息
关于人员安全,汉森从未受各种基本安全技巧和程序约束,这些技巧和程序本可阻抗或发现他的间谍活动汉森在其25年联邦调查局生涯中从未被要求提交测谎报告,尽管他异常广泛地接触全情报圈极敏感人和技术情报联邦调查局国家安全处主管1994年抓捕后,主张定期随机测谎程序,但联邦调查局最高层主管拒绝该请求,主要原因是对假阳性的关切。Hanssen于2001年被捕后,终于说服FBI将测谎考试作为标准5年背景重新调查的一部分调查局表示,到2003年6月,调查局还通过定期随机测算扩展测算程序
汉森在FBI生涯中从未被要求填写详细财务披露表汉森在访谈中确认 有意义的财务披露安全技术 最能阻抗他的间谍汉森感到自在地把千元克格勃 存入存取簿存取账户-以他自己名列- 寄存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存安全编程家庭财富和成功投资解释开销联邦调查局2003年7月报告财务披露程序“下个月实施 ” 。 鉴于金融收益往往是实施间谍的重要动机,开发可信财务披露程序是提高联邦调查局人员威慑和检测安全的关键因素
Hanssen于1996年首次和唯一背景重新调查FBI承认汉森重新调查时 出现了数枚未解决的红旗调查汉森的背景并非异常系统背景重新调查抑制彻底性Reports首席调查人员无法获取必要的源材料,如雇员人事文件、安全文件、信用报告等,他们主要采访雇员提供参考文件他们没有询问雇员况且,主要调查者只收集资讯无需提供分析或提出调查建议结果,通过背景重新调查开发的信息很少得到分析。
Hanssen在从事间谍活动时利用联邦调查局文档和信息安全的严重缺陷获取机密国家安全信息-硬拷贝和计算机文档-在整个联调局生涯中几乎不受控制或监控结果,他从联调局走出 带拷贝和原创一些美国最敏感机密素材-包括编号最高机密文档-很少害怕拦截或检测FBI无法解析最敏感文件 和不限制信息 向那些有"需要知道"缺陷在阻抗和检测两方面都相当严重,因为联邦调查局无法解析最敏感文件,使得很难对联邦调查局内奸进行访问调查。起始点调查 雇员列表 接触失密操作联调局常无法下定决心
汉森在上段间谍活动期间使用联调局ACS计算机系统跟踪联调局最敏感间谍调查-包括寻找他的调查Hanssen还例行搜索系统查找自名自住址和信号下载站点,保证他没有接受调查Hanssen千方百计搜索高度敏感信息,而他无法想象“需要知道”,不必担心计算机审核会揭穿他的不端行为。和他存钱记录一样 汉森很难编造 无辜解释 解释他多次搜索更重要的是 汉森ACS活动的审核 会发现他值得调查
Reports联邦调查局ACS系统严重安全缺陷自系统1995年启动以来一直显而易见,但尚未纠正。访问限制受总部人员的即时控制,他们像汉森公司一样,对访问限制设计保护的敏感操作不“需要知道”。系统同样容易人为错误,高度敏感操作文件-如汉森调查-因上传不当或约束码不足而向任何奇特用户提供ACS系统的审计功能受司法部条例委托并成为禁止未经授权使用和间谍的主要工具,汉森被捕前很少使用
汉森被捕两年多后 ACS系统仍然不安全 易被误用当前审计程序依赖案例代理审查而非第三方审计程序只有回溯效果案例代理者当某人请求未经授权访问其案例时不接收实时通知需要知道原则没有适当应用到反情报分局计算机环境总部反情报司所有代理都可访问该司所有案例,而不论其科或股是否与案件相关联。最后,系统易人误差尚未得到纠正回应OIG对ACS系统的调查结果时, FBI于2003年7月报告, 计划实施新自动化案例系统VCF联邦调查局表示首次交付VCF定在2003年12月开发实施VCF时,联邦调查局必须纠正ACS系统多年来明显安全缺陷类型
联调局对人事和信息安全的松散处理方式从处理违反安全行为中也明显可见汉森生涯充斥着安全漏洞,没有一个记录在他的人员或安全档案中或(除一例外)向联邦调查局专业职责办公室、安全程序管理员、NSD安全对策科、司法部安全官或任何其他中心点报告,供审查和审议适当的纪律行动安全漏洞并不一定显示汉森从事或准备从事间谍活动,但他们证明他不适合获取敏感信息。调查显示联调局内不愿意报告安全违规事件并认真对待,即使涉及高度敏感信息Hanssen案例还突出显示,联邦调查局缺乏安全违规集中报告程序,联调局总部也没有一个单位负责收集联调局雇员的诽谤性信息,特别是在反情报方面。2003年7月联调局报告已启动安全事件程序,将由一个新的安全守法股管理金博宝正规网址联邦调查局表示安全司反情报司将每月开会讨论反情报相关问题
金博宝正规网址从汉森案例审查中发现的许多安全问题都出自训练缺陷金博宝正规网址举例说,联调局负责雇员背景重新调查的人事专家没有必要的分析培训来评估背景调查中常见问题使用ACS系统联调局雇员没有足够的知识和培训使用系统内安全控件规范敏感案例存取联邦调查局雇员不了解处理机密材料的要求,特别是在敏感分解信息层次员工和主管没有经过适当培训,无法报告并记录违反安全行为金博宝正规网址我们相信联调局不会看到内部安全大有改善,直到其雇员在安全问题上接受更好的培训
简言之,联调局缺乏足够的安全控制使Hanssen太容易实施间谍活动因文件安全不足,他感到自在地从联调局办公室清除数千页机密文件因对最敏感信息控制松散和违反“需要知道”原则,他知道可能损及联邦调查局最重要的苏俄资产和操作,而很少风险这些案例的丢失会追溯到他身上。因计算机安全不足,他感到可以自由对ACS系统进行数千次搜索,查找自引用并查询联邦调查局最敏感反情报案例的信息由于没有财务披露,他感到自在地将数千美元寄存到银行帐户中由于没有对机内雇员测谎考试,他从不必面对测谎问题失效时会发生什么问题,测谎问题旨在确定他是否或曾经是外国强权代理。并因为有缺陷和不足背景重新调查程序, 他从不必害怕FBI发现支出 和其他行为 与他在联邦调查局的立场不符
联邦调查局安全程序缺陷是数十年忽略的产物历史上联调局管理层没有分配足够资源用于安全并拒绝内部推荐-例如测谎区-对程序作必要改进汉森被捕后 FBI在人事 计算机和文档安全领域 都面临着巨大的挑战联邦调查局在许多这些领域都取得了进展,但在其他领域-特别是计算机安全-问题尚未完全解决,仍需做大量工作联调局安全分局必须获得适当资源和支助,以确保安全程序大为改善
FBI20多年期间未能阻抗和检测汉森间谍事件不能归结为任何一个联调局雇员或小群联调局监督员此外,必须指出,执行联邦调查局渗透性调查的代理和分析师极尽敬业和勤奋工作,并展示出对反情报任务令人印象深刻的承诺。他们的作品产生许多成功
同时,我们发现总问题 联邦调查局内部安全努力大部分报告讨论缺陷都长年历史并反映许多联调局雇员累积决策,包括未能纠正联调局人事、文档和信息安全程序严重缺陷的主管和高级管理人员主管和高级管理人员未能投入足够的资源和注意力解决80年代和90年代初渗透问题,未能解决重要联调局人源和运维线人不愿为中央情报局疑犯的间谍调查复议初步结论和判断 面对调查失败 高级主管不坚持复议高层主管无法确保向司法部提供中情局疑犯调查的准确信息监督员和同事忽略汉森违反安全模式 和他显然不适应处理敏感信息管理者对汉森如此松散监督 以至于他能把大部分时间 花在非工作相关事务上 或更糟的是 从事间谍活动这些都是大范围故障
需要联调局 大规模改变思维方式 内部安全联邦调查局必须识别并采取措施,以计数联邦调查局雇员过去曾从事间谍活动,将来很可能这样做。调查局单位必须每天负责查询是否有证据表明调查局已被渗透,调查局内部安全程序必须从依赖信任程序转向基于威慑检测程序下21条建议是联调局应采取的具体步骤,以改善内部安全并增强阻抗和检测内部间谍活动的能力
- 提高联调局检测联调局渗透性能
推荐号1:联邦调查局新渗透单元
应在联调局总部反威胁科内设立一个专门的常设单位,专门负责确定联调局是否渗透除其他外,该股将负责分析相关源信息,解决失密资产和业务损失问题,并审查无端损耗生产率或有效性的业务,所有业务都着眼于确定局是否已渗透推荐号2:高级运维情报社区代表联调局反威胁科
联邦调查局应在联邦调查局总部反威胁科设立一个高级操作职位,由中央情报局高级主管和情报社区其他部门轮流填补- 改善与司法部的协调
推荐号3:刑事司参与反情报调查
司法部刑事司人员一旦怀疑聚焦于具体个人即应完全参与反情报调查推荐号4:OIPR代理更多实质作用
OIPR律师应发挥更大的监督作用,确保FISA应用中事实陈述的准确性与公平性,并直接接触案例代理和应用程序依赖源信息- 改进源招聘、安全处理
推荐号5:更加重视新源招聘资源
联调局应更加重视并提供更多资源,以锁定和招募可能知道情报圈渗透的敌对情报机构情报官推荐号6:严格处理和跟踪重要人类源敏感信息
联邦调查局应采用更严格的标准处理和跟踪重要人源敏感信息,并强制执行传播这些源信息时的“需要知道”政策联邦调查局还应采用特殊处理技术,更好地说明传播这类信息的原因推荐号7:处理带内招聘指南
联邦调查局应采行处理主动招工和最近变节者的准则,其中除其他外,限制向这类个人披露敏感信息,例如正在进行的间谍调查细节- 安全改善
推荐号8: 中央存储器反感信息
联调局应创建中央存储库接收、收集、存储和分析关于联调局雇员敏感资料的贬损性资料信息存储器应直接供反渗透科负责确定FBI是否已渗透联邦调查局应授权记录反映雇员完整性、适配性或可信赖性的信息或指控并传送到中央存储库分析FBI应训练员工识别应报告行为类型推荐号9:记录安全违规
联邦调查局应制定政策和程序,确保安全违规事件报告、记录雇员安全档案并适当调查和解决数据库应跟踪雇员违反安全行为并识别模式和趋势联邦调查局应定期对人员进行安全认知培训,培训内容应包括报告安全违规的明确指令推荐号10:有意义的背景重新调查
联调局应采用新程序,确保背景重新调查彻底、有意义和及时安全司内部应合并负责此程序,并安装自动案例管理系统,捕捉、存储和便利分析人员安全信息推荐号11:财务披露
联调局应实施基于计算机的年度财务披露程序,供雇员获取敏感信息程序应当包括披露雇员和直系亲属在金融机构持有的所有账户,设计时应当发现资产和现金流动异常波动以及超常债务水平,并应当同时收集资料和分析。推荐号12:随机反情报测数程序
联调局应完全实施反情报测算程序供雇员获取敏感信息并开发非FBI人员获取敏感信息反情报测算程序推荐号13:增强联调局雇员安全异常广易敏感信息
联邦调查局应考虑增强安全性措施-例如更频繁测算检验、更频繁和深入背景重新调查以及更详细的财务披露-雇员敏感信息异常广易存推荐号14:检测错误计算机使用并强制实施“需要知道”
FBI应采取措施改善计算机安全,包括(a)审计程序实时检测并通知未经授权访问敏感案例审计程序设计检测雇员或承包商使用联调局计算机系统确定他们是否接受调查程序设计执行计算机使用中“需要知道”原则程序设计确保受限信息不能通过安全置换或其他方式不当取用推荐号15:跟踪分类信息
联邦调查局应创建并实施程序,使其能够记录并跟踪硬拷贝文档和含有敏感信息的电子媒体程序设计中还应防止未经授权从联邦调查局设施删除敏感信息,或使用技术标签机密文档和计算机媒体,或使用其他方式FBI同样应开发程序防止不适当复制机密信息推荐号16:安全守法程序
联邦调查局应实施安全检查程序,确保安全缺陷在合理时间内检测并修复对内部审计和检查审查以及外部监督审查所提建议的遵守情况应跟踪和监测直至解决推荐号17:提高安全教育
联调局应把全联调局安全教育和认识方案的实施列为最高管理优先此外,联调局应跟踪并定期监控雇员安全训练状况- 管理和行政改进
推荐号18:对渗透调查行使管理权
联邦调查局监督员在监督重大间谍调查时必须防止过分偏向线人,并必须确保司法部适当了解潜在间谍起诉的优缺点推荐号19:FBI间谍损害评估
联邦调查局雇员重大间谍行为损害评估应当由经验丰富的反情报人员领导,并由国家反情报执行官等情报社区实体执行。推荐号20:联调局雇员回避程序
联调局应制定书面政策和程序,撤销联调局雇员和主管,因为他们可能是间谍调查的嫌疑人推荐号21:监督FBI细节
联邦调查局应确保联邦调查局其他情报社区组件和别处服务细节得到适当监督并定期接受性能评价
2003年8月
格伦A精细
监察长OIG调查队
斯科特M巴顿
凯文F贝克斯
保尔G加德斐
斯蒂芬D凯利
美林关葛特
杰弗里D长长
杰弗里K瓦西市
多米尼克NRussoli大学
L.苏珊伍兹德