1995年国会听证会情报和安全
1995年国会听证会的声明
负责采购和技术的国防部副部长
尊敬的保罗·g·卡明斯基
之前
众议院常设情报特别委员会
上
使智能技术适应21世纪
1995年10月18日
主席先生和委员会成员们，请允许我对有机会就获取有利的情报技术以支持作战人员和国家决策者在下个世纪的需要发表我的看法表示感谢。
国防部和美国情报界正在调整前苏联崩溃后的两次过渡。第一个是改变目标我们的智力聚集努力。第二个是改变来源为我们提供情报收集系统。第一次转变将影响需要开发和部署的技术，而第二次转变将影响我们如何获取这些系统。
目标过渡
我想回顾一下我们的冷战模式，观察目标的转变如何改变了我们的国防计划和情报需求。很大程度上由于在座各位的努力，我们掌握了关于冷战期间我们主要对手武器系统的详细信息。我们了解他们的系统，不仅是那些已经部署的，还有那些正在开发的。我们有关于这些系统技术特性的极好的信息。在大多数情况下，我们都有很好的时间表信息。我们知道他们的系统什么时候就位。在这种环境下，我们可以应用F=MA的动作-反应算法来定义打败这些系统需要什么。我们可以向国会和美国人民提出一个令人信服的论点来对抗我们需要发展的体制。
在那些日子里，我们的智力系统被提升到一个相对稳定的，可预测的智力剥削目标。今天，我们必须应对扩大的含糊不清，不可预测的威胁。为了支持外交政策决策和抵制大规模杀伤武器的扩散，我们的智能系统需要在收集多源和连续监测数据以及存储，处理，传播和管理大量信息时，我们需要更加强大。更重要的是，未来几十年承诺在武装冲突的演变中达到量子转变。我们的部队正在旨在通过部署完全集成的智能系统和技术优质的武器系统来实现主导的战场意识和战斗优势。
你将看到重点转向加强交付平台——舰艇、飞机和坦克——与舷外信息和高度致命，极其准确的武器。我们从沙漠风暴和最近支持北约在波斯尼亚的行动中隐约得知了21世纪的战斗会是什么样子。在这两种情况下，无人机已经证明了提供持续实时战场监视的能力。此外，我们非常精确地使用了武器--波斯尼亚的炸弹损坏评估照片显示没有周围有多个弹坑的模式，几乎没有附带损害。我们现在只有一个目标，一件武器。这是过去20年来的承诺，现在正在成为现实。
我们今天有这种精确打击能力是因为有人在20年前就有了远见。今天，我们正在为战争中的其他重大变化制定远景——它被称为军事革命或RMA。革命的一个关键支柱之一是需要实现称为“主导战场意识”的东西。这意味着了解战场上的一切 - 在一个区域内的一切都可以测量高达200公里的地区。目标是知道所有敌军的势力。它也意味着了解所有友好力量的位置也是如此。这一概念是军队努力“数字化”战场并强迫XXI的主要动机。
但是主导战场的意识不仅仅是知道部队的静态位置。指挥官需要知道每个部队要素的战备状态或“状态向量”。这包括了解友军和敌军的战备状态，以及预测各部队的补给需求。为了完成战备状况，可用的后勤支援和对未来支援的需要必须从战场上的每个部队要素传播到整个后勤支援系统。这就是拥有“总资产可见性”的含义。为了保持我们在未来战场上的优势，美军将需要有共同的态势感知和对战场空间的共同理解。这包括处理多光谱、超光谱和超光谱技术所固有的大容量数据的能力。
战场意识是至关重要的，但这并不是故事的全部。这是在21世纪的战场上取得胜利的必要条件，而不是充分条件。一个人真正需要的是我称之为“主导战斗周期时间”的东西。这是一种将对手内化的能力;在对手行动之前采取行动。一个更有压力的目标是能够在对手的战场感知系统看到你的行动之前采取行动。除了拥有主导的战场感知能力，实现主导的战斗周期时间能力意味着一个人还必须拥有快速规划工具，强大的指挥和控制系统，以及优越的机动性。指挥官、作战管理者和任务规划者将需要大幅压缩他们的时间线，以便携带正确的传感器;利用自动目标识别(ATR)技术从背景杂波中识别目标;从各种分布在世界各地的数据库中收集接近实时的信息; to task the appropriate standoff strike platform; to perform bomb damage assessment; and to do so without exposing their intentions, information or information systems to compromise by the adversary.
源过渡
在过去的30年里，支持国防部和情报界的产业基地的进化变化并不易于自苏联消亡以来世界秩序的变化。美国的商业市场继续扩大。商业工业部门的快速增长，由商业市场蓬勃发展，蓬勃发展，使防御和情报支出作为创新的动力减少了次数。
从总体上看，早在1965年，商业行业的研发支出就超过了国防部。从那以后，国防部和商业部门在研发方面的投资差距越来越大。这种差异意味着，相对而言，这个国家更多的技术动力将基于本质上来自商业企业的东西。
底线是，我们别无选择，只能从国防和商业市场的独立工业部门转移到一个综合的国家工业基地。利用商业技术进步创造军事优势是确保我们的设备保持世界上最先进的关键。与商业市场的更紧密联系可以缩短系统开发的周期，并降低将技术改进纳入情报系统的成本。如果可比的商业营业额是每3-4年一次，那么国防部和情报部门无法承受15年的采购周期。
问题不只是成本。我们的士兵、水兵、海军陆战队和空军的生命也可能取决于缩短的采集周期。在全球市场上，每个人，包括我们的潜在对手，都将越来越多地获得相同的商业技术基础。军事优势属于那些拥有最佳周期时间来捕获商业上可用的技术，将它们纳入我们的系统，并首先部署它们的国家。
市场的收购
毫无疑问，商业市场将刺激21世纪的许多关键智力技术。这是双重使用策略将发挥重要作用的地方。政府的目标应该是与我们的国防和情报社区承包商提供的独特技术和系统集成能力结婚，以与我们的防御和智力社区承包商提供的独特技术和系统集成能力结婚，以嫁接积极，生产力和竞争力的商业工业基础设施。
我们正在改革我们的收购流程以消除阻碍我们利用商业行业能力的障碍。我已经在我的工作中大约一年了，对我来说，我们的基本需求是改变多年来在该部门长大的风险厌恶文化 - 创造一个易于明智的环境对于人们开始采取谨慎的风险，简化我们的计划管理并减少我们的收购周期时间。我们系统地消除了现有和新的采购的军事规范和标准，清除了更好地访问两用技术和商业产品的方式。成功实施双重使用策略取决于部门的总体收购改革努力。
在某些情况下，政府正在寻求利用商业技术基地，而不纳税人制定整个根本投资。在其他情况下，我们正在追求“双产”的概念，政府利用商业生产设施来制造智能系统的设备。电信是一个这样的技术领域。在适用的商业能力存在的地区，政府必须捕捉商业部门发生的情况，应用系统工程专业知识，以及对减少的采集周期的优越能力。
在能力不断发展的地方，政府必须设法影响标准和架构的建立，并参与行业牵头的财团，以支持吸引商业投资资本所需的突破性发展。我的感觉是，政府的参与应该经常建立在共同投资的基础上。在市场短期内不太可能发展的情况下，政府必须进行根本投资，并通过授权和拨款流程传达我们的需求。
例如，我们对多种语言进行高级自动持续语音处理器的需求是立即的，但目前的企业和商业压力尚未为这些非常先进的系统产生市场。这在高性能计算系统中也很明显。我们在数百个Teraflops范围内需要性能（10升至第14个电源）;但是，超级计算行业可能是十年来实现它市场系统中的这种性能水平。在许多这些领域需要发生联邦政府赞助的激励或直接的财政支持。商业开发可能滞后的另一个关键领域是在自动化和机器人中，具有特殊应用到智能功能。自动化尚未成功，而且在未来十年中不太可能在普通问题解决中产生重大收益。因此，政府可能必须在开发用于复制某些情报职能的自动化工具方面领先。
支持技术
情报优势取决于三个重要的技术领域:收集、处理和传播。为每一个支柱提供平衡的支持，将产生一种强大的情报结构，可以为国家决策者提供有效、及时的支持，同时为美军提供战场上的主导战场意识和主导战斗周期时间能力。
收藏
正如我们期待21世纪，最有前途的智力收集技术都会因技术推动而不是通过越来越多地认识到未来困难的智力挑战。这些包括检测设计，制造和隐藏核，生物和化学武器及其移动交付手段的多样化和高度覆盖力。我们扩大国家安全概念的新的和日益增长的需求 - 包括反毒品，经济和环境监测，以及国家的令人信服的令人信服需要利用揭示概要收集技术。
目前的收集系统很难识别新的威胁，特别是对非国家行为者来说。这些威胁将在很大程度上使用普遍可用的商业技术。因此，美国必须重新审查太空和其他资产之间的收集分配，并扩大分析努力，以更好地了解威胁的意图和能力。需要在支持人类情报(HUMINT)和开源开发(如互联网和其他网络资源)的技术上进行大量投资，以获得关于对手意图和能力的信息。
我们已经创建了联合机载SIGINT体系结构(JASA)，为所有载人和无人机载侦察系统提供统一的信号情报(SIGINT)体系结构。JASA将是一个开放的体系结构，它最大限度地使用基于商业标准的数字方法。一旦实现，JASA将能够在没有大规模硬件更改的情况下快速响应不断变化的收集需求。
我们还启动了探索无人机(uav)新用途的项目，以提供战场长时间停留天气覆盖。国防机载侦察办公室(DARO)正在开发两种无人机系统，联合战术无人机系统和持久无人机系统，为作战人员提供灵活、响应性和可靠的侦察数据收集。这两个系统将包括用于控制和接收传感器数据的共同地面站，以及对动态和不同环境作出反应的混合车辆。
联合战术UAV系统包括开业车辆作为临时临时能力，目前正在接受测试的猎人车辆，以及潜在的新型近距离操纵车辆。耐力UAV系统包括三种车辆类型：中高度耐久性UAV，也称为Tier II或捕食者;低可观察到的高空耐久性UAV（更常见的是Tier III减去或深色星）;和传统的高空耐久性UAV（Tier II Plus）。
我们的高端智能收集传感器从商业投资中获得有限的益处。虽然遥感技术，特别是基于空间，最近在寻找资源和矿物储备方面是重要的，但是识别出地下含水层，或长期气候研究，应用于商业问题的技术是开发和发展的技术已经在智力社区使用。这些技术似乎足以解决商业问题。然而，几乎没有迹象表明，私人投资将加速所需的艺术状态在收集竞技场中的必要性。这将仍然是政府赞助的活动。
几条路径出现了投资。通过微电子的进步，特别是以低成本固态发射接收模块的进展，可以提高合成孔径雷达（SAR）和移动目标指示器（MTI）性能。能够更高的输出，更高灵敏度和更精确的频率和相位控制的形式。这将允许在夜间和所有天气条件下检测和观察更小的细节和更精细的细节。在成像区中，未来的关键技术将专注于伪装或叶子的渗透，孔径尺寸或合成孔系统的增殖增加，以及将超光谱技术纳入操作系统。叶子普及雷达技术开发计划专注于检测浅层皮和伪装中的关键移动目标。它正在测试超宽带系统，该系统由于VHF和UHF频率（200-900MHz）的低衰减而导致叶片顶篷和地面上的物体检测物体。挑战正在在非常大的合成孔（25-45度）上处理图像，在许多大型杂波信号（树干）存在下，移除人造干扰（通信和电视）和目标检测。在类似的静脉中，干涉机合成孔径雷达（IFSAR）研究专注于从空机和基于空间平台的宽范围区域快速生产电流和高分辨率地形数据。
虽然可能使用人工智能/决策软件加入无人值守的收集计划，以提高自主收集系统的性能，将受益于商业机器人行业的发展，同样清楚，切割边缘传感器研究和掺入新生现象学计划仍将主要依赖于政府投资。
加工
它是在未来十年的革命变革方面的加工技术的支持技术。实际上，没有这种程度的变化，国家不会完全最大化收集和传播技术的改进。自第25年前推出的第一个商用微处理器（英特尔4004），微处理器性能超过25,000次。此时，今天的超级计算机是明天的笔记本电脑。小型高性能处理器的出现将使“车载”加工增加，并限制对带宽的快速上升需求。
实现技术有两个突出的领域。第一个是光学计算、高温超导器件和改进的封装技术等方面的突破可能带来更快的专业计算能力。第二和相关的是在海量数据排序和海量数据存储方面的预期改进。收集到的情报数据中，只有一小部分被有效地转化为可采取行动的信息，这一点很重要。但是，通过大量数据处理算法来处理平淡无奇的数据，可能会产生巨大的信息价值。例如，全息存储等领域的海量数据存储的改进预示着今天存储tb /天的能力，在未来几年将会更多。
然而，处理能力本身并不能将收集到的数据转化为可用的情报。随着处理能力的提高和存储成本的降低，我们面临着淹没在数据中的前景，但几乎没有可用的智能。信息革命的其他组成部分，主要是自动化数据处理与基于知识和智能软件，需要提供原始收集数据和军事有用信息之间的连接。另一种有前途的技术可能是在关系数据库中嵌套存储压缩数据。这种方法使决策者、规划人员和分析人员能够随时随时地在例行基础上获得低分辨率压缩数据，同时在需要时保留对高分辨率数据的访问。许多信息密集型的商业企业，如有线电视新闻网，正在积极考虑这种方法在他们的战略计划的下一代信息管理系统。
基于知识的系统、机器学习和信息集成技术的进步有望显著提高分析师监控大量信息的能力。语言理解技术的稳步发展使计算机能够分析、区分优先级，并有选择地将消息、新闻报道和文档发送给感兴趣的分析人员。ReportsReports在创建更大更全面的知识库方面的进展，极大地提高了我们分析信息事件和推断这些事件含义的能力。机器学习和数据挖掘技术正在使人们能够在大量看似无关的数据中发现隐藏的关联和关系，从而使从大量开源或收集的材料中分析、关联和提取信息成为可能。
高度专业化处理的需求渗透到智能系统，从专用前端处理器到高性能计算到分析器工具。例如，半自动素质素材处理（SAIP）高级概念技术演示（ACTD）正在开发和集成最先进的合成孔径雷达（SAR）图像分析算法和人机接口，进入工作站的环境，显着提高当今图像分析师的生产率。这可以使分析人口减少，以处理图像的大量增加，允许专家分析师在增加的速率和新手分析师以更高的准确度运行来处理图像。Saip将通过将工作量除以在逻辑上逻辑上划分计算机在哪些计算机中最佳以及人类所做的最佳选择性方面来彻底改变图像分析。SAIP理由实时关于低频和中型分辨率的图像。它提示分析师，从而允许加工比今天可操作地实现更大的图像。
这是众多工具中的一个例子，包括自动目标识别、全源情报关联、多访问情报提名以及地形和特征生成，这些工具刚刚开始将基于知识和智能计算的新兴领域应用于情报分析和融合问题。进一步结合先进的算法，如多维快速傅里叶变换和真正的人工智能系统，将继续这种从简单的数据操作到真正的信息生成的进程。这些软件进步与持续的硬件处理进步的结合将形成改进分析和情报融合的支柱。
分布式软件体系结构和领域应用的进步使分析人员和作战人员更容易传播和利用情报数据。标准化面向对象的商用现货(COTS)软件产品的开发确保了异类系统和异构数据库能够以最小的努力轻松集成和利用，从而提高了向智能和操作社区引入新数据源和流程的效率。这些技术大大改善了开发高级数据库查询技术的机会，这些技术可以跨新的和遗留的异构数据库自主地挖掘相关数据源，从而提高响应时间和操作人员的工作负载。
在基于地图的推理、自动注册、分布式协作、电视会议、共享白板分析和标准化可视化软件服务提供了强大的机制，使情报分析员和作战人员形成更紧密的耦合关系，从而更好地服务于联合实时危机理解、规划和执行过程。
联合监视目标攻击雷达系统(Joint Surveillance Target Attack Radar System, Joint STARS)提供了作战管理技术应用和集成的一个实例。我设想了联合STARS计划的三个发展阶段。在第一阶段，我们专注于雷达传感器。当前阶段是我所说的战斗管理、指挥、控制和通信(BMC3)阶段。在这一阶段，我们正在武器化联合STARS E-8飞机和地面站模块(GSM)，以提供战场近实时广域视图。数据融合在飞机上和每个GSM系统中进行，操作员查看由软件生成的图像，该软件将Joint STARS雷达信息与来自其他国家和机载系统的信息结合起来。
我们即将进入第三个阶段，在这个阶段我们将开发新的战争概念来开发联合STARS BMC3能力。目前，Joint STARS信息的每个用户都具有收集管理员的功能，将覆盖请求转发给舰载计算机软件，该软件负责安排联合STARS雷达的查看区域。然后雷达收集的结果将广播给所有知道如何使用该产品的用户。在这种情况下，联合STARS是将用户与收集管理紧密结合起来、确保收到信息并允许用户管理其自己的情报生产的最好例子之一。
传播
融合情报的潜力只有在转移到计划和行动中心后才能得到开发。处理能力的指数级增长带来了对已经严重紧张的传播资源的需求增加的负担，特别是那些服务于我们成熟的基于分裂和部署行动战略的资源。在这方面，商业部门的重大发展似乎是克服这些缺陷的关键。
您不需要看起来比邻居的屋顶更远，以掌握直接广播卫星移植部署的运营力量的重要性。新卫星通信服务正在商业世界中出现对国防部用户社区产生重大影响。一种方式直接或全球广播服务（数据和视频），高数据速率数字卫星双向通信和全球卫星的个人通信服务将是至关重要的，不仅要满足我们的正常通信负载，还可以充分利用蓬勃发展的情报信息流。
全球广播服务(GBS)已经进入规划阶段。近期，GBS系统将允许直径为18英寸的卫星天线接收高数据速率的数字信息，而以前只有物理连接的用户才能享受这种数据速率。GBS技术可以允许将融合的甚至主要的情报直接广播给冲突地区的低级用户，显著减少当地指挥官的战斗周期时间。
目前商业部门在这个竞争日益激烈的国际领域进行的技术投资已经为特定的国防部应用提供了重要的杠杆作用。尽管我们预见到一些变化将被应用于这些商业方案，如国防部保留频率的合并，健壮的数据安全方法，和先进的通信协议，由商业行业开创的能力将提供该领域所需的最大份额的发展。
同样，新的基于卫星的个人通信服务，如铱星、INMARSAT-P、Globalstar和奥德赛，以及更高容量、更高频率的数字卫星网络，如Spaceway和Teledesic的出现，将对分布式或部署情报用户使用卫星通信的方式产生重大影响。这些先进的无线网络允许向用户实时传输数量级的数据，它们使分布式计算和虚拟数据库的开发达到一个新的水平成为可能，而目前这些技术仅限于在本地、高带宽的光网络中分组的用户。在更远的地方，激光通信的突破可以使传输速率从每秒数兆提高到每秒千兆位，而成本、尺寸和重量都比现在的传输电路低得多。总的来说，这些技术意味着未来的用户将从19世纪的电线和20世纪的光纤传播手段的束缚中解放出来。
高速的全球通信网络对于情报信息的传播是绝对必要的。异步传输模式(ATM)和宽带综合业务数字网(B-ISDN)是基于小区交换概念的关键组网技术。它们使用整个聚合带宽来提供按需虚拟通信服务路径。它们实际上是一种非阻塞系统，在大量不同的用户群中最佳地利用带宽资源，设计用于支持语音视频和高速数据，使它们成为第一个多媒体网络技术。ATM和B-ISDN被认为是使因为他们解决多媒体集成问题对广域和当地的前提,以及第一次真正尝试传统电信运营商和局域网络提供商合作在一个共同的标准,满足两方面的需求。
同步光网络(SONET)和同步数字层次(SDH)是电信传输标准，它规定了通过光纤传输的结构和有效载荷，最高可达千兆速率。它们构成ATM所选择的物理传输介质。美国版本(SONET)利用基于STS-1 (51 Mb)构建块的基本有效载荷，而国际版本(SDH)利用基于STM-1 (155 Mb)构建块的基本有效载荷。这两种标准都大大提高了用于将信息从一个地方转移到另一个地方的可用带宽(达到5gbps甚至可能更高)。
到本十年结束时，预计第一个交互式“带宽按需”卫星通信服务将使用下一代甚小孔径终端(vsat)。这些系统是通过Ka和Ku波段的可用性和部署在光纤或其他地面系统不切实际或成本效益不高的地方提供覆盖的星座而实现的。最近提交给联邦通信委员会(FCC)的文件显示，ATM兼容系统在1998年开始部署的可能性很大。这些服务预计将提供基于ATM呼叫建立和蜂窝交换的兆位双向服务。
波分复用（WDM），波分切换，波转换和基于孤子的交换，以此目前已被视为主要是“传输技术”并将其转换为“切换技术”。这消除了对网络内的中间电光转换的需求，从而产生更高的聚合吞吐量和网络资源的节省。在许多高性能应用中，我们目前是“传输绑定”而不是“计算绑定”。
安全分布式计算和网络技术将是智能界的关键推动因素，用于分析，融合和传播领域。对于网络的最高秘密和网络部门，政府将继续开发必要的“高级”安全解决方案。对于更广泛的秘密级（及以下）客户社区，我们需要更多地依赖于该部门多维信息系统安全倡议（Missi）下与商业行业开发的技术。国防部和情报界都必须继续在我们转向21世纪的分布式信息架构时继续努力广泛的防御信息战争问题。金博宝正规网址
组织结构
情报系统以一个分层的、垂直的层次结构运作，底层的传感器收集原始信息，并在其上升过程中进行过滤和融合，最终形成细化的、经过验证的情报，并将其传播给客户。目前，这个过程有许多层，信息从下往上移动，初级国民生产总值(例如，国家情报评估)在数周或数月的时间里出现在顶部。
正在进行的信息技术革命表明，情报界内部的劳动生产率得到了根本性的提高，但这仅限于对组织进行改造，以利用技术的承诺。我们已经看到很多证据表明，信息技术促进了网络的发展，同时降低了组织层级的价值。如果不愿意在这个方向上进行组织变革，那么至少会有放弃这些使能技术的一些力量的风险;更糟糕的是，对等级制度的长期固守可能会让我们在更容易适应信息革命的对手面前不堪一得。
虽然很难预测未来组织变革的速度和范围，但似乎可以有把握地说，网络组织将受到青睐。在21世纪，我期待情报界的进程不再那么分层和细分;利用自动化的相关性和分析技术，通过消除对人机交互的大量需求，将其他层次显著地拉近;把在各个层面传播情报作为首要目标，无一例外。我设想了一个单一的情报流程，它的输出可以在几秒钟(而不是几小时)内向武器系统提供实时目标定位，在几分钟(而不是几天)内提供炸弹损伤评估图像，在几小时(而不是几周)内提供战区级别的任务规划数据。
在这里足以说，国防部和情报界必须创造一个有助于新信息时代的需求的组织和合同环境。我们必须重新定义安全性并提供以新的技术和程序手段保护某些类别的信息。最重要的是，无论是在开发专业化的硬件和软件还是在商业产品中，国防部和智力界都必须适应快速过时，短产品周期的新兴经济，以及较大的小但独特的提供者人口。
总结
我们在世界事务中继续发挥领导作用取决于改善我们的情报收集、处理和传播能力。今天，对美国国家利益的威胁确实是全球性的，而且难以预测。我们目前的情报系统和结构必须加以更新，以应付这一新的世界秩序。
与此同时，新的使能技术将主要由商业市场开发。出于这个原因，我们国防部和情报部门必须采取创新的方法来获取情报系统。在适用商业能力的情况下，应采取双重用途战略，以提高情报系统的质量和减少费用。电信就是这样一个领域。如果我们要保证和负担得起获得未来情报系统所需的通信技术，那么我们必须接触和利用商业世界正在取得的技术进步。
我们正在改革我们的收购程序，以减少与司法部做生意的成本，并消除阻碍我们利用我们的商业行业能力的障碍。国务院还有很长的路要走，但我们已经充分参与，并开始取得明显的进展。
在首先需要技术突破或私人投资风险很大的情况下，国务院和情报部门必须通过直接融资来介入，以开发所需的前沿技术。在近期智能系统应用所需的时间内，一些传感器技术将不具备商业可行性。一些加工技术需要通过政府与工业的伙伴关系“快速启动”。
组织地，我们在国防部的正确方向前进 - 收购劳动力速度比工作量更快。集成产品团队（IPTS）通过持续洞察力加速收购决策周期时间，而不是经过事实监督。我们强调了“系统系统”架构函数的集中化，维护了分散结构进行采集执行。
美国情报制度和流程的新挑战是由21世纪对手将战斗的新方式驱动的。大规模杀伤性武器，攻击性信息战，埋藏和隐蔽的设施和移动（“稍纵即逝”）目标举例说明这些新挑战。今天所有这些威胁都存在，但21世纪将在一个大幅新的背景下展示它们，其中武器更加多样化，更多的移动，更好的隐藏，更具破坏性，更有可能被使用。改进的技术提供了一种解决这些新挑战的一种方法，但技术本身不会装备智力界，以满足21世纪的智能要求。相反，还必须解决情报社区流程和结构问题。金博宝正规网址
对于当今世界的情报需求和商业现实量身定制了一个强大而综合的计划，对我们国家的长期利益至关重要。自冷战结束以来，我们在重组我们的智力系统中进行了很长的路要走。我们还有更多的要做。