1997年国会听证会
情报和安全

声明

威廉·a·多纳休中将
副职员通信和信息
总部，美国空军

早上好，主席先生，委员会成员和工作人员。我是多纳休中将，空军通信和信息副参谋长。今天陪同我的是情报、监视和侦察主任Casciano少将和指挥和控制主任Henderson少将，他们都是空军和太空行动副参谋长。感谢你们今天有机会在这里讨论美国空军在21世纪信息优势领域的能力。我想向您提供我们的愿景的顶层视图，并解释我们作为一种服务，如何在空中和太空行动的背景下看待信息优势。

我们的高层领导为21世纪建立了一个愿景，这个愿景由参谋长联席会议主席发布的《2010年联合愿景》(Joint vision 2010)塑造。空军领导人明白，他们的战略愿景必须满足国家安全需求，并满足日益依赖美国军队进行军事行动的国家军事战略。全球参与：21世纪空军的愿景是基于对空中和太空力量对国家意义的理解——直接打击对手战略重心的能力，以及在战争的作战和战术层面取胜的能力。全球态势感知能力，在整个作战区域内指挥军事行动的能力，以及在数小时到数天内使强大火力承受全球距离的能力，正是由于它的存在，给了国家领导人前所未有的影响力，因此也带来了优势。

我们空军的核心能力体现了专业知识、空军专业知识和技术诀窍的结合，当正确应用时，作为联合部队团队的一部分，将产生卓越的军事能力。空军的核心能力支持主席的全频谱优势的愿景。美国空军为联合部队带来空中和空间优势，全球攻击，全球快速机动，精确交战，信息优势，敏捷战斗支持。这种全方位的统治需要信息优势，即收集、处理、分析和传播信息的能力，同时否认对手的能力。虽然信息优势不是空军的唯一领域，但它是，而且将继续是空军的核心能力。

信息优势需要战斗空间意识 - 关于战斗空间中的军事意义事件的知识。空军开发和田野传感器，提供联合力量指挥官的综合全球和剧院图片与指挥和控制和战斗管理系统相结合，以实现空气的实时控制和执行和太空任务。从信息收集设备和传输介质到处理能力，空军正在为下一个世纪提供信息优势的基础 - 我们正在使用联合视觉锁定步骤。可根据要求提供安全，可互操作，可靠的信息系统是我们的未来。

我们将传感器和指挥控制系统视为联合部队指挥官的主要决策工具。整个系统必须具备收集、传输、处理、传播和保护数据和信息的能力。美国空军拥有战斗管理、指挥和控制系统，使联合部队空军部队指挥官能够控制和使用空军和太空部队以及我们的姊妹部队的陆地和海上资产。在这里，空军的六个核心竞争力被结合在一起，为联合部队团队提供空中和空间力量和一系列选择。虽然这一切都必须协同工作，但信息优势显然是军事行动成功的关键因素——以快速、压倒性的胜利和很少的伤亡来衡量成功。

二十一世纪的战斗空间在我们使用和保护信息的能力越来越依赖。质量信息是与战争迷雾的柜台。军事运营对信息职能进行特别要求，如果我们要为指挥官提供信息优势，我们必须满足这些需求。信息优势就像空气优势或空间优势一样：它为我们提供了在信息领域中运行的自由和能力，同时拒绝敌人。没有信息优势，运营将放缓，成功变得难以实现。实现和维护此信息优势的关键是通过强大，高容量，安全信息管道传输到战争者（射击者）的精确智能，监控和侦察（传感器）信息。该过程通过全球和剧院命令和控制中心管理。我们对我们在这一领域所做的事情上进行了极大的骄傲，并且正在大力工作未来 - 关于信息业务的创新思考是我们长期规划努力的基石。

信息操作是我们当前和未来空中和太空活动的核心。原因很简单。我们现在对信息作战的兴趣源于在战争中使用信息技术的长期发展。对于指挥官来说，下一座山的情况一直很重要。在上个世纪，这可以通过望远镜观测和通过信号量或信使传输数据来实现。到南北战争时期，电报的出现开创了一个新时代，在这个时代，大量的信息可以在短时间内传送到很远的地方。从那时起，通过第二次世界大战中的无线电技术，以及本世纪最后几十年微波、卫星和光纤技术的广泛发展，这一趋势继续下去。我们现在可以在全球范围内即时移动大量信息。

未来的军事行动将以一个单词为主：精度！无论是精密武器是否致命或不致命，它都需要精确的信息。这项技术允许在沙漠风暴期间展示的战争机会 - 在那里提供精密弹药;在RC-135，AWACS，联合星星和U-2等平台上的实时信息提供无与伦比的情况意识;而且，国家空间资产呈现了前所未有的清晰度，分辨率和货币的战斗空间图片。未来的航空战将越来越依赖于像F-15E，F-117，B-2和F-22飞机的武器平台应用精确的瞄准信息的应用，这些飞机消耗大量信息。实际上，比以往任何时候都更多地，未来的战争效率将通过指挥官可以控制信息流程，因此可以使用无与伦比的迅速和效果来衡量。在决定性的时间和地点进行集体作战力量并将对手在劣势的位置，通过精确的精确战斗力的应用，将越来越取决于信息的流程。福戈曼一般指出，“在21世纪，有可能找到，修复或追踪，并瞄准在地球面上移动的任何东西。”

我们在沙漠风暴中的成功是我们已经完成的里程碑标记。我们打算利用相关技术来实现我们部队的前所未有的能力。捕食者是无人驾驶飞行器（UAV）能力的技术演示，已经成为波斯尼亚的经过验证的传感器。高空耐力无人机作为传感器和通信继电器平台的未来作用是清楚的。我们计划采用基于空间的红外系统来满足国家安全需求。我们正在展示一系列系统，该系统将在部署的操作中提供我们的信息优势 - 所有这些都旨在呈现巨大的能力，但占地面积小，同时达到美国大陆的美国必不可少的运营，智能和支持信息。

我想花几分钟时间告诉你信息优势如何应用于我们的固定基地。我们所有的日常战斗和战斗支持行动都依赖于信息——这与任何全球参与的竞争性企业的行动没有什么不同。在基层或地方层面，对信息的需求是强烈的，因为我们变得越来越依赖信息。目前的基本信息基础设施仅能满足今天的需求，必须发展以支持迅速增长的信息需求。认识到这一需求，空军通过其战斗信息传输系统计划，正在基础水平上现代化我们的信息传输能力。这个项目不仅仅是在我们的基地里更换老化的铜电缆——它建立了一个坚固、灵活、负担得起的数字光纤基础设施。这是我们通往信息高速公路的道路——国防信息基础设施的重要组成部分。我们正在通过安装新的或升级的数字交换系统，并提供本地网络管理工具来取代饱和的信息网络和维护密集型设备，以满足日益增长的信息系统速度和容量的需求。

我们的战术等价物是战区可部署通信系统。随着快速部署通信以支持我们部署的部队的要求，空军的战区可部署通信计划将取代大型、高调、技术有限的战术通信设备。它提供了关键的通信能力，以更快地进入战斗。它依靠成熟的商业技术为我们提供了大容量的系统，但体积要小得多——容量至少是容量的两倍，而体积只有三分之一。这种更强大的通信系统支持指挥和控制、情报和后勤连接的要求。与此同时，我们正在开发广泛的爆炸性商业技术，以满足作战人员对信息的需求。

在信息密集的环境中，只有保护好我们的信息和系统，操作才能成功。处理机密信息的空军系统由世界上最安全的加密保护系统——美国国家安全局提供的加密机器来保护。然而，我们的一些信息系统处理的是非机密的，但敏感的信息，我们必须保护这些信息，不让那些想伤害我们的人。当我们转向商业系统来满足我们的信息技术需求，当我们把我们的系统连接成越来越大的系统的系统时，我们变得脆弱，只有最薄弱的环节才强大。

总统的关键基础设施委员会是一个重要的倡议。它确定的8个关键国家基础设施严重依赖信息，在很大程度上没有保护。该委员会的指导方针为空军解决类似问题提供了一个有用的框架，包括提高基础设施保护的意识，并促进对法律和政策问题的讨论，最终将推动法定提案。金博宝正规网址去年6月，纳恩参议员就网络空间安全举行了听证会，也强调了我们国家信息基础设施，特别是国防部面临的威胁和漏洞的性质。他描述了保护网络和应对入侵事件的政策的不足之处。他还指出，缺乏一个全面的方法来评估信息攻击的风险和潜在损害。

1996年11月，国防科学委员会特别工作组进一步阐述了我们在保护信息基础设施方面所面临的挑战。特别工作组报告建议指定信息战(IW)焦点，组织信息战防御，提高意识，评估基础设施的依赖性和漏洞，定义威胁条件和反应，评估信息战防御准备情况。

这些建议反映了空军正在进行的活动。从某种意义上说，这与我国组织防空和应对战略打击的时期非常相似。我们必须建立基准，以认识到我们的基础设施受到攻击，确定攻击的性质，并最终提出适当的反应。

我们还没有达到这一目标，但我们可以追溯过去十年中的里程碑，这些里程碑为空军在这些问题上取得进展提供了框架。金博宝正规网址我们在信息技术方面的专业知识，特别是在电子战方面，在80年代后期是我们在德克萨斯州凯利空军基地的空中情报活动的驻地。我们的人开始看到信息时代存在的各种漏洞和趋势。他们进行了开创性的工作来解决这个问题，并开始开发工具。1993年9月，时任美国空军情报局(Air Intelligence Agency)第一任指挥官的米尼汉中将(Lt Gen Minihan)创建了空军信息战中心(Air Force Information Warfare Center)，专注于这一问题，开发概念，并构建工具、战术和技术，以便输出到作战指挥部。

在我们需要如何教育力量，我们需要如何投资，以及我们需要如何在我们的空军中运营信息战的方式，有很多方向。空军的工作人​​员主任于1994年和1995年举办了四星级会议，这引发了我们的出版物信息战的基石文档。值得注意的是，Fogleman将军指示在南卡罗来纳州的Shaw空军基地创建第609信息战中队，以代表空军组件指挥官全面实施信息战。这个中队已经开始运转，并拥有一支由优秀的、积极向上的人组成的干部队伍。他们非常认真地对待这一挑战，并在实施信息战方面取得了巨大进展。他们有一个行动计划，将信息战纳入我们的训练和演习。

空战司令部有责任在信息化作战方面领导作战空军。我们在空军所做的任何事情都必须符合我们统一司令部的总指挥官或联合特遣部队指挥官的要求。我们相信信息战对于联合部队空军指挥官级别的空军作战是绝对关键和不可或缺的。总的来说，潜在的敌人目标和他们的基础设施(例如，指挥和控制节点和防空系统)是空军在战场上担心的事情。这是第609信息战中队的基本原理，该中队是一个原型实体，旨在使用信息战战术和技术来支持空军部队指挥官。

当我们将信息优势确定为核心竞争力时，我们决定在新的空气职员结构中反映这一点。1997年初，我们在副工作人员副员工下，创建了智力，监督和侦察的董事会。现在，空军的智力，侦察和监视的庞大信息依赖职能居住在日常运营方面的邻近。

为了与国防科学委员会特别工作组的另一项建议保持一致，即采用高回报、低成本的举措来改善我们的信息基础设施准备就绪情况，空军刚刚启动了(1997年3月17日)圣安东尼奥的信息战战斗实验室。具体来说，信息战实验室将检查心理战、战术欺骗、物理破坏、电子战、安全措施和信息攻击等学科的主动权，为主要司令部、学说中心或其他空军作战实验室发展主动权。该计划将重点放在作战和战术层面，特别强调为我们部署的部队寻找保护信息的方法。

国防科学委员会特别工作组报告的另一项建议是全面参与关键基础设施的保护。我们高度依赖商业信息基础设施来支持我们的基本业务——从通过互联网传输医疗记录或燃料管理信息，到依靠自动柜员机为我们的部署人员提供服务。有两个项目引领我们为空军提供信息保护的努力。

一个是基本信息保护程序。专门负责网络保护功能，它涵盖了安装网络入侵检测和监控设备和培训系统管理员和网络管理者等活动。第二个是空军网络控制中心程序。它用作整体网络管理功能 - 作为基于基础信息流的神经中心。每个基础都有自己的网络控制中心，并通过基本信息保护程序提供的新硬件和软件，具有不断发展的能力。

空军网络控制中心计划在我们的基地周围建立网络围栏，无论是驻军还是部署，这样任何进入基地的东西都要通过网络安全监控设备。通过其网络控制中心，每个地点将有一个单一的点来控制基地内外的所有电子传输，能够监控所有网络的不适当活动，并在必要时进行调解。空军网络控制中心提供“保护…探测…就像安全警察为我们的基地的物理安全提供这些能力一样。

“基础信息保护”计划的另一项内容涉及入侵检测。事实上，入侵检测是空军计划采用的一整套基础信息保护功能之一。其他功能包括边界保护、内部控制、重构与恢复、访问保存、认证与加密、网络映射等。我列出这些功能是因为它们很快将对我们在空军中部署的入侵检测设备起到重要的补充作用。

我们于1993年开始安装自动保安事故测量系统。到本月底，空军所有主要地点都将配备主动安全事件测量系统。我们目前正在弗吉尼亚州兰利空军基地测试软件和硬件，为我们的基础网络控制中心选择额外的保护工具。到10月1日，我们计划在13个基地安装新工具。到2001年，所有的空军基地都将配备齐全的保护工具。

安装自动保安事故测量系统，是确定资讯系统所受威胁性质的重要第一步。每周我们都会向幕僚长和秘书汇报我们网站的运行状况以及任何入侵的性质。在这种情况下，就事件或入侵的数量趋势下结论还为时过早。我们看到几个月的事件有高有低，全年都有变化。很明显，如果没有探测能力，空军的反应能力、保卫网络和起诉入侵者的能力将几乎不存在。

我想谈的最后一个问题是成功的人员配备。也许对未来最重要的部分是局长和秘书以及所有四星级的重视培训。我们正在把信息战纳入我们所有的课程。我们正在教育这些力量，使保护成为我们文化的一部分。今年，我们推出了两个新的“信息战应用”课程;为一般军官和高级文职人员提供三天课程，为其他人提供五天课程。我们希望在接下来的一年里在阿拉巴马州的麦克斯韦空军基地培训大约一千人。信息战将进入我们所有的训练项目，从最基本的技术训练到专业的军事教育。美国空军学院在其计算机科学系有一个新的信息战训练实验室，学员们可以在那里获得保卫网络空间的实践经验。我们在德克萨斯州Goodfellow AFB有一个类似的训练实验室，在那里参加情报应用课程的年轻军官将全面介绍空军如何看待链接和节点、网络和传统电子战概念在信息时代的重要性。

让我通过强调成功的保护取决于正确使用技术，培训和有能力的人，以及价值和保护企业所必需的信息的文化思维方式，关闭我的信息保护讨论。我们正在努力。我们刚刚在2月28日结束了我们的第一个空军宽阔的计算机安全日。在那里，我们为所有空军成员留出了时间来改变他们的密码，获取计算机安全性的培训，并识别并删除其系统中的任何病毒。这是我们认为涉及我们在信息保护的方法中涉及文化转型的一步。

我认为，通过全球指挥和控制系统、全球战斗支持系统和国防信息基础设施共同操作环境等联合标准，努力实现我们系统的互操作性和通用性也是有用的。未来是明确的——一个指挥和控制系统——全球指挥和控制系统。空军打算将其大部分战区战斗管理和战斗支持系统迁移到国防信息基础设施通用操作环境中。原因很明显——降低成本，提高能力。联合团队可以指望空军成为全球指挥控制系统和全球战斗支持系统的全面合作伙伴。美国空军认识到，全频谱优势需要一套真正交互式、互联的系统。我们已经向所有主要司令部和现役空军部署了初始系统能力。美国中央司令部的空军部门率先在西南亚地区启动了初步的全球指挥和控制系统能力。我们目前的计划是在本财政年度结束前在所有现役机翼上安装一个初始能力(我们现在大约完成了85%)。空军预备队和卫队的设施也在进行中。

全球作战支持系统是继全球指挥和控制系统取得突破性成功之后，将把自动化作战支持系统集成到我们部队的共同框架中。该计划是敏捷作战支持的一个组成部分，为后勤、人员、医疗和非战斗疏散以及运输管理提供了总资产可见性。

美国空军有能力并随时准备在空中、空间和信息维度的全面作战中作战。但这还不够，我们必须为未来做好准备。我们正在明智地走向“明天”，因此我们将做好准备，以获得全方位的信息优势，支持联合部队指挥官。在这里，《联合愿景2010》是美国武装部队将如何引导人民的活力和创新，并利用技术机会，在联合作战中实现新的效能水平的概念模板。其影响是显而易见的——信息和信息技术将是巨大的推动者。他们将赋予指挥官以很少的伤亡取得决定性胜利的权力。空中、空间和信息优势与指挥官的知识、经验、资源、能力和训练有素的空军人员相结合，将使我们能够实现全频谱优势——“在整个军事行动和目标范围内支配对手的能力”。

主席先生，我们感谢您给我们机会介绍空军对“21世纪信息优势”的看法，并描述我们对“联合展望2010”的一些贡献。