由美国代表鲍勃巴尔备注(GA-7)

听证会
“国家安全局的法律机构”
情报常设众议院特别委员会

2000年4月12日

主席先生,委员会成员,我感谢你今天举行这次听证会。我们的外国情报监视法在20世纪70年代的最后更新时间。当这些法律被写了,吉米·卡特是美国总统,勃列日涅夫为苏联总统和约翰·保罗二世刚刚命名的教皇。

在70年代末,道琼斯指数还没有突破2000,和互联网是多一点的研究人员在美国国防部高级研究计划局的眼睛一线。自那时以来已经发生了巨大的技术进步的光,这是早已过去的时间来研究这些法规。

虽然我们的理事国内窃听法停留在时代的复杂和难以执行,他们至少被更新,并且在20世纪80年代的电子通信隐私法,并在上世纪90年代的通信协助执法法案。不幸的是,即使是最基本的管理相对应的外国情报监视法的更新并没有在同一时期发生。

这是困难的,如果不是不可能的,认为1970年代撰写的法律足以满足当今的智能挑战。在20世纪70年代,美国从事的巨大后果致命的冷战与竞争对手的超级大国。今天,我们的情报机构面临的挑战更加多样化,涵盖诸如国际犯罪,恐怖主义和核扩散的威胁。

在20世纪70年代,绘画国内外拦截活动之间的界限是比较容易的。如今,技术,如新一代通信卫星和互联网正在迅速模糊了边界,传统划定的外国情报搜集国内执法取证工具。新技术,如数字电话,光纤和加密迫使情报机构以更快的速度比以往任何时候修订其来源和方法。

所有这些变化的结果是,我们有一个基本规则越来越不明确的环境。一方面,情报界正在重新评估拦截技术并修订法律标准,以适应在起草《国际情报法》时甚至无法想象的情况。另一方面,美国公民对20世纪70年代制定的法律标准如何在30年后的今天保护他们的隐私知之甚少。我们的公民感到不安,这对我们的情报界和公民本身都是不健康的。

虽然美国人在支持一个强大的外国情报搜集能力的稳固保持,他们不愿意在他们的国内公民自由为代价这样做。任何模糊收集真实的,对外情报局,以及由我国公民犯罪行为的证据收集诡秘之间迄今亮线,必须进入大家关注的焦点,并消除。若不采取步骤这样做会削弱我们的情报机构的公众信心是他们成功的一个标志。若不采取措施,这样做是严重违反我们的公共责任,以确保人权法案即使我们的国家捍卫自身抵御外来敌人和敌人的尊重。

这两者必须尊重美国公民的隐私权 - - 需求大于股票的答案和锅炉板说明有效的外国情报搜集和宪法国内执法的重要性。现在需要的是机关,管辖,行动和补救措施的彻底和筛选检查。这是特别真实的,因为整整一代人来,自从上一次采取这样的重要步骤了。

作为尼克松政府期间,情报机构侵犯公民自由的表现,滥用会在瞬间发生,并持续一段时间,在不发生强法定火墙。因此,我鼓励情报界加入到我们的努力帮助改善这些火墙。这当然是令人欣慰的具有在特定时间在智力服务特定人群的完整性的信心。然而,更重要的要在持久的反映不断变化的技术和政治现实法律保护的信心。

我们还有比答案就有关国家安全局等活动项目梯队,等事项的情报机构在规定开展此类法规的CALEA国内窃听活动的兴趣指控的实质更多的问题。你今天举行听证会,主席先生,在回答这些问题的重要的第一步。

今天的听证会的实质,着眼于国家安全局的主管部门,是为未来的政府改革委员会的听证会,你的同事,丹·伯顿的领导下的重要基础;听证会,将重点放在国家安全局的活动,规定开展这些部门。此外,主席先生,感谢你举行这个听证会,并让我来解决这一杰出委员会。