109th Congress Report HOUSE OF REPRESENTATIVES 2d Session 109-385 ====================================================================== REQUESTING THE PRESIDENT TO PROVIDE TO THE HOUSE OF REPRESENTATIVES CERTAIN DOCUMENTS IN HIS POSSESSION RELATING TO ELECTRONIC SURVEILLANCE WITHOUT SEARCH WARRANTS ON INDIVIDUALS IN THE UNITED STATES _______ March 7, 2006.--Referred to the House Calendar and ordered to be printed _______ Mr.Hoekstra, from the Permanent Select Committee on Intelligence, submitted the following ADVERSE REPORT together with ADDITIONAL VIEWS [To accompany H.解析641常任情报选择委员会提交解决解析641请求总统向众议院提供他所掌握的某些文件,这些文件涉及电子监视而不向美国个人发出搜捕令,经相同考虑后,报告不妥而无修改并建议不同意决议委委会声明和观点目的和摘要H解析641是一个查询决议,请求总统在通过14天后向众议院提供“总统拥有的所有文件,包括电话和电子邮件记录、日志、日历、分钟、备忘录、咨询法律意见以及自2001年9月11日以来不受美国国家安全局搜索令监视的所有个人的身份众议院可通过一项查询决议,从行政部门获取文件以供调查众议院规则十三第7条规定了关于众议院调查决议的具体程序,包括不由委员会审议的动议,如在提出后14个立法日内不向众议院报告,应优先处理H.解析641于2005年12月18日介绍Reports包括休课日,委员会报告H解析641在14个立法日内提交众议院决议寻找自2001年9月11日以来美国国家安全局无搜索令电子监视文件2005年12月17日总统透露,law and the Constitution, to intercept the international communications of people with known links to al Qaeda and related terrorist organizations'' \1\ following the unauthorized disclosure of a sensitive and highly classified national security program to and by the news media.\2\ The President also noted, ``Leaders in Congress [had] been briefed more than a dozen times on this authorization and the activities conducted under it.'' \3\ --------------------------------------------------------------------------- \1\ ``Radio Address by the President to the Nation,'' December 17, 2005.总统也表示「我们的敌人已学到本不该有的信息, 擅自泄露这项努力有损国家安全并危及人民安全泄露机密信息是非法的 警告敌人 危害国家3\Id执行分支以非分类格式向议院、委员会和公众提供辅助程序的法律权威补充信息2005年12月19日,司法部长Alberto Gonzales和国家情报总长首席副总长Michael Hayden为媒体成员作简报助理总检察长William Moschella于2005年12月22日发信给议会情报委员会的两党领导层,概述支持总统描述的NSA活动的法律权威2006年1月19日,总检察长向两党众议院和参议院领导和国会情报委员会领导传递更详细的法律分析此外,总检察长Gonzales和国家情报局首席副局长于2006年2月8日为情报常任选择委员会全体成员就程序和相关司法当局的某些操作细节进行了机密简报。依据众议院先例,当行政部门已经提供有关主题事项的信息或委员会判定解决方案将与其他被认为更合适的调查相冲突时,委员会可选择反向报告查询解决方式。解析641第一,执行分支在公开披露前为国会议员多次简介程序,并随后向常任情报选择全委会介绍并回答问题,内容包括作业细节和作为调查解决对象的法律权威金博宝正规网址第二,委员会已经对外国情报监视法的可能改革和现代化问题进行了更广泛的审查,认为这将为审议所有相关问题提供更全面的机会,而不是孤立考虑单项离散程序。4---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------金博宝正规网址第一,主席和排名成员向总检察长发函请求澄清与FISA当前实践和程序状态有关的若干互不关联问题金博宝正规网址信不单指向总统描述程序相关问题,而且泛泛地指向FISA全局日常功能第二,委员会将与司法部和联邦调查局的官员进行机密简报,以便成员直接询问FISA进程及其实践方式第三,主席正与行政部门合作,努力安排委员会增派成员访问国家安全局,会见操作程序的人员。金博宝正规网址第四,委员会期望在不久的将来就有关FISA进程和FISA现代化的一般性问题举行公开听证会。关于FISA流传的广泛误解和误传公众必须有机会在公开会议上尽可能理解什么是神话和什么是现实金博宝正规网址不仅审查总统描述的方案问题,而且还审查可能阻碍我国进行外国情报和有效反恐战能力的同样或更紧迫问题FISA委员会还注意到,决议本会要求总统向众议院提供高度敏感情报来源和方法资料,包括具体监视对象的身份资料,不限制情报常委或明文允许以机密格式提交资料情报目标信息敏感到委员会通常不接受或请求,即使是例行操作也是如此。金博宝正规网址该决议很可能与目前审查这些问题的更全面的努力适得其反,因此委员会反向报告H解析641报元听委没有举行H解析6412006年3月2日委员会公开开会并命令H解析641不良报告,无修改委员会进行了以下表决:Ms.ReportsHarman提出了替代性质修正,请求总统向众议院提供“所有法律咨询意见和编译情报报告,涉及2001年9月11日或之后在美国未经国家安全局授权执行电子监视'以8票对10票的创记录表决没有达成一致:Cotopicaye:Ms.哈尔曼先生雷耶斯先生博斯威尔先生Cramer女士Eshoo先生霍尔特先生鲁伯斯贝格先生蒂尔尼表决号:Hoekstra先生(主席)LaHood先生埃弗雷特女士威尔逊女士戴维斯先生Thornberry先生麦休先生Tiart先生罗杰斯先生伦齐二叉师傅Hoekstra请求报告H解析641对众议院不利,众议院经语音表决同意SECTION-BY-SECTION ANALYSIS The resolution requests the President to transmit to the House of Representatives not later than 14 days after its enactment all documents in his possession relating to ``electronic surveillance without search warrants by the National Security Agency within the United States since September 11, 2001.'' The resolution would apply (but is not limited) to ``telephone and electronic mail records, logs, calendars, minutes, memoranda, and advisory legal opinions on, and identities of all individuals subject to'' such electronic surveillance.委员会通过无修正Reports根据众议院规则十三第3(c)(1)款,委员会报告,委员会基于众议院规则X第2(b)(1)款监督活动的调查结果和建议已纳入本报告描述性部分。新建预算授权和TAX支出规则十三第3(c)(2)项不适用,因为该决议不提供新建预算授权或增加课税支出根据众议院规则十三第(3)(c)(4)款,委员会的业绩目标反映于本报告描述性部分UNFUND授权声明H解析641不提供联邦授权附加观点H解析641由加州代表Barbara Lee介绍,要求政府向国会提供无证电子监视美国的文件自2001年9月11日起由国家安全局执行决议除寻找文件外,还要求“所有个人的身份监视”。经Lee代表同意,排名成员Harman提出修正替代性质,将请求限制为“法律咨询意见和成品情报产品”。 委委共和党人投票拒绝Harman替代Lee解决令令令令令令我们感到失望哈尔曼替代程序本可促进更多监督总统国安方案象我们多次表示的那样,治疗应继诊断在审议FISA进程修改前,委员会必须理解目前的FISA进程是否不足迄今,委员会没有收到FISA不足的证据。与本报告提出的论点相反,Harman替代Lee解析本会给政府带来极小的负担,不会冒暴露敏感情报源和方法的风险。多次使用调查决议获取美国政府国家安全活动信息,HPSCI保留对根据调查决议提交国会的所有机密记录控股的先例(见House调查决议CRS研究,2003年5月12日,p.中文本不适用报上加注时,Hoekstra主席表示,他打算向行政部门发函请求“法律咨询意见和成品情报产品'”。如果行政当局不遵守委员会要求提供这些文件的要求,我们强烈敦促主席使用委员会传票权强制制作这些文件。Jane Harman排名民主党Alcee L.海司丁斯休眠雷耶斯伦纳德L博斯韦尔巴德克拉默安娜GEshoo市鲁什霍尔特C.A.荷属鲁伯斯贝格约翰F蒂尔尼
