[国会记录卷159,87号(2013年6月18日星期二)]UDALL科罗拉多怀登女士Murkowski先生新墨西哥州Udall贝吉奇先生默克利先生S.S.1182修改1978年外国情报监控法的法案,要求获取商业记录和其他有形事物的具体证据,并提供适当的过渡程序和其他目的向司法委员会提交师傅UDALL科罗拉多州师傅总统,我站出来谈一个问题 对我们宪法权利和国家安全至关重要揭开并随后解密 国家安全局情报收集程序 震撼美国人的方式私生活安全之间何谓正确平衡,关于国安局活动,我今天介绍双党立法,由双方数名参议员组成,旨在缩小美国Patriot法215节,又称Business记录规定,以更好地平衡联邦政府与保护宪法权利之间的关系更具体地说,我的立法将防止联邦政府收集数以百万计守法美国人电话记录,而不必先建立与恐怖主义的联系我们大家都期望国安局以恐怖分子为目标,但过去数周的发现清楚地表明,数以百万计守法美国人的信息正在此过程中被扫荡开来。请允许我首先表示,我继续认为,Patriot法若干永久条款[S4590]应保持原位,为情报界提供重要的反恐工具但我也相信,正如两年前我在提供同一项立法以修正Patriot法重授权法案时所说,该法第215节未能在保护我们安全与保护美国人隐私权之间求得正确平衡。事实上,我对此项法律规定的关切才刚从我首次了解其秘密解释和履行为参议院情报委员会成员以来才增加最近泄漏信息解密215收集程序后, 我们知道外国情报监视法院解释Patriot法的这项规定允许每日持续收集数以百万计的美国人电话记录作为参议院情报委员会成员,我多次表示担心,对允许政府获取与国家安全调查相关“任何有形事物”的Patriot法条款的解释与法律的明确意义相冲突。保密使美国人无法理解这些法律是如何以自己的名义执行的不可接受甚至在散装电话记录收集程序解密前, 支持将215节语言从许多国会成员 和许多美国人Patriot法重授权2005年经一致同意通过参议院,包括语言限制政府收集美国人个人信息的能力而不显示与恐怖主义或间谍活动有联系语言会议虽然不占上风,但显示两党有可能就第215节改革达成协议。2011年,当参议院开始延长《爱国者法》若干过期条款时,我提议直接从2005年参议院通过的法案中语言提取修正,以缩小该条款的适用范围。可惜该修正未获表决今日 和我的同僚Sen维登和其他人,我重回正题- 引入从同一种语言中抽取出双党立法两党法案将缩小Patriot法第215节收集权限,使之与大多数美国人认为法律允许的一致法律允许执法和情报机构使用Patriot法获取与恐怖主义和间谍相关调查的广泛记录,但要求它们证明记录与恐怖主义或秘密情报活动有某种关联-而今天情况并非如此收集美国公民私密资讯前 请求执法机关识别恐怖或间谍调查 并非不合理多哥拉达人分享我的信念, 我们需要对政府调查设置常识限制 并连接资料收集如果我们无法确认与恐怖主义有某种关联,那么政府就应该避免接听守法美国人电话资料请允许我非常明确地说:我国政府必须继续勤奋和大力打击恐怖主义我们大家都同意这一重要目标但我不认为要求收集手机数据仅限于调查与恐怖主义或间谍活动实际相关联的调查是不合理的我不认为我们需要牺牲国家安全实现平衡情报委成员仔细研究我们的监控程序后, 并没有向我证明批量电话记录收集程序 提供了极有价值的信息 阻止了恐怖袭击 超出侵扰性较低的方法如果我们要继续提供权限 从美国人通信中收集手机数据 至少要限制它 要求与恐怖主义或间谍联系这是一项常识性步骤,我们可以采取这一步骤,在维护国家安全和尊重宪法权利之间求得更好的平衡我感谢曾共同赞助这一立法的同事,并请其他同事仔细研究这一立法。继续要求重开Patriot法辩论, 发生后,我将推动通过跨党派法案, 以更好地平衡维护国家安全 和不当地践踏宪法权利____________________