克林顿举起白旗
关于如何做的政策声明
打赢禁毒战争
1996年9月18日发布
介绍
在里根和布什政府执政期间，美国使用非法药物的人数下降了50%以上。根据密歇根大学(University of Michigan)的《监控未来》(Monitoring the Future)研究，1992年标志着自1975年以来，美国高中毕业生中非法药物的使用量最低。
1992年11月，比尔·克林顿当选总统，这一切都改变了。1996年8月20日，美国卫生与公众服务部(HHS)发布了最新的全国家庭药物滥用调查报告。报告显示，在比尔·克林顿(Bill Clinton)执政期间，青少年的药物使用总量增加了一ReportsReports倍多，从1992年到1995年增加了105%。自1992年布什政府执政的最后一年以来，青少年的吸毒率上升了80%，当时达到了6%的低点。
我们不必继续忍受孩子们滥用毒品的可怕后果。解决这个问题需要对比尔·克林顿时期的错误以及1980-1992年间的效果进行审查。
当今可怕和日益严重的药物滥用问题
美国在国内外面临的最致命的敌人莫过于滥用毒品。克林顿政府自己估计，每天都有55名美国男子、妇女和儿童死于吸毒，美国人民为此付出1800万美元的代价。尽管毒品摧毁了各个收入水平的家庭，但对我们中最脆弱的群体——贫困家庭和儿童——打击最大。药物滥用也与犯罪密切相关。1995年，三分之二以上的被捕者至少对一种药物呈阳性反应。在一些大城市地区，高达80%的被捕者检测呈阳性。对几个大城市地区的案例研究发现，大约四分之一到一半的凶杀案与毒品有关。1994年对纽约市谋杀案的一项研究发现，受害者吸食可卡因的可能性是普通人群的10至50倍。
滥用毒品对孩子的教育有灾难性的影响:研究表明，重度吸毒者高中辍学的可能性是不吸毒的人的两倍。
滥用药物会对健康造成毁灭性的后果。例如，美国疾病控制与预防中心(Center For Disease Control and Prevention)最近发现，所有报告的艾滋病病例中，有37%与静脉注射毒品有关。
克林顿反对毒品的“虚假战争”
1996年8月26日，《新闻周刊》报道：“毫无疑问，比尔·克林顿没有利用其办公室的权力领导禁毒战争。”
克林顿总统在回顾他四年的工作记录时说，指责是没有好处的，相反，我们应该共同寻找解决问题的方法。但找到解决方案意味着诚实地评估出了什么问题，这样我们就可以解决它。以下是克林顿总统选择放弃打击非法毒品斗争的细节。
没有资源。尽管当时的候选人比尔·克林顿在1992年的民主党大会上明目张胆地说，布什总统“并没有对犯罪和毒品进行真正的战争……克林顿总统在上任后立即裁减了国家毒品管制政策办公室的人员，这是全国反毒工作的关键协调单位。克林顿削减了超过80%的职位，削减了146个职位中的121个。
克林顿总统继续在布什政府水平上削减25%的禁令开支——削减超过2.5亿美元。禁令的有效性下降了64%。克林顿总统1995年的预算试图削减更多的职位——超过620个缉毒职位，其中包括227个缉毒局特工职位。克林顿政府对毒贩也采取了更加自由的政策。从1993年到1995年，司法部对毒品的起诉下降了12%以上。
没有领导。克林顿的“毒品战争”不仅资金不足。总统没有利用他办公室的道德权威，或者比没有利用更糟糕。与里根和布什政府高调的禁毒运动相比，克林顿总统实际上忽视了这个问题。在他执政的第一年，在总计1628份声明中，他只提到了13次滥用毒品。1993年至1994年，克林顿在3300份总统文件中只提到了24次非法毒品。克林顿在这个问题上发表的少数声明基本上是适得其反的。他的“我没吸”言论在国际上闻名，但克林顿并没有用更有尊严的言论来弥补损害，而是试图在年轻观众面前显得“时髦”。在MTV的一个节目中，克林顿面对一群年轻的观众，被问到:“如果你必须重新来过，你会吸气吗?”这位全国的榜样笑着对全国的年轻人说:“当然，如果我能的话。我尝试过。”
克林顿对非法毒品的宽容态度也反映在他的政府的任命中。卫生局局长乔伊斯林·埃尔德斯在1993年曾公开表示支持毒品合法化。同年，克林顿的国家安全委员会(National Security Council)决定，将毒品从克林顿当选前的三大要务之一降至29项要务的最后一名。就在几周前，总统新闻秘书迈克·麦柯里回应媒体对白宫工作人员滥用药物的批评时说:“你知道，我是不是偶尔抽大麻?我当然知道。”(麦柯里的言论是在新闻报道披露总统的数十名员工被雇佣后发表的，尽管他们最近有吸毒问题，包括有记录的在克林顿自己的就职典礼上吸毒的例子。)尽管特勤局(Secret Service)表示反对，称向已知的吸毒者发放白宫永久通行证会带来安全问题，但白宫坚持要清理那些承认最近严重滥用毒品的员工，包括高纯度可卡因和致幻剂。
自由派法官。比行政部门无所作为更糟糕的是，克林顿总统任命的许多自由派司法人员试图颠覆禁毒战争。
例如，克林顿任命的美国地区法官哈罗德·贝尔(Harold Baer)拒绝让检察官告诉陪审团，逃离警方的被告的车里有75磅可卡因和海洛因。他的理由是:尽管警方在这起案件中采取了合理的行动，但他们以“普遍”的不当行为而闻名——当他们叫她停下来时，他们为她的飞行辩护。在公众的强烈抗议之后，贝尔法官最终同意重新考虑这一荒谬的决定。同样，克林顿上诉法院任命的罗斯玛丽·巴基特(Rosemary Barkett)反对法院的裁决，即警察可以在检查驾驶执照和登记时使用训练有素的警犬嗅出毒品。除了她自己的观点之外，她没有任何根据，称这是“不可容忍的”。同样是克林顿任命的人，他试图推翻乔治亚州的一项法律，该法律要求全州范围内的公职候选人进行药物测试，但没有成功。她认为这侵犯了宪法第一修正案赋予他们的权利。(这显然是第一次有人提出，非法使用毒品受到《权利法案》的保护。)
后果。现在对克林顿政府反毒品努力的评价是灾难性的。在里根和布什总统执政的十多年里，毒品的使用稳步下降，最近的研究表明:
青少年中的大麻使用量在下降了13年后，自1992年以来增加了一倍多，自1992年以来增加了141%，仅去年就增加了37%。LSD和其他致幻剂的使用在同一时期惊人地增长了183%，包括去年的50%——自1992年以来增长了近200%。1994年至1995年间，青少年每月可卡因使用量猛增166%，现在是1992年水平的三倍。
可卡因急诊室的入院率达到了有报道以来的最高水平，而与海洛因有关的急诊事件的报告上升了77%。ReportsReports
自1992年以来，高中生每月吸毒人数激增了52%。
高中毕业生使用LSD的比例达到近12%，创20年来的最高记录。
今年选举年，克林顿总统迟来任命了著名的毒品沙皇巴里·麦卡弗里。他在1996年6月对形势的评估是：“坏消息是孩子们现在又开始吸毒了。儿童——青少年——的吸毒情况目前处于紧急水平。”
在最近的一次国会听证会上克林顿政府的“毒品战争”,自由纽约州民主党议员查尔斯•兰格毒品前众议院特别委员会主席,说,“我一直在国会在最近的二十年里,我从来没有,从来没有,从来没有见过总统不关心这个问题。”
根据《新闻周刊》1996年8月26日，克林顿自己的“联邦调查局局长路易斯·弗里18个月前写了一份措辞严厉的备忘录，抱怨在遏制海洛因和可卡因流入方面缺乏“真正的领导”。
从人的角度来看，这些政策及其结果描绘了一幅惨淡的画面:成千上万的家庭支离破碎，年轻人失去或被毁，社区遭到破坏。这不是必须发生的。
四年来，比尔·克林顿大大削弱了我们全国的禁毒努力。如果我们要有效地恢复这场战斗，第一步就是扭转他的悲惨政策。下一步是再次开始做我们所知道的里根和布什政府的工作。在禁毒战争中的有效领导
尽管缺乏克林顿总统的领导，共和党国会已经开始扭转克林顿的危险政策，提供执法部门对付毒贩和滥用者所需的资源。我们最新的联邦预算为禁毒战争投入了71亿美元。（这包括专门为缉毒局增加1.67亿美元的资金——比克林顿政府要求的多2000万美元。）国会通过的新预算还启动了一项5600万美元的计划，以打击我们边境的毒品贩运。国会通过的《监狱诉讼改革法案》将阻止自由派法官下令提前释放暴力毒贩。但是，即使国会可以恢复所需的资金，并通过严厉的新法律，总统必须提升国家领导力。与克林顿的表现形成对比的是，历届共和党政府都将总统的全部道德权威投入到与滥用毒品的社会诅咒的斗争中。里根夫人发起的“说不”运动把对毒品零容忍的信息带到了美国的每一所学校和每一个工作场所。布什总统在1989年宣布对毒品宣战，为我国的反毒品努力带来了前所未有的资源和精力。
现在是美国总统站出来反对在我们的流行文化中，在好莱坞中，在我们的法院中放任的态度的时候了，这种态度允许这种流行病发展到无法控制的地步。当然，新一届国会也已经开始在这方面工作了，利用这个大讲坛让娱乐业知道，他们将被追究责任，不是在法庭上，而是在舆论法庭上。我们要传达的信息是明确的:电影和电视决不能再美化毒品和暴力。共和党成员正在他们的州和地区建立社区禁毒联盟，联合教堂、学校和工作场所的禁毒努力。
现在10岁以下的美国人有3900万，这是自20世纪60年代以来这个年龄段人数最多的一次。他们的生命太宝贵了，不能让他们因吸毒而牺牲。滥用毒品的祸害——现在比以往任何时候都严重——继续侵蚀着我们的家庭、学校和社区。我们的下一任总统，与新一届国会合作，必须下定决心，动用国家掌握的每一种资源，进行禁毒战争。
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由众议院共和党政策委员会创建，
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最后更新，1996年10月1日
