2001年1月10国防部长的讲话
在21世纪初，美国面临着所谓的“超级大国悖论”。我们在常规军事领域无可匹敌的霸权正促使对手寻求非传统的、不对称的手段来打击他们眼中的我们的阿喀琉斯之踵。
至少有25个国家现在拥有或正在获得和发展造成大规模伤亡和破坏的能力:核、生物和化学武器或运载这些武器的手段。例如:朝鲜正在制造和销售远程导弹，拥有化学和生物战争能力，并可能将裂变材料用于核武器。在外国援助下，伊朗正在购买和发展远程导弹，已经拥有化学武器，并正在寻求核武器和生物武器的能力。
在1991年海湾战争之前，伊拉克已经开发了化学和生物武器及相关的运载手段，并接近于拥有核能力。自1998年底联合国核查人员离开伊拉克以来，伊拉克可能重新进行了这些努力。
利比亚拥有化学武器，并正试图购买远程导弹。同时，这些恐怖武器将越来越多地落入狂热恐怖分子或自诩为世界末日先知的个人或团体手中。事实上，乌萨马·本·拉登的追随者已经接受过使用有毒化学物质的训练。对未来的担忧并不夸张。事实上，过去可能是一个序幕。伊拉克曾对伊朗及其人民使用化学武器。1993年世贸中心爆炸案的幕后主使还在收集一种化学武器的原料，这种化学武器本可以在美国杀死数千人。
从我就任国防部长的那一天起，我就一直担心核扩散带来的安全威胁。完全阻止扩散是不可能的，但阻止扩散是至关重要的，也是可以实现的。为此，国防部(DoD)在技术转让和出口控制以及军控和防扩散制度的实施方面发挥积极作用。国防部正在参与正在进行的根据《生物和毒素武器公约》提高透明度的努力。通过国防威胁减少局，国防部正在执行美国几个条约的检查和监测要求。根据合作减少威胁计划，国防部正在协助前苏联国家防止NBC知识和能力的进一步扩散。
然而，认识到扩散已经发生并将会发生，我们也必须尽最大努力保护我们在海外的部队，实际上，采取步骤减轻在国内使用这类武器的恐怖主义行为的后果。我坚信，准备工作本身就是一种威慑。这就是为什么我在1997年的《四年防务审查》中指示，在随后的5年里向国防部反扩散倡议增加10亿美元。通过这一努力，我们在提高我们的部队有效行动的准备方面取得了重要进展，尽管敌人威胁或使用了核生化武器:
战斗指挥官已经调整了计划，以解释威胁或使用此类武器的情况。继续加强全方位战区导弹防御体系建设。
在开发和部署改进的化学和生物(CB)检测和保护设备方面取得了重大进展。
军事指挥官正在调整训练标准、作战理论和概念，以确保美军在化学和生物武器条件下执行任务的准备就绪。
加强我们的盟友和国际伙伴的能力也是这一倡议不可分割的一部分。我们在北约联盟内正在进行一项成熟的努力，并与特定的北约盟国进行了一些双边活动。我们还与亚洲和中东的朋友和盟友发起了项目，包括与波斯湾国家的合作防御倡议。与此同时，作为联邦跨部门努力的一部分，国防部正在尽其所能，协助和建议全国各地的城市和社区应对在美国领土上释放这些可怕武器的袭击所造成的灾难性后果。
新版《扩散:威胁与反应》是我担任国防部长以来的第二版，它更新了有关扩散问题的性质的信息，描述了国防部为应对这一对美国公民、武装部队和盟友日益增长的威胁而正在实施的政策和项目。我们的准备工作和对手的准备工作之间的竞争正在进行。一刻也不能耽搁。