《国际先驱论坛报》 巴黎——任何想知道美国军事投资的方向的人，只要看看现在正在建造的、将于2005年进入轨道的下一代间谍卫星就知道了。
2001年4月10日从太空进行间谍活动：美国将加强重点
约瑟夫Fitchett估计20年的成本为250亿美元，使这个项目成为美国情报机构有史以来最昂贵的冒险项目。相比之下，曼哈顿计划，即二战期间建造原子弹的应急计划，经通胀调整后的成本为200亿美元。
华盛顿希望用这笔钱得到一个新的电子摄像机系统，可以在几小时或更短的时间内对地球上任何地方的潜在问题点进行训练。一名美国官员在华盛顿表示，这将是美国空中侦察能力的“令人难以置信的进步”。他说，这些卫星将能够在地球上任何时间、任何地点追踪棒球大小的物体。
全球安全网（Global Security.org）负责人约翰·派克（John Pike）说：“我们正在从一个传统的系统，主要集中于苏联的核导弹和其他战略能力，走向一个专为美国在后冷战时代所面临的多重挑战而设计的网络。”，华盛顿地区的一家私营公司，提供对美国情报技术的独立分析。
为了适应这种新的安全环境，美国负责军事卫星的秘密机构国家侦察局（National Survey Office）计划部署十几颗左右的新卫星——更小更智能——以取代目前这一代的六颗。
国会通常在闭门会议上密切关注并经常热烈关注该计划，盟国也羡慕该计划，因为他们不完全相信华盛顿会客观地分享从美国天基摄像机收集到的情报，因此开始投资自己的几颗间谍卫星。
一位不愿透露姓名的法国官员表示:“美国政府只告诉了我们他们想让我们知道的事情，有时措辞具有误导性，而且往往有漏洞。”近年来，自从欧盟开始发展自己的防御角色以来，有关共享电子情报的政治和技术问题出现了越来越棘手的问题。
法国率先提出，欧盟各国政府应投资间谍卫星，因为欧洲人不能完全依赖美国。自科索沃冲突以来，德国逐渐倾向于这种观点。当时，德国国防部抱怨称，由于盟国无法充分获取美国卫星数据，德国地面部队暴露在不必要的风险之下。
总部位于伦敦的研究机构欧洲改革中心反驳说，欧盟的真正目标应该是与美国在这一高科技领域进行更密切的合作，而欧洲在这一领域的资源只能勉强赶上美国。
美国科学家联合会（Federation of American Scientists）的人士表示，在计划中的新系统中，美国天基摄像机将收集到比目前阵列多8到20倍的图像。该组织位于华盛顿，可以访问该高度保密计划的某些方面。虽然性能细节是保密的，但专家们表示，现代化的微型卫星将能够识别出只有商用卫星图片中可见物体十分之一大小的物体。
然而，真正革命性的功能并不是在天空中，而是在地面站的计算机中。地面站的计算机将捕获下载的电子图像，将数据处理成可用的情报，然后将图片分发给越来越多的美国政府机构——这些机构是这些材料的官方消费者。派克说，“以前这个循环只涉及六家参与者，现在有几十家办公室希望订购卫星覆盖，然后快速获取数据，对所有这些流量进行优先处理，对材料进行处理。”
最终，该项目将能够向战场上的美军指挥官提供太空中的详细图片。
到目前为止，这些可以在夜间或通过云层拍摄的高分辨率图像需要数天才能到达参与战斗或战术行动（如维和行动）的军官手中。
“未来图像架构”
根据美国科学家联合会(Federation of American Scientists)的一项研究，这种现代化的间谍卫星系统“有可能彻底改变美国使用军事力量的方式，也可能极大地使恐怖分子、毒枭和武器扩散者的生活复杂化”。
该项目以“未来图像架构”的名义在克林顿总统的领导下启动，符合布什政府发展太空军事用途的驱动力，可能包括为其备受争议的反导弹防御计划提供传感器。
这个新的图像项目一直是国会激烈争论的目标，一名批评者抱怨说，如果这个项目在数据管理上没有投入足够的资金，它“有可能成为美国情报史上最大的累赘”。
众议院常设情报特别委员会(House Permanent Select Committee on Intelligence)警告称，关键问题是需要一个复杂的管理系统来设定卫星摄像头的优先级，处理图像，将它们转化为情报，然后将其传播给政策制定者、分析人士和军事指挥官。上届国会增加了该项目的预算，拨款用于改善天基摄像机和地面基础设施的集成。
在这一过程中，美国放弃了一项更先进的卫星计划，该计划本来可以在低轨道上环绕地球飞行，理由是这些卫星的图像输出将完全压倒政府机构控制输出的能力。取而代之的是，卫星计划现在将最重要的任务放在了天基摄像机所看到的东西与美国决策者需要担心的东西之间建立更具响应性的联系这一挑战上。
“很明显，美国正在增强单方面行动的能力，如果华盛顿想这样做的话，因为美国的空中图像在技术、开支、内存和系统集成方面有巨大的优势，”派克说。
他的观点得到了布什政府官员的赞同，这些官员拒绝透露姓名，他们认为新的卫星——以及它们的数据管理系统——在设计时考虑到了常规战争。
“这一切都是关于数字化信息的即时、智能分发，由于美国在态势感知和通信方面的压倒性优势，这可以使美国军队从安全距离进行打击，并摧毁对手，”派克说。
美国的主导地位不会不受到欧洲盟国和日本的挑战。
尽管盟国无法与美国的情报卫星阵列和他们与作战部队计划的整合程度相匹敌，但一些国家的政府正在开发卫星系统，他们希望在高科技战争和安全政策的这一关键部门结束对美国的完全依赖。
作为欧盟在西方国防方面争取更大话语权的努力的一部分，法国有一个两颗间谍卫星的项目，其中一颗名为“太阳神1号”的间谍卫星已经运行了三年，德国也计划发射一颗自己的卫星，作为法国两颗卫星的补充。
日本对朝鲜1998年的先进导弹试验感到震惊，将在两年内发射其第一颗间谍卫星——一套四颗。以色列、加拿大和印度各有一颗间谍卫星。俄罗斯继承了苏联曾经广泛建立的侦察卫星网络，这一网络正在恶化，但仍足以让中国从莫斯科廉价购买天基视觉情报。
虽然这些系统意味着华盛顿将永远无法恢复其在卫星图像方面曾经在盟国之间的垄断地位，但似乎没有任何其他国家能够接近于复制美国部署的各种各样的电子情报卫星，这些卫星能够被“提示”地精心设计用间谍行话来说——专注于单个目标。
美国可以帮助追踪移动目标的资产包括在20世纪90年代重新投入使用的U-2侦察机等高空飞行飞机。它们涉及政治尴尬,因为他们的风险可以降低,发生在1960年,一位驾驶的u - 2侦察机在苏联加里权力被击落,最近中国,美国飞机在哪里不从事拍照但在听中国的通信。
这些飞机将越来越多地被无人驾驶飞机取代，卫星覆盖也将得到补充。在海湾战争中，美国指挥官对这些无人侦察机在战场上的灵活性印象深刻，尽管它们缺乏太空卫星提供的广阔视野。
阅读电子邮件的能力?
所有的可视卫星都与通过称为“梯队”的全球系统中的卫星进行的电子窃听无关。欧洲人对其据称能够在地球上任何地方阅读电子邮件和接听电话感到震惊。
美国情报官员否认梯队系统被用于商业间谍活动。梯队系统使用的卫星是由美国国家侦察局开发和发射的。这个机构的存在直到上世纪90年代才被正式承认，它负责管理各个机构用于拍照和监听的所有不同卫星。
电子情报卫星由美国国家安全局(National Security Agency，简称nsa)运营。nsa有一个耗资50亿美元、代号为“破土者”(Groundbreaker)的项目，旨在提升其监听能力。英国分担美国这些项目的成本和情报支出。
在这一领域，跨大西洋竞争在20世纪90年代加剧。法国周刊《新观察家》(Nouvel Observateur)在最新一期报道称，法国在全球拥有四个强大的监听站，可以拦截国际通信卫星处理的所有通信。ReportsReports一个地面站位于法属圭亚那，它的位置非常适合捕捉通过国际通信卫星组织进出美国的电话、传真和电子邮件。《巴黎》杂志称，巴黎已说服德国分担其拦截计划的成本和情报费用，并已开始建设另外两个地面站。
美国的窃听能力在梯队计划中延伸得更远。除了拦截由卫星处理的电话和窃听洲际海底电话电缆外，美国还使用旨在拦截本地电话的卫星。
Ferret和Rhyolite卫星在地球上空数千英里的轨道上运行，它们部署了足球场大小的天线，可以接收到世界各地通过地面线路进行的对话。
窃听在许多国家引起了关注，因为个人隐私和特别敏感的商业交易可能面临风险。美国从其侦察卫星（包括光电和雷达）获取图像的能力争议较小，因为它更明确地针对官员们所说的危机管理，以帮助维持全球稳定。
这个项目由美国国家图像和制图局(National Imagery and Mapping Agency)运营，该机构成立于上世纪90年代初，当时五角大楼失去了对美国间谍卫星的垄断地位，也失去了对结果的控制权。
现在，华盛顿采取了一种新的权力下放方式。用户机构——现在几十个而不是少数冷战期间,有权要求卫星被用来拍照,依照自己的优先级,从监测核试验和军备集结了人道主义问题,如定位在非洲难民逃离内战。
美国系统的优势在于，在危机发生时，所有不同的卫星资产都能根据中央情报局(CIA)的命令做出反应。中央情报局也是华盛顿情报部门的负责人。在任何一个特定的时刻，哪颗卫星做什么都由中央情报局局长说了算。
如果一个警告信号是由雁行系统或其他情报来源——例如,电子情报飞机被迫降落而在上周中国的边境附近,华盛顿可以集中其侦察卫星和其他情报活动当场家庭的危机。
虽然欧洲盟国没有相应的手段或雄心来匹配这种灵活性和多层次的覆盖，但法国和德国似乎有意获得自己看到危机的能力，比如在世界任何地方的军队调动或导弹发射场的发展。
出于政治和预算方面的原因，法国和德国已经达成了分工协议，其中法国的太阳神2号（一颗光学卫星）将由德国的雷达卫星萨鲁普（Sarlupe）补充。光电卫星的功能类似于在地球上训练的望远镜，借助红外技术，即使在夜间也能拍照；德国的雷达卫星将能够产生雷达波所勾勒出的物体图像，即使是穿过云层。
“保持美国人诚实”
专家们表示，将这些不同类型的图像的输出结合起来，对法国和德国的情报分析人员来说是一个重大收获。因此，根据法国国防分析人士弗朗索瓦·埃斯堡(Francois Heisbourg)的说法，欧洲的信息“将足以让美国人保持诚实”，告诉其他国家政府卫星在危机中看到了什么。
“当然，美国人会有一辆超级卡车，而我们，即使汇集了法国和德国的信息，也只会有一辆微型汽车;但我们和那些仍然徒步行走的人不同，”日内瓦安全研究所(Geneva Institute for Security Studies)所长埃斯堡说。
一个有趣的问题是，美国和欧盟是否会在某一天就卫星情报方面的某种形式的制度化合作达成一致，使它们能够分担联合图像项目的成本和原始数据。
美国国家侦察局(National Reconnaissance Office)局长基思·霍尔(Keith Hall)曾公开暗示，可能会就共享电子情报达成某种协议，但外交官们表示，美国向盟国做出的任何实际提议，几乎肯定会遭到美国情报部门和国会的部分反对。
由于英国与美国之间的特殊情报关系，欧盟内部出现分歧，凸显了大西洋两岸在电子情报方面的敏感性。伦敦不仅可以获得Echelon的数据，还可以获得美国卫星的图像，但它不能自由地与其他政府分享这些材料。
其欧盟伙伴怀疑英国希望把欧洲之间的忠诚,希望共同防御政策,和美国,以其独特的能力给伦敦直接看秘密访问伊朗或朝鲜等地的发展和早期预警展开危机。
值得注意的是，伦敦拒绝参与由法国主导的发展欧盟成员国间谍卫星计划的行动，该计划有望抵消美国在该领域的垄断地位。
更多范围和“闲逛时间”
美国的主导地位源于其在间谍技术上的巨大投资。确切的数字是秘密的，通常隐藏在其他拨款中，但大多数专家估计，除了50亿美元的设计和开发成本外，华盛顿每年将在新的卫星项目上花费10亿美元。欧洲各独立但相互补充的项目每年的总支出估计为5000万美元。
美国官员在华盛顿表示，欧盟国家希望拥有一颗或两颗光学卫星和一颗雷达卫星，而美国则希望在新项目下各拥有五到六颗卫星进入轨道。该项目将从2005年开始运行20到30年。
该计划是要淘汰目前的美国卫星——3个所谓的“锁眼”系列光学摄像机和2到3个利用雷达通过云层生成合成图像的“长曲棍球”卫星——并用每一种类型的5到6个新卫星取代它们。
专家说，它们可能会在2000英里(3200公里)的高空运行，使它们能够将任何目标保持在摄像机的监视范围内大约半小时，而不是目前这一代天基摄像机享受的10分钟“闲荡时间”。
新卫星将比旧卫星小——大概是一辆小型货车而不是一辆校车。其结果是，它们将更难探测和失效，建造成本更低，更容易迅速送入轨道。
近年来，印度、朝鲜和塞尔维亚都设法欺骗了美国的情报部门，他们通过调整部队调动时间或采取其他行动来避开美国卫星的正常轨道，或通过使用诱饵和伪装来愚弄太空摄像机。
在将新系统的主要合同授予波音公司的过程中，国会坚持要求该公司设计一种可以携带望远镜或雷达作为观测设备的基本卫星，以节省资金——这一功能将使制造替代设备更容易。
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