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FAS介绍:外部推荐工作组是由美国情报界建立的一个互动组,以帮助实施和协调执行命令12958的拒绝要求。以下文件介绍了最近的活动。


外部转诊工作组

它的起源与发展

背景

1995年4月17日由克林顿总统签署的行政命令12958向持有分类文件的政府机构提出了重大挑战。第3.4节授权2000年4月17日25岁或以上的永久记录自动解放。

问题很明显。所有受影响的政府机构迫切需要就政策、标准和程序进行协调,以实现行政命令的目标。这项任务的规模是艰巨的。总统图书馆中有700万页受到行政命令的影响,估计其余的政府必须处理20亿页。

情报界认识到该问题,并根据“邮政编划署经理”理事会建立了外部推荐工作组(ERWG)。

第一次会议

外部推荐工作组(ERWG)于1996年1月19日在弗吉尼亚州罗斯林的艾姆斯大楼召开了第一次会议,其主席是中情局档案解密项目解密分部的负责人帕特里克·卡明斯。美国能源部(DOE)、国家安全局(NSA)、国家侦察局(NRO)、国防情报局(DIA)和中央情报局(CIA)都出席了此次会议。

五个组织的代表使用了解其机构的计划,以遵守执行命令12958的邮政规定。

在本次会议上,通过中央情报局向集团介绍了用于捕获总统图书馆的文件的远程存档捕获(RAC)。五个组织的代表同意,该概念,文书在图书馆夺取应成为一个社区承担而不是个人机构的努力。他们审查了一个CIA草案,概述了社区的估计费用与个人机构努力。

ERWG会议定于1996年1月25日在中央情报局总部举行,情报界所有机构都将参加。

第二次会议

参加第二次ERWG会议的组织包括:空军、陆军、海军、海军陆战队、DIA、NSA、NRO、联邦调查局(FBI)、美国情报局(USIA)和中央情报局(CIA)。这次会议在中央情报局总部检察长会议室举行,由中央情报局(CIA)帕特里克·康明斯主持。

中央情报局纪录的纪录票据(RDP)的Richard J.Warshaw(RDP)介绍了1月25日的ERWG会议,他代理机构对执行命令的回应。在广泛的概述中,他追查了记录解密计划的范围。从1975年或更早版本可约会16590万页。该数字,估计,10660万页,估计将豁免59.3百万页才能重新删除或解密。传达对记录解密计划面临的挑战的严重感。演讲者指出,59.3百万页的高度等于50名华盛顿纪念碑。

战士警告指出了ERWG成员他的计划的目标:

国务院代表托尼·达尔西默(Tony Dalsimer)介绍了国务院的解密项目。他指出,他的组织在30多年的时间里一直从事有系统的材料解密工作。在过去一年中,国务院审查了900万页信息。由于预算需要,国家将使用集团解密以确保第12958号行政命令所要求的审查。他预测,在今后几年里,国务院的运作方法不会有什么变化。

在1月25日讨论的问题,与能源部关于受限制数据(RD)信息的关注。在执行订单下,该类别不会发布。

另一个问题与豁免和修订有关,大多数代表说,这将通过决定豁免材料或完全发布而不进行修订来解决。

第三次会议

由CIA Patrick Cummums担任第三届会议,于1996年2月15日在弗吉尼亚州罗斯利恩的Ames大楼举行。接下来是一个下午的erwg图书馆团队会议。

这一十五届2月15日的一流业务是对外部转介工作组的特派团发表的改进。这本简报书之一的第一个副本列出了erwg Mission语句的副本。[见下页,下一页]

由于ERWG成员的增长和ERWG会议上增加了后期,因此决定创建团队,以追求IHE外部推荐工作组的主要目标。创造的第一支球队是:

南希史密斯代表总统图书馆,国家档案馆和记录管理局(NARA)向ERWG会议介绍了总统图书馆收集的独特方面。她指出,在三个总统图书馆被确定为大约700万页的25万页,作为一年的审查目标。

2月15日早上2月15日的会议结束了将Kammer在联合工作人员的解密计划上进行简报。

在下午的ERWG库团队会议上,讨论致力于远程归档捕获(RAC)计划计划。金博宝正规网址讨论中出现的问题是:

第四次会议

ERWG下一次会议于1996年3月20日在弗吉尼亚州罗斯林举行。第四届ERWG会议由美国中央情报局(CIA)帕特里克·康明斯(Patrick Cummins)主持,来自20个组织的41人出席。

第一个商业项目是一份总统图书馆队报告,其中包括扫描利率,团队认为可能。纳拉代表南希·史密斯宣布,她组织在林登约翰逊图书馆推出了试点计划,于1996年5月开始。

正是在这次会议上,代表们被要求审查一份题为“共识感”的文件。只有该协议的签署国才能在RAC计划中投票。此外,还向与会者分发了一个矩阵,该矩阵完成后,将详细说明各机构可采用何种方式接收供审查的机密文件,并将提供审查类型的信息(行政命令、隐私法、《信息自由法》),各机构收到25年计划的材料后将执行。

另一个重要的发展是NSA和Robert Scherr在股权培训举措上的NSA和Robert Scherr的介绍。遵循欧洲议会召开培训小组召开培训小组的核实们在7月9日在NSA举行的股票识别培训班中使用的具体细节。

3月20日的最后一项ERWG会议议程是James Schwartz,财政部的介绍,他解释说财政部的智力组成部分很小。此外,美国秘密服务将与情报界分开审查其材料。

第五次会议

工作组系列会议中的第五次会议于4月24日在国家办事处总部举行。本次会议由CIA的Patrick Cummins主持,并与自动化工作组(AWG)联合举办,自动化工作组由Thomas Curtis主持。代表17个团体的53人出席了会议。

CIA的Harry Cooper开设了4月Erwg会议,概述了总统图书馆项目的简报。在Lyndon Baines Johnson Library在Lyndon Baines Johnson图书馆开始的RAC计划必须因不可预见的发展而延迟了几天。非常重要的是NARA的南希史密斯飞行员的热情认可,他补充说,在总统图书馆持有的仍然依据仍有课程的物质方面存在巨大的兴趣。

史密斯女士想开车的一点是档案馆负责总统论文的拒绝。此外,她补充说,FOIA和隐私法在总统图书馆计划中不是因素。

争议围绕着媒体(光盘或CD-Rom)的讨论展开,这些媒体将被用来向被发现在总统图书馆拥有藏品的机构提供资料。有人指出,由于将资料分成几个类别是不现实的,所以必须假设资料是《绝密密码词》。这促使海军代表表示担心,一些编辑人员将缺乏处理这种级别的机密材料的足够许可。

会议的一个亮点是一个呼入的软件系统的空军演示,称为工具书籍,即其他机构可能会发现其缩减项目很有用。

奈良代表Jeanne博博披露,2000年有4.6亿页要审查联邦加入材料。她强调,其他机构在更新的指导下提供NARA的重要性是多么重要。

NRO代表乔治·达尔尔通过注册,在关于他的组织的解密计划的评论中,其材料库存高度分散,达到了ERWG会议。此外,电晕计划被用作飞行员。1997年12月,Corona Records将在Nara获得。整个NRO Decrassification计划将于1998年12月完成。

第六次会议

第六次ERWG会议由CIA的Patrick Cummins主持,由NSA于1996年6月19日在其国家密码博物馆主办。(5月没有举行会议,因为第二届情报界信息和分类管理会议于5月21日至23日举行。在情报界会议上,许多发言者和小组成员都是ERWG的积极参与者;会议的第一天完全用来讨论第12958号行政命令。)

与4月份的情况一样,上午举行了ERWG会议,下午举行了由能源部Thomas Curtis主持的自动化工作组会议。两个小组密切合作显然是有好处的。

在早上的ERWG会议上,33人代表16个组织。由威廉小屋代表的国际发展(援助)有第一次出现。关于能源部的新命名的焦点,抢劫Versluis,参加了会议,正如Mindy Roberts都代表了军队的部门。

第一阶商业是总统图书馆。CIA的Harry Cooper提供了关于RAC计划的简要更新。他评论了NARA对自动进纸器的批准,用于捕获文件和它们所带来的增强的生产力。使用自动馈线的四个扫描仪团队每天平均九千张照片,对手动饲料的显着增加。

库珀先生赞扬了主导机构Dia,以便在奥斯汀林登·贝恩斯约翰逊图书馆的RAC努力中取得的进展。此外,他鼓励ERWG和AWG组织通过他们可以的任何方式来支持扫描项目:金钱,人员或设备。

美国国家档案馆助理档案管理员迈克尔·库尔茨(Michael Kurtz)博士对LBJ图书馆根据英国皇家飞行俱乐部(RAC)计划审查文件的进展表示了热情,他对此表示赞同。在六周的时间内,将有10万张图片被拍摄下来供审查,而在强制性项目的20年时间内,审查的页面为27万页。他指出,图书馆仍然存在一些问题:第一,相当多的材料金博宝正规网址没有标明,第二,文件中有多重股权。

NSA的Kris Tremain提供了关于股票识别培训课程的报告,计划于7月9日在NSA举行。此时,105人登记了六个组织提供的第一个股票培训课程:NSA,海军安全集团,DOE,国家,空中情报局和中央情报局。

ERWG会议最后由中央情报局的迪克·德梅斯特(Dick DeMeester)介绍了他最近开发的以总统图书馆为模板的RAC索引表V2.1。他强调需要ERWG代表就索引方案及其应具备的特性达成协议。

第七次会议

这次ERWG会议于7月19日下午在弗吉尼亚州罗斯林的艾姆斯大楼举行,由中央情报局帕特里克·康明斯主持,中情局承办。会议是与自动化工作组共同举行的,该工作组由能源部托马斯·柯蒂斯主持,于上午举行会议。有几个人参加了两次会议;42人代表16个组织出席了ERWG会议。虽然情报组织(也许出于显而易见的原因)在ERWG中占据主导地位,但成员并不仅限于情报机构。

议程的第一项是由SAF/AAZD的Len Shoemaker少校做的有趣的简报,介绍了他的组件在处理LBJ图书馆项目的初始输入(5000张图片)时学到的东西。在这5000页中,97%的材料被公开了;百分之三,修订。主要责任组织(OPR)的数量为9个。这位发言人说,在总统图书馆收集700万页的需求是可行的。他以乐观的调子结束了讲话,他的部门正在等待下一批文件。

直接参加了LBJ图书馆最近完成的扫描项目中所证明的领导。纳拉代表南希史密斯指出,其他总统图书馆渴望参与其中。在进一步讨论之后,肯尼迪图书馆由ERWG,RAC和NARA代表选择了下一个扫描项目。CIA Harry Cooper,重复上诉其他ERWG代表支持图书馆团队与金钱和/或人员。

Harry Cooper提议以他准备的形式记录ERWG问题;金博宝正规网址表格中还提供了空间,显示了问题的解决方案。Cooper先生的提议被接受,而该表格后来被传真给ERWG代表。除了识别问题外,每个问题都将任务为ERWG成员,并使用动作项目跟踪金博宝正规网址系统来确保解决问题。(请参阅下面的部分,显示a的副本)。问题形式金博宝正规网址和b)。动作项目跟踪系统表单。)[不包括在这里]

由于国家档案管理局所拥有的档案规模巨大,有人建议成立一个小组,以查明与这些档案的解密有关的问题。金博宝正规网址海军历史中心的Ella Nargele被要求组建这个小组,为8月份的ERWG会议准备一份报告。

第八次会议

ERWG的第八次会议于1996年8月23日在海军造船厂举行,由海军和海军陆战队联合主办。它由中央情报局的帕特里克·康明斯和哈里·库珀主持。这次ERWG会议欢迎了几位新代表:ISOO的Rudolph H. Waddy;弗雷德里克·史密斯,军备控制和裁军机构;Sherrell J. Robinson,国防特殊武器局(更名为国防核武器局);罗伯特·a·麦克梅纳明(Robert A. McMenamin),财政部;拉里瓦诺,联邦应急管理局;伊迪撬,奈良;埃德温铸币工人,NASA;C.T. Creekman上尉,美国海军历史中心; Lcdr. Patrick White and Lcdr. Chris Glass, US Navy/ONI.

南希史密斯,奈良和哈利库珀,中央情报局开设了8月ERWG会议,一些警告议员就随后即将到来的肯尼迪图书馆试点项目进行了一些警告。史密斯女士提醒了原子能机构代表,在图书馆成像工作必须是一个不关注单一组织股票的团队努力。Ernest Lee of Dia,选择领导肯尼迪试点项目,告知ERWG会议,四人团队将于9月9日至30日,与五个图书馆代表在审查文件中。

在培训领域,NSA克里斯Tremain报告了7月9日在她的代理机构发生的股票识别培训课程。她告知ERWG会议,中央情报局和NRO股票的认可指导已转发给7月9日培训课程的参与者。中央情报局桑德拉沃伦告诉小组,下一个股票训练课程将在中央情报局举行。

海军历史中心,海军历史中心,代表纳拉控股团队谈到了ERWG会议,该团队还包括罗伯特SCHERR,海军安全集团,以及抢夺能源部,关于努力获得更好的条件概念和国家档案馆,区域档案等的记录量。它被同意有必要制定一个矩阵。奈良珍妮··瓦洛指出,矩阵必须提供一些纳拉所做的迹象。她补充说,一个机构可以针对已审查的材料;这一点审查了1亿页。此外,纳拉在盒子上保留了机构股票的记录,而不是文件级。

CIA Bob Lavey,简要介绍了由行政命令12958影响的联邦组织列表;该列表的更新版本是在会议之前提供的。主要问题是初级责任办公室(OPR)的任务,由所涉及的组织作出决定。如果有关于分配的OPR的两个组织之间的意见不同,则必须在它们之间进行差异。然后,已达成一定会将其转发给CIA的外部转介单位,在那里将记录。

第九次会议

1996年9月25日,由国家档案和记录管理局主办的ERWG第九届会议举行;43人代表22个组织,会议由中央情报局(CIA)的哈里·库珀(Harry Cooper)主持。两位新代表,DIA的Anne Winner和海外私人投资公司(Overseas Private Investment Corporation)的Lena Paulsen受到了欢迎。

国家情报机构解密司向ERWG成员提交了一份特别报告。国家情报机构解密项目的珍妮·朔伊布勒(Jeanne Schauble)分发了《解密审查期间处理永久记录指南》(guidelines for Handling for Permanent Records during解密审查)。该指南将协助各机构保存档案的完整性,并使国家档案局人员能够准确地确定该机构在加入国家档案局后的审查行动。这将允许NARA向公众提供解密的记录,并避免不当发布和存储仍然安全敏感的文件。

团队报告ReportsReports

目前在肯尼迪图书馆的RAC团队有五个扫描仪,跑了。通过使用CIA开发的数据库报告了100%的效率提高。肯尼迪图书馆工作人员被认为是彻底改善这一最近的成像努力。

标准团队。Rudy Waddy,ISOO,LED讨论了问题文件(ERWG Action 96-金博宝正规网址02)。更具体地说,正在讨论的主题是用于标记公报文件的豁免的过程和标准化。他指出,目前的指导不允许标记随后的审查。他为标准团队提供了一个解释,然后要求推荐工作组将被ISOO作为政府的批准论坛用于解密程序。

奈良控股团队。据报道,海军历史中心艾拉·纳格尔(Ella Nargele)报道,她的团队在8月Erwg会议上提出了一个主题。Rob Versluis,DoE,将Erwg会话介绍了矩阵,这应该有助于确定每个机构的股票的位置和数量。对来自ERWG成员的数据输入的请求。Rudy Waddy表示,矩阵将是ISOO的有用工具。

培训团队。Harry Cooper报告说,股票识别培训的格式已更改,以确保在日期期间解决所有主要股权类型。将形成代表军事,外交关系,核,加密计划和情报股票的机构团队。所有机构都将被确定为其中一个类别的主要股票。

在新的商业领域,中央情报局中央情报局中富裕的战争,提到了国家科技联盟(NTA)的访问。NTA代表的Gene Hickok给出了一个题为“生命周期记录管理系统”的简报。

Waddy先生提供了关于Declassification指南批准的状态报告。他报告说,只收到了CIA和NRO解放指南。Ray Schmidt,海军和Rob Versluis,NSG,声称他们的组织也提交了指南。Waddy先生承诺调查此事。

关于文件系列豁免请求,据报道,许多这些请求范围太广泛,缺乏证据。ICAP将会举行审查豁免请求。

豁免标记(行动项目96-02)。有关所需日期或事件的讨论。Ray Schmidt要求澄清“事件”一词。他被指控责任,为标准团队编写澄清案例。还有对来源豁免标志的需要讨论;豁免文件的机构必须负责。George Darnell,NRO提出了对豁免日期使用代码的需求。有人建议,命令应该是代理人的;例如nro-25x1-event)。

Rudy Waddy表达了他和ISOO主管对ERWG在标准领域定义问题和提供解决方案的热情方法的赞赏。

中央情报局(CIA)帕特里克·康明斯(Patrick Cummins)宣布,这将是他作为ERWG主席的最后一次会议。社区管理人员(CMS)特许ERWG,以应对IC成员之间在提交解密审查文件方面公认的协调需要。但ERWG已经不再是一个独立情报机构,而是一个由38个解密项目的代表组成的政府范围的组织。由于CMS认识到Pat Cummins离职后需要保持连续性,它任命Richard Warshaw为ERWG的新主席。

帕特·康明斯因对ERWG作出的宝贵贡献而受到赞扬。


IC解密项目经理委员会

外部推荐工作组

使命陈述

目的:通过联合规划和合作建立信息提交程序,支持12958号行政命令25年的解密规定。

目标:

行动计划:

立即(60 - 90天)

短期(90至120天)

长期:

提出了可交付成果:


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