白宫正在对一项名为“获取机密信息”的新行政命令进行最后的修改，该命令将管理联邦人员安全项目。
作为对埃姆斯间谍案后国会指示的回应，该命令增加了对财务披露的要求，作为获得安全许可的条件。
但是，新秩序没有采纳为那些被拒绝或撤销许可的人而加强的正当程序，这肯定会让大量联邦雇员感到失望。
1994年12月6日的新行政命令草案尚未向公众公布，由S&GB获得。一份27页的草稿需要2美元来支付邮费和复印费用。
吓了一跳,奥尔德里奇艾姆斯的挥霍无度的消费习惯,他们就几乎被中情局,国会要求政府在1995年情报授权法案发行新要求授予访问机密信息,特别是需要财务信息披露与员工获得“特别敏感机密信息。”(Other employees would also have to grant consent to investigators to search relevant finan cial records.)
考虑不充分的国会指令可能会造成巨大的成本和管理负担，其效益令人怀疑，因为大多数叛国者不太可能在纳税申报单上申报他们的经济回报，或者让他们暴露在审查之下。奥德里奇。埃姆斯本人曾向国会调查人员建议，年度披露声明对阻止或侦查间谍活动不会产生任何影响(众议院情报委员会，奥德里奇。埃姆斯间谍案，应用程序3，第27页)。
减少的负担处理金融信息披露规定,安全政策委员会工作人员,协调新秩序的草案,考虑要求金融信息披露仅从随机挑选的员工,或要求披露的信息从每个人但不分析它们,直到一个间谍案件审判,和其他的变化。今年1月修订的草案巧妙地处理了这一问题，将披露要求的程度留给了机构负责人来决定。
因为拒绝或撤销安全间隙通常是基于主观因素(有时候是不准确的信息),因为它可以在员工的职业生涯带来了破坏性的影响,一直在呼吁改善“正当程序”,即员工上诉的机会增加不良机构关于安全许可的决定。
“在一个人的生活一样重要,个体面对损失或拒绝一个安全间隙应该有权面对对他或她的证据,证据的机会挑战,和现在的证人和证据的机会在人自身的代表一个公正的裁决者,”乔治·e·布什内尔写道,Jr .)总统的美国律师协会在12月20日快报押尼珥Mikva,总统顾问,以及副司法部长杰米·戈雷利克。
奇怪的是，当(非特别通道)许可被拒绝时，承包商雇员确实有权获得这种证据听证，但政府雇员却没有，尽管他们仍然应该收到书面通知和书面答复的机会。
位于加利福尼亚州蒙特雷的国防部人员安全研究中心(PERSEREC)在1993年编写的一项研究中承认，“尽管国防部符合政策，但从国防部人员的角度来看，该系统可能被视为不公平的，因为国防部人员受到的保护比承包商雇员少。”
但是，在该领域进行谨慎和富有同情心的研究的PERSEREC也指出，为政府雇员提供证据听证会可能不会对有争议案件的结果产生实际影响。具体来说，研究发现，政府和承包商雇员的不利许可决定在1992年的上诉中被推翻的比例是相同的——大约22%——无论是否通过了全面听证。此外，全程听讲的费用要高十倍，花费的时间也长得多。PERSEREC建议采取其他各种措施来增加裁决过程的公平性。
代表成千上万成员的联邦雇员工会普遍认为，为了公平起见，在未获得批准的情况下，应该进行某种形式的口头听证。(见最近公布的听证会记录“安全许可决定的正当程序”，众议院司法委员会第56号，1993年5月5日)。
同样地，反对充分听证的联合安全委员会确认，每个政府雇员至少应该“有机会亲自出席”一个正在考虑是否拒绝或撤销其许可的裁决机构。(《重新定义安全》，第57页)
但政府机构强烈反对让政府雇员出面为自己辩护，更不要说允许他们与指控者对质或出庭并盘问证人了。
国家侦察办公室以典型的切分逻辑辩称，雇员的个人露面会破坏安全审查过程中所谓的客观性:根据国家侦察办公室的说法，“个人出席听证会会引入某些主观因素，不易评估。”“例如，个人的个人说服能力、辩论技巧、外表、智力水平和其他类似的因素，虽然不相关，但不能排除在上诉决策过程之外。”The basic procedural safeguards of American jurisprudence, in other words, can not be tolerated.
安全政策委员会,迄今为止已经尽力使自己从那些主张更大的公共利益,忽视了共同安全委员会在这种情况下,ABA和员工的工会,并从NRO屈从于压力和军事服务反对扩大政府雇员正当程序条款。
事实上，新草案包括了一个弃权条款(从中央情报局借来的)，它赋予高级官员完全否认正当程序的权力，即使是目前存在的正当程序，如果他们认为国家安全需要这样的拒绝。
个人权利的支持者只能庆幸，至少承包商雇员的正当程序权利——这是艾森豪威尔总统在1960年授予的——显然没有在新法令草案中被废除。
新的命令草案是新安全政策委员会(SPB)工作人员的首批成就之一，并已作为“系统有效”的证据提交。According to an internal staff memorandum that was obtained by S&GB, "The SPB structure has demonstrated expediency in coordinating and finalizing [the draft order]. That E.O. was successfully handled from start to finish ...within 60 days.... In sum, the process works as envisioned."
然而，这个过程是秘密进行的。和不包括公众的声音,其中数千人将直接影响董事会的决策,董事会已经产生了一个行政命令草案甚至不上升到传统智慧的水平(如由联合安全委员会),而是维护一些最窄和最自私的机构的观点。
人们不敢想象委员会将如何处理“敏感但非机密”信息的分类管理或控制，这是其拟议议程上的另外两项政策项目。
在2月9日的国家船级社午餐会上，SPB的工作人员皮特·格劳说:“我们一直听到的说法是，我们想要接管这个，我们想要接管那个。我们20个人在克里斯特尔城的一个媒体中心。我的意思是，我们不会统治世界。看在老天的份上。”In fact, Mr. Grau added for good measure, "Everybody wants to take over the Security Policy Board."
克林顿总统在2月下旬签署了一项行政命令，该命令将导致解密1960年至1972年间收集的80多万张间谍卫星照片。
美国副总统戈尔2月24日在中央情报局总部宣布这一决定的仪式上说:“这是第一次解密国家安全卫星图像。”他补充说，“这不会是最后一次。”
副总统强调，“今天公布的这一消息是”向更广泛的民用领域开放机密资源过程的一部分。新行政命令的目标是“向公众提供尽可能多的符合国防和外交政策利益的图像”。
解密行动是近三年前时任国家情报总监罗伯特·盖茨开始的行动的结果。这些被广泛认为对环境研究有重大价值的旧存档图像是第一代间谍卫星技术的产物，远远落后于当前的技术水平。
在接下来的18个月里，这些图像将被转移到国家档案馆，供公众查阅。该副本将可从位于SD州苏福尔斯的EROS数据中心购买，也可通过互联网购买(URL地址:http://edcwww.cr.usgs.gov/dclass/dclass.html)。可以从S&GB获得关于解密的详细信息。
国防和工业官员说，由于一级官僚主义的混乱，可能不可能合法地实施国家工业安全计划(NISP)。
NISP是由布什总统正式建立的，旨在为保护工业机密信息提供一个“单一的、综合的、有凝聚力的”安全计划。它的目的是取代许多相互冲突的安全标准，特别是取代《工业安全手册》。载有新的安全标准的NISP操作手册(NISPOM)的第一版已于1994年10月初完成，远远落后于计划。
但官员们说，现在实施新标准可能是非法的，因为有约束力的联邦采购条例(FAR)规定，承包商必须遵守旧的工业安全手册。
尽管布什总统早在1993年就指示国防部寻求一项适当的修正案来允许NISPOM的使用(见EO 12829，第202e段)，五角大楼里却没有人能够执行这项指示。修正《宪章》的过程仍然有待完成，这一过程被认为是艰巨和费时的。
单独修改数千份行业机密合同的备选方案是不现实的。五角大楼的一名官员表示:“如果你修改每一份合同，采纳NISPOM的条款，单是这一项开支就比我们现在在工业安全方面的开支加起来还要多。”
不用说，NISP进程本应显著降低而不是增加安全成本。(1990年，NISP向总统提交的一份报告估计，1989年保护行业机密信息的成本达到138亿美元。)
尽管如此，根据坚决乐观的安全官员的说法，NISP本质上是一个好主意，无论如何，该计划都会成功的。其中一人表示:“即使我们继续做得一团糟，市场力量也会让一切都好起来。”