与众议院抓住一切机会破坏保密改革的做法形成鲜明对比的是，参议院在1996年的几项拨款法案中加入了有助于在悬而未决的第12958号行政命令中提出的解密计划的条款。
在众议院采取行动取消信息安全监督办公室(ISOO)的情况下，该办公室被指定在实施新秩序方面发挥关键作用[S&GB 51]，参议院为该机构提供了全部资金。参议院拨款委员会在其关于财政部拨款法案的报告中表示，“相信ISOO的使命对于我们国家的安全利益是不可或缺的，并在最大程度上确保政府的决策和行动向公众开放。”(Sen. Report 104-121, p. 51).
和房屋情报委员会强加解密支出大幅限制美国中央情报局提交参与[S＆GB 50]成本的夸大的估计后，参议院保持坚挺时，美国国防部尝试了同样的伎俩。
具体来说，国防部告诉参议院，有“1.13亿页文件属于这一类[超过25年]，在未来几年的国防计划中将花费大约2.15亿美元来满足这一[解密]要求。”
但解密，像中央情报局的原先估计近2 $每页此五角大楼估计，要么是无知或不诚实。解密的历史成本已经从大约每页一美元变化进行详细审查，以每页一分钱批量解密的百分之几。该类型由行政命令规定自动解密的应该总共花费不超过平均每页便士或不超过几百万美元。
值得赞扬的是，参议院拨款委员会(不像倒退的众议院情报委员会)忽略了夸大的成本估算，只是指示五角大楼继续解密。“委员会指示国防部在未来几年为国防计划提供足够的资金，以满足这一法律要求。”(Sen. Report 104-124, p. 185).
尽管拨款人削减了能源部核安全保障和安全类别的资金，包括分类政策，参议院强调了遵守新的解密制度的重要性。“委员会指示能源部采取必要的行动，以满足国会或行政部门制定的新的解密政策的要求。”(Sen. Rep. 104-120, p. 115).
虽然这些和其他保密相关法律冲突，在众议院，参议院会议的await分辨率，国家档案馆被巧妙地向前迈进，以实现雄心勃勃的解密程序对1996年由S＆GB，助理档案员迈克尔·库尔茨SENT获得了一个大胆的8月1日的信在已被选定为来年解密档案记录组受影响的机构名单。“在今年年底，我们将自动撤销密级还没有被我们调查或机构人员审查名单上的任何记录，”他写道。
克林顿总统的第12968号行政命令，规定了授予安全许可的新程序，引起了国防工业官员的恐惧和厌恶。该命令于8月2日签署，并于8月7日刊登在《联邦公报》(40245- 54页)上。
行业管理人士尤其关注新的财务披露条款，该条款要求持有高权限的员工提交详细的财务报告。ReportsReports(在存在调查理由的情况下，没有人会反对允许获得信贷和其他财务记录的更为合理的要求。)承包商表示，这项被称为“奥尔德里奇·埃姆斯的报复”的强制性披露要求将增加成本，侵犯个人隐私，并使招募“顶级人才”变得困难。
“填写我们所见过的一份更详细的披露表格的繁重程度，以及此类信息非常私密的性质……将会对承包商人员接受特殊准入级别审查的意愿产生不利影响，”资深行业官员在6月份写给国家安全顾问安东尼•莱克(Anthony Lake)的信中写道。他们的信是由五角大楼内部获得并发表的(在华盛顿出版社，阿灵顿，弗吉尼亚州)，这是唯一的出版物提供实质性的报告，对这个分裂的问题。
“我认为对艾姆斯案的歇斯底里压倒了逻辑，”工业安全官员Ron Wade在五角大楼内部(1995年10月8日)谈到新的披露要求时说。“听起来我们制造了一场没有出路的官僚噩梦。”
新订单听写的其他重要规定，联邦雇员在其间隙被拒绝或撤销将被授予增加正当程序权利（尽管低于雇员工会和倡导者敦促）。和机构将被要求接受相互其他机构授予的间隙（虽然根据经验人士预计该指令被广泛侵犯）。
由于某些原因，白宫将新秩序作为对同性恋政策的改变，并被国家媒体尽职地报道。“克林顿结束了对同性恋工人的安全许可禁令”，纽约时报，95年5月8日;“克林顿改革规则，允许同性恋最高安全许可，”华盛顿邮报)。
事实上，政府已经很多年没有把性取向视为安全问题了。总会计办公室今年早些时候报告说，它调查的所有机构都表示，同性恋不是清查程序的标准，而且大多数机构已经制定了书面程序，禁止仅以性取向为由拒绝清查。(报告号GAO/NSIAD-95-21，可从GAO 202-512-6000获得。)
秘密外国情报监视法庭于1993年批准了576个政府去年根据1978年外国情报监视法（FISA）涉嫌国外代理商的国内电子监控应用，从509层的批准，根据从美国司法部通过S＆GB获得年度报告ReportsReports根据信息自由法案。
鲜为人知的FIS法院的完整性及其作为监督机构的作用受到质疑，因为法院从未拒绝过任何一项电子监控申请。(1979年至1994年，法院共批准了8130项监视行动。)
政府官员说，最高法院100%的支持率是由于行政部门对申请进行了仔细的预先筛选，他们说这消除了更有问题的案件。“申请和拟申请经常被驳回，”副司法部长杰米·s·戈雷利克(Jamie S. Gorelick)说。事实上，司法部官员最近已经受到了一些情报机构的批评，因为他们拒绝将某些监视申请提交给FIS法庭。(华盛顿时报，95年5月11日，A4页)。
不过，曾在上世纪70年代末实施FISA的前司法部官员肯尼斯c巴斯三世(Kenneth C. Bass III)说，“我认为，提交给法院的每一份申请，只要得到法院批准，就不符合国家利益。”我认为偶尔的一些拒绝符合国家利益。我们还没有收到任何拒绝……这就制造了一种对这个没有充分根据的法院的合法性感到怀疑和焦虑的气氛。”
在国会听证会上，去年，前众议院情报委员会主席丹·格利克曼说，“在一个暴虐的政府这个[FIS法院]手中可如果国家安全不是很明确的或不平凡的工具，如果人没有对什么是国家安全的基本诚信观“。格利克曼先生建议，更多的保护在法律上被合并。（“关于修订外国情报监视法案”，众议院英特尔通讯，94年7月14日，第48页）。
巴斯先生提供了令人印象深刻的关于建立谁可以让反对批准监控，从而丰富了法院的记录，减少的可能性，进程将被滥用的情况下，目标的独立倡导者。
没有这样的增强保护获得通过。相反，在奥德里奇·艾姆斯事件发生后，美国国会扩大FISA的范围包括，在第一时间，人身搜查，以及电子监控，尽管该中心为国家安全研究的凯特·马丁令人信服的说法，此举是违宪的。总统在去年二月行政命令12949实施修订后的法律。
《法律时报》(94年7月11日)和《秘密行动季刊》(1995年夏季)最近报道了关于FIS法庭的持续争论。
以下由S&GB获得的文件可通过邮寄方式购买，每页10美分或按指示购买。
*“确定获取机密信息资格的裁定指南”，美国安全政策委员会(SPB)， 1995,6 /9, 20页，可在FAS保密主页下载http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/。
这份文件定义了评估雇员申请安全许可的新标准，包括:对美国的忠诚程度、外国影响、性行为、经济考虑、酗酒、人格障碍等等。“可能被取消资格”的一个令人不安的标准是“任何服务……任何外国、国内或国际组织…从事情报、国防、外交或受保护技术方面的分析、讨论或材料出版。”Does this mean that members of the Federation of American Scientists, the Council on Foreign Relations, or Greenpeace will henceforth be disqualified from holding security clearances? "I don't think that is the case at all," said SPB staff director Peter Saderholm. Otherwise, he said, "a lot of us would lose our jobs."
*在“一些国外的构成不同层次和类型的美国经济和科技信息的威胁，”根据国会第白宫年度报告对外经济收集和工业间谍活动（1995年7月，20页，可FAS保密主页）。美国的敌人以及盟友说，进行此类间谍活动的一部分“对美国协调一致的情报攻击。”报告描述了试图对付工业间谍威胁的各种机构，以改善这方面的反间谍和，最有趣的选项，各类外国间谍使用的合法和非法收集方法。它“并不解决美国政府的进攻收汇专有信息并提供给美国公司，这是对美国的政策概念，”白宫写道。
*根据五角大楼1995年3月49页的“军事航空未来方向”报告，提高美国在航空领域竞争力的努力受到一些关键技术分类的阻碍。报告称，“许多高度保密的项目是技术驱动因素，而正是这些信息需要被获取，以便为市场提供新的想法和产品。”
*两份新的报告涉及能ReportsReports源部保密政策。“仅限官方使用:结束美国核武器体系的保密文化”，作者是公民组织联盟军事生产网络的彼得·格雷。报告详细叙述了核领域过度保密所造成的环境、金融和政治损害，并提出了几项改进监督和问责制的建议。潮汐/MPN, 1914 No. 34街，西雅图，华盛顿州98103，售价2美元。美国最负盛名的咨询机构——美国国家科学院的一个委员会撰写了《能源部分类政策与实践审查》。这份报告支持奥莱利部长的公开倡议，但指出增加公开是一项艰巨的任务，需要改变保密原则和程序。该报告售价29美元，可从美国国家科学院出版社(800)624-6242购得。
*总会计办公室对有关1947年在新墨西哥州罗斯韦尔附近坠毁的“飞盘”的政府记录进行了搜索，这一事件继续激起人们对不明飞行物的兴趣。在新的报告(GAO/NSIAD-95-187)中，GAO说，它找到了一些记录，但确定其他记录已被销毁。总统关于“偷运外国人”的第9号决定最近被国家安全委员会解密(1993年6月18日，4页)，但它对外星人问题保持沉默。
更多信息，请联系Steven Aftergood at <(电子邮件保护)>。