查尔斯·e·舒默(Charles Schumer) 尊敬的威廉·杰斐逊·克林顿
美国参议院
SH-313哈特参议院办公大楼
华盛顿特区20510 - 32022000年10月27日
美国总统
白宫
华盛顿特区20500亲爱的总统先生:
我写信是为了表达我对……的严重关切2001年情报授权法案第304条该法案于2000年10月12日在国会两院获得通过。我敦促你们否决这项立法，因为304条款对我们的民主构成了威胁。
从表面上看，这项立法在试图减少可能影响我们国家安全的机密信息泄露方面似乎用意良好。但毫无疑问的是，这项法案试图用如此宽泛和模糊的术语来做到这一点，而且没有考虑到政府信息过度保密的泛滥，这将对知情者保持政府诚实的能力产生深远的影响。
该法案的支持者试图通过只将“适当保密”的信息披露定为犯罪行为，来悄悄避免对该法案的批评。但在一个经典的立法花招的例子中，“适当保密”被宽泛地定义为包括一个人“有理由相信已被有关当局适当保密”的任何信息。
对于那些声称这项法案将保护我们国家安全的人来说，这种开放式的定义是一种财富的尴尬。相反，它将要求所有现任和前任政府官员，无论他们是什么类型的，猜测什么可能是非法的，而严重的监禁威胁悬在他们的头上。这无疑会让告密者、持不同意见的官员以及那些偶尔向记者指出对政府持批评态度的公众信息的人感到寒心。
具有讽刺意味的是，这对我们的国家安全造成的伤害要大于它对公众屏蔽对公众讨论和评估政府至关重要的广泛信息的保护。我们永远不应该忘记，第一修正案的核心目的之一是禁止政府压制令人尴尬的信息的做法。
就像30年前雨果·布莱克在五角大楼文件案中先见之明的观察到的那样:
在《第一修正案》中，开国元勋们给予了新闻自由必须得到的保护，以履行其在我们的民主制度中所扮演的重要角色。新闻界是为被统治者服务的，而不是为统治者服务的。政府审查新闻界的权力被废除，因此新闻界可以永远自由地谴责政府。新闻界受到保护，以便它能揭露政府的秘密并向人民通报。只有自由而不受约束的媒体才能有效地揭露政府的欺骗行为。”或许有办法在不让媒体和核心政治言论感到寒意的情况下，收紧与披露我们最敏感信息有关的法律。但你桌上的立法试图以公众知情为代价来保护我们的国家安全。而这，最终，是完全没有保障的。真诚地,
查尔斯·e·舒默(Charles Schumer)
美国参议院