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新闻秘书办公室
白宫
2002年10月23日

由总统表述

今天，我签署了《2003年国防部拨款法案》(Department of Defense Appropriations Act, 2003)，使之成为第5010号法律。这项法案为国防部管理的国家安全项目提供了3548亿美元。

我感谢两党为制定这项法案所付出的努力。它遵守2003财政年度的总资金水平，我支持7590亿美元，这与众议院通过的预算决议是一致的。本届政府感谢国会完成了2003财政年度国防和军事建设拨款法案。

我感到失望的是，该法案没有为我要求的支持反恐战争的100亿美元提供资金。我还感到关切的是，在我国武装部队参与打击全球恐怖主义的斗争之际，该法案从我的行动和维修活动请求中削减了27亿美元。如果没有这些资金，我们可能会被迫减少其他重要的项目来资助反恐战争。

法案第8007条和第8111条禁止使用资金来启动特别准入项目或启动新的启动项目，除非国会国防委员会收到此类启动的事先通知。美国最高法院表示，总统对涉及国家安全的信息进行保密和控制的权力来自宪法，并不依赖于立法授权。虽然8007和8111条款所考虑的提前通知可以在大多数情况下作为礼让事项提供，但情况可能会出现，特别是在战时，总统必须在宪法授予的行政权力和作为武装部队总司令的权威下迅速采取行动，同时保护某些非常敏感的国家安全信息。行政部门应以符合总统宪法权威的方式解释第8007和8111条。

8066条款的法案规定,尽管任何其他法律规定,没有资金国防部2003财政年度可用于传输国防物品或服务,除了情报服务,到另一个国家或国际组织国际维和,强制和平,或人道主义援助行动，在行政部门将计划转移通知国会六个委员会后的15天。如果接收方不是国家或国际组织，或者该转让属于情报服务，如提供或采购图像情报、地理空间信息或密码支持，该条款不影响使用国防部可用资金的转让。该条款也不影响使用法案中包含的资金转让国防物品或国防服务，这些资金只提供给中央情报局而不是国防部。鉴于为国际维和、和平执行或人道主义援助行动部署的美国武装部队的保护可能需要在接到通知后15天内采取第8066条所述的行动，行政部门应以符合我作为武装部队总司令的宪法职责的方式解释第8066条。

该法案拨款中的“操作和维护，全国防”的附带条款禁止执行，并声称禁止规划国防部内某些办公室的合并。同样，该法案第8121节旨在具体规定国防部未来预算和规划计划的内容。行政部门应以符合总统宪法授权的方式解释这些有关规划的规定，要求各部门首长提出意见，并建议国会审议总统认为必要和适宜的措施。

该法案第8094条规定，在执行该条款下的保健机构间伙伴关系时，夏威夷土著人应具有美国土著人的地位，他们有资格享受印第安人保健服务机构提供的保健服务。行政部门应以符合《宪法第五修正案》正当程序条款规定的给予法律平等保护的要求的方式执行第8094条。

该法案第8116条为参加牧师领导的项目(如撤退和会议)的武装部队成员及其直系亲属提供了一定的交通、食品、住宿、用品、费用和培训材料，帮助他们建立和维持一个牢固的家庭结构。在执行这一规定时，行政部门应充分尊重自由信仰宗教的基本宪法权利，但须受宪法对建立宗教的限制和任何其他适用法律的限制。

乔治•布什(GEORGE w . BUSH)
白宫
二○○二年十月二十三日。