秘密消息
来自FAS政府保密项目
2001年9月4日

反泄密法可能使许多人成为罪犯

国会提出的将未经授权披露机密信息定为重罪的提案可能会让记者和许多普通公民陷入犯罪网络。因此，如果他们故意要求没有正式授权的人披露机密信息，他们可能会被控煽动重罪。

这似乎是草拟粗糙的“防泄密”法案无意中产生的后果。参议员理查德·谢尔比(Richard Shelby)是该提案为数不多的支持者之一，他去年强调，该提案与英国的《官方保密法》(Official Secrets Act)不同，因为它只针对泄密者。它“将负责保护机密信息的人的行为定为犯罪，而不是接收或发布信息的人。”

在对这一说法的初步回应中，批评人士指出，记者往往是泄密罪行的最佳或唯一证人，因此，调查人员将在传讯下接受询问，以确定其消息来源。

然而，事实上，记者远不止是目击者，因为他们远不止是信息的被动渠道。在正常的业务过程中，记者积极地获取信息。

如果披露行为是重罪，那么“煽动”披露也可能是犯罪。然而，每一位优秀的国家安全记者，以及许多关心国家安全的公民，几乎每天都在从事这种“煽动”。

在刑法中，这被称为“事实之前的从犯”，前中央情报局分析员艾伦·汤姆森观察到，他是这项未决提案的批评者。他指出，法律词典的定义解释说，“从犯是指一个人的建议或教唆导致另一个人犯罪。”

因此，与参议员谢尔比的保证相反，将泄露机密信息定为刑事犯罪的法律后果远远超出了泄密者。

相关的法规包括18 USC 2，其中规定:“任何对美国犯罪的人，或帮助、教唆、劝告、命令、诱导或获得其委员会的人，都应作为主犯受到惩罚。”这意味着泄密者和引发泄密的人都可能锒铛入狱。

根据18 USC 4 ("Misprision of重罪")的说法，即使是泄密的被动接受者，如果他不立即通知当局，也可能陷入麻烦:“谁,拥有知识的实际委员会重罪法庭的可辨识的美国,隐瞒,不尽快把一些法官或其他的人也一样在民事或军事当局在美国,根据本标题处以罚款或监禁不超过三年,或者两者都是。”

虽然正式授权的记者得到了司法部调查人员的一些微不足道的考虑(至少在最近传唤美联社记者的电话记录之前他们是这样做的)，但其他希望参与国家安全政策审议的美国人却没有得到这样的考虑。

参议院情报委员会定于9月5日(周三)举行听证会，审议反泄密提案。在金博宝正规网址众多问题中，上述担忧不太可能得到满意的解决。

Sigma 16分类类别待定

美国能源部和国防部批准建立一个新的分类类别Sigma 16，它将涉及核武器设计的特别敏感的细节。该法案预计将于今年晚些时候生效。

8月31日《华盛顿邮报》的一篇文章为西格玛16的到来作了预告:

但似乎是为了说明分类系统复杂的内部工作方式引起的普遍困惑，《华盛顿邮报》的报道在许多方面都错了。

“从技术上讲，Sigma 16将是敏感分隔信息(SCI)的一个子组，”《华盛顿邮报》大胆地说。这是不正确的。

SCI是指从情报来源和方法中获得的信息。它受中央情报局局长制定的程序保护。与此相反，Sigma 16和其他核武器设计信息一样，与情报没有内在联系，并受到原子能法的保护。

《华盛顿邮报》报道称:“新的[西格玛16]分类似乎是李文和案的结果。”但这纯粹是发明。西格玛16，需要对某些信息加强保护，是由前能源部长黑兹尔·奥利里在1997年甚至更早的时候提出的“更高围墙”倡议产生的。

目前，关于核武器的设计、制造和利用的信息分为15个所谓的Sigma类别。这些类别的现有定义，以及悬而未决的Sigma 16的定义可以在这里找到:

保护核武器设计和使用控制信息联合政策小组2000年12月的报告，其中特别建议创建Sigma 16，可在这里找到:

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《秘密新闻》由史蒂文·阿夫特古德撰写，由美国科学家联合会出版。

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