保密新闻
来自FAS关于政府保密的项目
2004卷第26期
二〇〇四年三月九日

国内军事行动出现“剧烈”变化

由于缺乏明确的指导方针和有效的监督，美国军方越来越多地参与国内行动，包括模糊外国情报和国内安全之间传统区别的监视活动。

“自2001年9月11日以来，军队在国内作战中的作用发生了巨大变化，”美国陆军法官辩护将军团（JAG）2004年《作战法手册》称。

“在9月11日之前，军队参与国内行动几乎完全是在民事支援行动领域。9月11日之后，军队的作用扩大到包括‘国土防御’和/或‘国土安全’任务，有些术语不明确，”JAG手册（第355页）。

《华尔街日报》今天报道了几起“军事在国内事务中的作用不断扩大”的事件。

在一个案例中，一名陆军情报官员要求德克萨斯大学法学院翻开学术会议的录像带，以确定那些“可疑”言论的“中东”个人。

参见罗伯特·布洛克和加里·菲尔兹的《军队是否正在潜入国内间谍活动和执法？》，华尔街日报，2004年3月9日，B1页。

一个在国内存在的军事情报组织是低调的反情报现场活动（CIFA）。

CIFA在9月11日后悄然成立，拥有广泛的宪章，为世界各地和美国国内的国防部提供反情报和安全支持。

国防安全局称：“在世界范围内，有400多名文职和军事雇员为CIFA工作，其最终目标是发现并消除恐怖分子、外国情报机构和其他秘密组织经常对美国进行的各种形式的间谍活动。”。

“这些对手构成的威胁包括杀害或伤害美国公民；窃取关键信息或资产（军事或民用）；或破坏关键基础设施。”

CIFA于2002年根据国防部指令5105.67成立。请参见该指令的副本：

美国陆军JAG兵团出版的2004年《作战法手册》提供了军事法领域的全面地图，从使用武力的法律基础到国内作战，再到管理情报和特别行动的法律。此处发布了一份副本（563页，4.6MB PDF文件）：

卫生和公众服务部成立生物安全咨询委员会

卫生和公众服务部上周宣布成立国家生物安全科学咨询委员会，以帮助监督生命科学领域潜在的敏感或危险研究。

此举大体上遵循了美国国家科学院(National Academy of Sciences)去年发表的一份题为《恐怖主义时代的生物技术研究:面对双重用途的困境》(Biotechnology Research in an Age of Terrorism: facing The Dual - Use Dilemma)的报告中的建议。

新的委员会似乎权力有限，不太可能像一些科学家担心的那样干预研究的进行。它是否象其他国家所希望的那样有足够的权力对安全政策作出有意义的贡献，还有待观察。

请参见3月4日的HHS新闻稿：

有关新董事会的详细常见问题解答和其他信息，请参见：

国防部关于保护生物制剂的指令

上个月，国防部发布了一项关于特别危险的生物制剂和毒素安全的新指令。

它将建立一个拥有此类材料的所有国防部和承包商设施的数据库，并将限制对这些材料的访问。它还将“建立一个生物人员可靠性计划，为有机会接触生物选择剂和毒素的个人提供保障。”

参见国防部副部长保罗·沃尔福威茨于2004年2月11日发布的关于“保护生物选择剂和毒素”的5210.88指令:

哈曼议员谈“严肃的情报改革”

3月5日，美国企业研究所（American Enterprise Institute）举行了一场关于情报改革的演讲，众议员简·哈曼（D-CA）说：“我们的情报界需要彻底改造。”。她是众议院情报常设特别委员会中排名靠前的民主党人。

众议员哈曼确定了总统今年可以采取的五个步骤，以纠正过去的错误并改善未来的表现，首先是“清理”所有关于大规模杀伤性武器的情报。

她说:“如果对伊拉克大规模杀伤性武器项目的估计如此离谱，我们必须关注的是，对伊朗、利比亚、北韩、叙利亚和巴基斯坦等其他大规模杀伤性武器项目和活动的情报分析存在系统性缺陷。”

“但副总统或总统没有明显迹象表明我们的情报系统存在明显缺陷，”她说。见：

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《保密新闻》由史蒂文·法特古德撰写，由美国科学家联合会出版。

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