FAS在《信息自由法》诉讼中战胜NRO预算文件

昨天，一家联邦法院取得了一项罕见的胜利，使公众得以查阅情报机构的记录命令(pdf)国家侦察办公室(NRO)处理其2006财政年度预算请求根据信息自由法公布。

华盛顿地区法院的雷吉·沃顿法官授予一个运动美国科学家联合会要求NRO遵守《信息自由法》。

FAS要求披露NRO预算请求中的非机密部分。这类记录过去曾被公布给FAS。

但是,NRO美国情报卫星开发机构拒绝了这一要求，并提出了新的理由，称根据高度敏感的“操作文件”豁免，这些预算文件不受《信息自由法》的限制。

NRO的操作文件是指那些“记录外国情报或反情报通过科学技术系统收集的手段”的记录。根据《信息自由法》，这些文件免于搜索和审查432年50事项．

其他情报机构包括CIA、NSA、NGA和DIA也享有类似的《信息自由法》的操作文件豁免。此前从未有任何机构(包括NRO)以“可操作”为由拒绝提供预算记录的要求。

如果运行文件豁免被允许涵盖预算记录等常规行政文件，那么大量非机密的政府记录只需指定为“运行”，就可以单方面从《信息自由法》的管辖范围内删除。

沃尔顿法官裁定，在本案中，豁免并不适用。他命令NRO根据《信息自由法》处理所要求的预算记录。

“最高法院……认为CBJB[即……根据《信息自由法》的搜查和审查要求，被告(国家情报ro)必须执行这些任务，并披露根据《信息自由法》必须公布的CBJB部分内容。”他总结道。

看到裁判沃尔顿7月24日的裁决史蒂文·阿夫特古德诉国家侦察局，特区案件编号05-1307。

沃尔顿法官的狭隘意见并没有解决预算文件是否可以被视为“可操作的”文件的问题。

相反，他裁定，即使它们是可操作的，可操作文件的豁免在这种情况下不适用，因为预算记录是在其原始文件位置以外传播的。根据法规的条款，这种传播使豁免无效。

特别是，他引用了NRO自己的承认，“CBJB被传播给国家情报总监，以获得批准，并纳入总统的预算。”

然而，如果2007年的情报授权法案在参议院版本中被搁置的立法生效，沃尔顿法官的裁决可能是短暂的。

该参议院法案将规定，“情报机构成员向国家情报总监办公室提供的受保护的行动文件，须附带《信息自由法》(FOIA)规定的任何搜查、审查、公布或披露要求的豁免”(参议院报告109 - 259第411条美国3237年）.换句话说，如果采用参议院的语言，将豁免的NRO操作记录传播给DNI将不再使豁免无效。

FAS对NRO的诉讼受益于一个巧妙的法庭之友的简要由美国律师事务所的总法律顾问梅雷迪思·富克斯起草国家安全档案馆以及马修·b·阿彻-贝克(Matthew B. Archer-Beck)，他现在就职于这家律师事务所Sidley Austin，讨论了行动档案豁免的立法历史及其适用的适当限制。参议员罗恩·怀登(民主党)写道一个字母证明所要求的NRO预算记录已分发给国会。

这些和其他选定的案件档案都可以找到在这里．

1998年财政年度的非机密NRO预算请求记录的先前发布是可用的在这里．