戴维·凯关于伊拉克调查小组(isg)活动的临时进展报告的声明
之前
众议院情报常设特别委员会，
众议院拨款委员会，国防小组委员会，以及
参议院情报特别委员会
2003年10月2日,谢谢主席先生。我欢迎有这个机会与委员会讨论伊拉克调查小组在其对伊拉克大规模毁灭性武器(WMD)计划最初三个月的调查中所取得的进展。
我再怎么强调也不过分，已经向你们提供的《临时进展报告》是在正在进行的调查范围内对我们在头三个月工作后的情况的一个简要介绍。这份报告并不代表对伊拉克大规模杀伤性武器计划的最终评估，我们也没有准备好关闭任何这些计划的档案。虽然在行动的最初阶段取得了坚实的进展- -我想说，考虑到ISG必须在这种条件下开展工作，甚至取得了显著的进展，但仍有许多工作要做。我们在很大程度上仍处于收集和分析模式，仍在寻找信息和证据，以便让我们有信心对“伊拉克自由行动”(Operation Iraq Freedom)期间伊拉克大规模杀伤性武器活动的实际目标、范围和规模得出全面结论。伊拉克的大规模杀伤性武器计划持续了20多年，涉及成千上万的人，耗资数十亿美元，甚至在“伊拉克自由行动”(Operation Iraq Freedom)结束后仍在继续的安全与欺骗行动精心保护着伊拉克。这一计划的规模，加上“伊拉克自由行动”结束以来伊拉克普遍存在的情况，决定了我们能够以何种速度全面了解伊拉克的大规模杀伤性武器活动。
我们需要回顾，在1991-2003年期间，情报界和联合国/国际原子能机构的核查人员不得不就伊拉克大规模毁灭性武器计划的现状得出结论，尽管该计划不完整，而且往往是错误的，伊拉克提供的数据或联合国/原子能机构视察员在伊拉克安全和欺骗行动所施加的严重限制下工作或国家情报收集系统收集的数据，这些系统本身具有固有的局限性。其结果是，我们对伊拉克大规模杀伤性武器计划现状的理解总是受到很大的不确定性的限制，必须予以严重警告。随着萨达姆·侯赛因政权的终结，ISG有机会第一次收集伊拉克仍然可以找到的所有证据——许多证据已经无法挽回地丢失——以就伊拉克大规模杀伤性武器计划的真实状况得出最终结论。现在要得出任何明确的结论还为时过早，在某些领域，我们可能永远无法实现这一目标。然而，这一机会的独特性要求我们非常谨慎，确保我们得出的结论在冲突后伊拉克的条件下尽可能反映真相。
我们尚未发现武器库存，但我们还没有达到这样一种程度，即我们不能肯定地说，这种库存不存在，或它们在战争前就存在，我们唯一的任务是找出它们去了哪里。我们根据伊拉克人提供给我们的情报，正在积极寻找这种武器。
为什么我们在找到武器或确定它们不存在或它们曾经存在但已被移除方面如此困难?我们的搜索工作受到六个主要因素的阻碍:
- 从诞生之日起，伊拉克的所有大规模杀伤性武器活动都被高度划分在一个政权内部，这个政权通过恐惧和恐怖来统治和保守秘密，并在每个项目中植入欺骗和否认;
- 在冲突前就开始有预谋地散布和销毁与武器计划有关的材料和文件，并在冲突后进行转移;
- OIF后的抢劫摧毁或分散了有关伊拉克大规模杀伤性武器计划的重要且易于收集的材料和法医证据。正如报告详细说明的那样，这次抢劫的重要部分是以系统和蓄意的方式进行的，其明确目的是掩盖萨达姆政权在法语国家组织成立前的活动；
- 一些大规模毁灭性武器人员在冲突前/跨界期间越过边界，可能携带了证据甚至与武器有关的材料;
- 任何实际的大规模毁灭性武器或材料与常规武器的总足迹相比都可能很小，而且很难几乎不可能通过正常的搜索程序确定。重要的是要记住，即使是我们正在寻找的体积最大的材料，在我们期望找到的数量上，也可以隐藏在比两辆车的车库大不了多少的空间里;
- 伊拉克的环境对我们的活动仍然很不宽容，我们交谈过的许多伊拉克人报告了威胁和公开的恐吓行为，我们自己的人员成为威胁和攻击的对象。仅在9月，我们就发生了三起针对ISG设施或小组的袭击:位于埃尔比勒的ISG基地遭到轰炸，四名工作人员受伤，其中两人伤势严重;一个二人小组的车被持枪歹徒挡住了，他们只能通过自己的挡风玻璃开枪还击;9月24日星期三，伊拉克情报小组在巴格达的总部再次受到迫击炮攻击。
支持图片
点击图片放大小瓶:从一名科学家的住所中总共回收了97瓶，包括那些标签与哈卡姆的单细胞蛋白质和生物杀虫剂封面故事一致的小瓶，以及可用于生产BW药剂的菌株。
点击图片放大来自清真寺的实验室设备。
点击图片放大在萨阿德中心发现的烧毁文件:一个开发小组最近在巴格达新核设计中心的萨阿德中心发现了大量的抢劫和故意毁坏文件的残余。然而，其他文件却毫发无损，并被小组找到了
点击图片放大革命指挥委员会总部地下室的储藏室。烧焦的框架PC工作站可见的架子上。与这个储藏室共用墙壁的所有房间都没有受到火灾或战争破坏的影响。
点击图片放大外交部。地下室的历史档案被系统地选中并销毁了。
在工作的前三个月，我们发现了什么，没有发现什么？
我们发现了几十个与大规模杀伤性武器有关的项目活动，以及伊拉克在2002年底开始的核查中向联合国隐瞒的大量设备。伊拉克科学家和官员承认了他们故意隐瞒的信息，ISG发现了本应向联合国申报的设备和活动的实物证据，从而发现了这些故意隐瞒的努力。让我给你们举几个例子，其中一些我稍后会详细说明:
- 伊拉克情报局内部实验室和安全屋的秘密网络，其中包含受联合国监测并适合继续进行CBW研究的设备。
- 一个可能用于人体生化试验的监狱实验室综合体，为联合国检查做准备的伊拉克官员被明确命令不得向联合国申报。
- 隐藏在科学家家中的生物有机体的参考菌株，其中一个可以用来制造生物武器。
- 未向联合国申报有关BW适用制剂、布鲁氏菌和刚果-克里米亚出血热（CCHF）的新研究，以及继续研究蓖麻毒素和黄曲霉毒素。
- 隐藏在科学家家中的文件和设备，在通过离心机和电磁同位素分离（EMIS）恢复铀浓缩过程中可能有用。
- 一列未完全申报的无人机在一个未申报的生产设施，并承认他们已经测试了他们申报的一架无人机的射程为500公里，超出了允许的限制350公里。
- 继续秘密制造只能用于被禁止的飞毛腿变型导弹的燃料推进剂的能力，这种能力至少维持到2001年底，与伊拉克合作的科学家说他们被告知要对联合国隐瞒。
- 新型远程导弹的计划和先进设计工作，射程至少可达1000公里——远远超过联合国规定的150公里射程限制。射程1000公里的导弹将使伊拉克能够威胁整个中东地区的目标，包括安卡拉、开罗和阿布扎比。
- 1999年末至2002年间，朝鲜曾试图秘密获取射程1300公里的弹道导弹——可能是射程300公里的“芦洞”反舰巡航导弹——以及其他被禁止的军事装备的相关技术。
除了发现广泛的隐瞒工作外，我们还面临着对大量涉嫌从事大规模杀伤性武器工作的办公室、实验室和公司的文件和计算机证据的系统清理。这些清除证据的行为——硬盘被破坏，特定文件被烧毁，设备被清除所有使用痕迹——都是故意的，而不是随机的。例如,
- 2003年7月10日，ISG小组利用巴格达革命指挥委员会（RCC）总部。主楼的地下室有一排排列整齐的金属架子，上面有一个文件档案室。地下室没有受到火灾的破坏，尽管高层被联军空袭彻底摧毁。到达后，开采队遇到了小堆的灰烬，其中个别文件或文件的活页夹被故意销毁。电脑硬盘被蓄意破坏。计算机对一个随机的掠夺者来说会有经济价值；它们的销毁，而不是转售或再利用，表明有针对性地阻止联军获取其内容。
- IIS开发团队访问的所有IIS实验室都经过了明确的消毒，包括移除许多设备、粉碎和焚烧文件，甚至从办公室门上移除铭牌。
- 尽管许多蓄意破坏和销毁文件和记录的行为可能发生在OIF作战行动的高峰时期，但在主要作战行动结束后，仍有迹象表明有重大的持续破坏行动，包括2003年5月进入巴格达复兴党情报大楼锁着门的地下室，高度选择性地销毁电脑硬盘和数据存储设备，并烧毁少数似乎包含财务和情报记录的特定文件夹，2003年7月，Abu Ghurayb监狱的一个现场开发小组发现了一堆还在冒烟的文件灰烬，摸起来还很温暖。
我现在要审查我们在ISG在其工作的这一初步阶段所进行的每一个主要调查方面所作的努力。
关于生物武器这是我们最初的两个重点领域之一，ISG小组正在发现重要的信息，包括研究和开发适用于生化武器的生物体，伊拉克情报局(IIS)参与可能的生化武器活动，以及故意隐瞒活动。所有这些都表明，伊拉克在1996年之后进一步划分了其计划，并集中精力维持较小的、隐蔽的能力，这些能力可以迅速激活，以激增BW特工的生产。
对IIS官员的汇报和现场访问已经开始揭示安全服务机构内部的秘密实验室和设施网络。这个网络从未向联合国宣布过，以前也不为人知。我们仍在努力确定这个网络在多大程度上与大规模军事行动或生化武器恐怖武器有关，但这种秘密能力适用于保留生化武器专业知识、具备生化武器能力的设施和继续研发——所有这些都是维持恢复生化武器生产能力的关键因素。根据伊拉克科学家和IIS的消息来源，IIS还在资助海外生物科学研究生学习方面发挥了重要作用，为进一步开展bw应用研究提供了重要途径。这是IIS似乎赞助的研究生工作的唯一领域。
在与伊拉克科学家的讨论中，发现了病原体研发工作，将公开的工作与非病原微生物配对，作为禁止病原体研究的替代品。例子包括:b . Thurengiensis(Bt)炭疽杆菌(炭疽)和含有蓖麻毒素的药用植物。同样，两名重要的前生物武器科学家证实，伊拉克在合法活动的幌子下改进了与生物武器制剂有关的工艺和产品。科学家们讨论了对模拟Bt进行改良、简化发酵和喷雾干燥能力的开发，该模拟Bt可直接用于炭疽菌。一位科学家证实，如果有种子库存，Bt生产线可以在一周内转换为生产炭疽菌。
通过听取汇报、实地考察和利用缴获的伊拉克文件，我们掌握了大量信息。这些文件证实，在2002年联合国核查人员返回伊拉克时，伊拉克隐瞒了设备和材料。一个值得注意的例子是一组本应向联合国申报的参考毒株。其中有一瓶活肉毒杆菌秋葵，可以从中生产一种生物制剂。这一发现——隐藏在一名BW科学家的家中——说明了我早些时候提出的观点，即寻找可用于秘密激增致命武器生产的少量材料的困难。把装有这种药剂的药瓶藏起来的科学家认出了一大批他被要求隐藏的药剂，但他拒绝了。ISG正在积极搜索这第二个缓存。
越来越多的资料开始证实1996年以来关于使用化学和生物物质进行人体试验活动的报告，但由于知识渊博的伊拉克人员担心他们被控危害人类罪，这方面的进展缓慢。
我们还没有能够证实移动BW生产工作的存在。对4月份在伊拉克北部发现的两辆拖车的起源和预期用途的调查得出了多种解释，包括氢、导弹推进剂和BW生产，但技术上的限制可能会阻止这些过程中的任何一种都不适合这些拖车。也就是说，我们没有发现任何排除它们在BW生产中使用的可能性。
我们已经取得了显著的进展在报导中识别和定位的个人移动项目,我们有信心,我们就能得到答案的问题,是否存在移动程序和拖车是否已经发现到目前为止是这样一个计划的一部分。
现在让我谈谈这个问题化学武器(CW)。在寻找保留的化学武器库存时，伊拉克调查小组不得不应付伊拉克常规武器库存的几乎难以置信的规模，与任何可以想象到的化学武器库存的实际规模相比，这种规模都显得微不足道。例如，大约有130个已知的伊拉克弹药储存点，其中许多储存点的面积超过50平方英里，估计有60万吨炮弹、火箭、航空炸弹和其他弹药。在这130个asp中，大约有120个仍未检测。由于伊拉克的做法是不标记大部分化学武器，而是将其储存在存放常规弹药的同一地点，因此所需的搜索工作规模巨大。
在寻找保留的武器时，ISG小组开发了多个来源，表明伊拉克在最近几年，可能最迟在2003年探索了化学武器生产的可能性。当萨达姆在2001年或2002年向一位高级军事官员询问生产新的化学制剂和武器需要多长时间时，他告诉ISG，在他咨询了OMI的CW专家后，他回答说芥菜需要6个月。另一位伊拉克高级化学武器专家在2002年中期回应乌代·侯赛因为“萨达姆游击队员”提供化学武器的请求时估计，生产芥末需要两个月，生产沙林需要两年。
我们正开始调查伊拉克的部分化学工业，以确定是否有适合生产化学武器的设备和散装化学品。我们已经达成两个伊拉克高级官员自愿,如果他们被命令恢复CW生产伊拉克愿意使用不锈钢系统将处理几生产运行之后,在他们没有的耐腐蚀设备。
我们将继续跟踪伊拉克购买适合化武项目的设备和散装前体的情况。出现了几种可能性，目前正在加以利用。一个例子是，一家在巴格达设有办事处的外国公司过去曾向伊拉克进口两用设备，并在2002年之前一直保持着有效合同。2003年8月，该公司巴格达办事处被发现遭到抢劫，但我们正在追查该公司的其他地点和关联公司。
自OIF以来获得的资料查明了伊拉克自1991年以来可能从事被禁止或未申报活动的几个关键领域，包括研究可能的VX稳定器、研究和开发可用于化学武器的弹药，以及采购/隐瞒双重用途材料和设备。
多种渠道和可靠性的消息来源告诉ISG，伊拉克在1991年后没有一个大型的、正在进行的、中央控制的CW计划。迄今为止发现的信息表明，在“沙漠风暴”和“沙漠狐狸”行动期间，伊拉克大规模开发、生产和填充新型化学武器的能力被削弱了——如果没有完全摧毁的话。我们正在仔细检查两用的商业化学品设施，以确定这些设施是否已被使用或计划作为替代生产地点。
我们还获得了有关伊拉克的化学武器理论和伊拉克对OIF的战争计划的信息，但我们还没有找到证据来证实战前报告，即伊拉克军事单位准备使用化学武器对付联盟部队。我们收集和利用有关伊拉克化学武器计划的情报的努力迄今为止没有得到关于1991年后的化学武器库存和化学武器制剂生产的可靠信息，尽管我们继续收到并跟踪与这些库存有关的线索。我们有多份报告说，伊拉克保留了19ReportsReports91年以前制造的化学武器，可能包括芥菜——一种长期使用的化学药剂——但我们至今无法找到任何此类武器。
关于伊拉克的核计划在美国，我们从伊拉克科学家和高级政府官员那里得到的证词应该可以澄清任何有关萨达姆是否仍想获得核武器的疑问。他们告诉ISG，萨达姆·侯赛因仍然坚定地致力于获得核武器。这些官员断言，萨达姆在未来的某个时候会重新发展核武器。一些人表示，在解除对伊拉克的制裁后，恢复了对伊拉克的制裁。至少有一名伊拉克高级官员认为，到2000年，萨达姆已经对等待制裁结束失去了耐心，希望重启核计划。伊拉克原子能委员会(IAEC)从1999年左右开始扩大其实验室和研究活动，并提高了其总体资助水平。这一扩大可能是为重新进行核武器研究而进行的初步准备，尽管尚未发现有关这方面的书面证据，这也是ISG继续进行调查的主题。
从2000年左右开始，伊拉克原子能委员会(IAEC)高级官员和复兴党高级官员哈立德·易卜拉欣·萨伊德博士开始了几项可能应用于核武器开发的小型和相对简单的研究计划。这些倡议本身并不构成恢复核武器计划，但在长期发展与武器相关的科学基地方面可能是有用的。我们还没有信息表明是否有更高的政府当局指示萨义德开始这项研究，遗憾的是，4月8日，萨义德博士在巴格达沦陷期间被杀，当时他乘坐的汽车试图越过联盟的路障。
尽管有证据表明萨达姆仍有获取核武器的野心，但迄今为止，我们尚未发现伊拉克在1998年后采取重大步骤实际制造核武器或生产裂变材料的证据。然而，伊拉克确实采取了措施，从1991年前的核武器计划中保留了一些技术能力。
- 根据伊拉克科学家的文件和证词，1991年以前核武器计划的一些关键技术小组基本保持完整，在军事工业委员会(MIC)内从事与核有关的双重用途技术的工作。1991年以前核武器项目的一些科学家告诉ISG，他们认为这些工作小组被保留是为了允许重建核武器项目，但没有一个科学家能够提出官方命令或计划来支持他们的信念。
- 在某些情况下，这些小组进行的工作可能有助于保存未来任何裂变材料生产或核武器发展所需要的科学基础和核心技能。
- 在伊拉克政府高级官员的指示下，几位科学家保存了1991年以前与核武器有关的研究文件和设备，没有向联合国/国际原子能机构透露。一名伊拉克科学家最近在接受ISG的采访时说，科学家之间有一项“共识”，即保存材料是为了重建与核武器有关的工作。
ISG核研究小组发现，从2002年开始，有迹象表明各方对重建离心机浓缩项目感兴趣。这些活动大部分集中在萨伊德博士的活动上，这些活动导致他在1991年之前从事核项目的一些前同事怀疑萨伊德博士至少在考虑重启离心机项目。我们还没有完全理解伊拉克的意图，证据也没有将任何活动直接与离心机的研究或开发联系起来。
利用其他文件可能有助于了解Khalid Ibrahim Sa'id博士的项目和方案计划。在大学和私人公司的研究中可能会发现更多的项目。伊拉克对重建铀浓缩计划的兴趣需要通过对采购记录的分析和进一步的采访来更好地了解。
关于运载系统， ISG小组已经发现了足够的证据得出结论，伊拉克政权致力于交付系统的改进，如果OIF没有发生，将会极大地违反联合国在1991年海湾战争后对伊拉克的限制。
被拘留者和合作的消息来源表明，萨达姆从2000年开始就下令开发射程至少400公里至1000公里的弹道导弹，并于2002年底在视察员抵达之前开始对监核视委隐瞒这些项目。集束式发动机液体推进剂导弹的工作也在进行中，似乎工作已经进展到支持一些部件和组件的初始原型生产。据一名与萨达姆合作的高级囚犯说，萨达姆认为液体推进剂和固体推进剂导弹设计中心的提议都需要太长的时间。例如，液体推进剂导弹项目小组预测在六年内首次交付。萨达姆在2000年反驳说，他希望在6个月内设计和制造导弹。另一方面，一些消息来源认为，萨达姆对导弹的射程要求从2000年的400-500公里增加到2002年的600-1000公里。
ISG从Al Kindi国营公司的导弹设计者那里收集到证据，伊拉克已经重新开始把SA-2地对空导弹改造成射程约250公里的弹道导弹。尽管监核视委存在，工程工作据报在2003年初仍在进行。这个项目没有向联合国申报。ISG目前正在寻求关于这个项目的进一步确认和细节。另一个合作消息来源表示，该项目实际上始于2001年，但在OIF之前得到了额外的推动，该项目的导弹被转移到巴格达北部的一个设施。该消息来源还提供了将sa -2转换成地对地导弹的指令的书面证据。
ISG已从被拘留者和合作消息来源获得证词，表明在集群式液体推进剂导弹设计工作开始时，已开始或已经开始进行被禁射程固体推进剂导弹设计研究。� 电机直径为800至1000mm，即远大于500mm Ababil-100。该系统引用的射程目标从400公里到1000公里不等，具体取决于震源和有效载荷质量。
参与2001-2002年远程固体推进剂项目审议的一个合作来源，为ISG提供了一套用于容纳直径1米、长度9米导弹的发射装置的概念设计。图纸上有限的细节表明在发射器制造之前还有一段路要走。消息人士认为，在导弹进展相对先进(通常超出设计状态)之前，不会要求这些图纸。图纸为CAD格式，文件日期为09/01/02。
虽然我们已经获得了足够的信息，使我们确信这个设计工作正在进行中，但我们还不确定哪个时间表和项目进度的描述是准确的，现在我们正在寻求更好地了解这个项目及其在OIF期间的实际进展。
一名合作消息人士表示，他怀疑新型大直径固体推进剂导弹的目的是装载cw的弹头，但没有被拘留者承认，对任何现有或计划中的弹道导弹的非常规弹头计划有任何实际了解。一位消息人士对CW弹头的怀疑是基于他对弹道导弹弹头中没有核弹头和生物战剂潜在生存问题的评估。这是一个令人非常感兴趣的领域，我们正在寻求关于弹头设计的更多信息。
虽然我到目前为止谈到了计划中的导弹系统，但一名高层被拘留者最近声称，伊拉克至少在2001年之前保留了少量的飞毛腿型导弹，尽管他后来撤回了这些说法，但查明真相的工作仍在继续。另外两个消息来源认为，伊拉克直到2001年还在继续生产“飞毛腿”型系统专用的液体燃料和氧化剂。源称,阿尔塔里克合作工厂用于生产飞毛腿氧化剂(IRFNA)从1996年到2001年,四氧化二氮,IRFNA收集的主要原料生产设备从一个流血的港口,是保留,然后与高度集中混合硝酸+抑制剂产生飞毛腿氧化剂。多名消息人士称，伊拉克从未宣布其在海湾战争前拥有制造飞毛腿IRFNA的能力，原因是担心塔里克工厂(al Tariq Factory)将被摧毁，使巴格达失去生产高浓度硝酸、炸药和弹药的能力。到目前为止，我们还没有发现证实这些说法的文件或物质证据，但正在继续努力，以同其他伊拉克来源澄清和证实这一资料，并找到确证的物质证据。如果能确认燃料是在2001年生产的，而且飞毛腿燃料只能用于飞毛腿型导弹，那么就有充分的证据证明导弹一直保留到2001年。”当然，这将是没有向联合国申报被禁止活动的又一个例子。
伊拉克继续发展各种无人机平台，并维持两个无人机项目并行工作，一个在伊本费尔纳斯，一个在拉希德空军基地。Ibn Fernas致力于开发更小、更传统类型的无人机，此外还致力于将有人驾驶飞机转换为无人机。直到2002年，伊拉克向联合国申报了RPV-20、RPV-30和鸽子RPV系统后，该计划才向联合国申报。所有这些导弹的射程都不到150公里。几名伊拉克官员表示，2002年，RPV-20在自动驾驶状态下飞行了500多公里，这与伊拉克对该系统射程的声明相矛盾。拉希德集团正在开发一种与之竞争的无人机。这个项目从未完全向联合国申报，而是ISG正在进行的工作的主题。其他工作也集中在这些无人机的有效载荷和预期用途上。一些受访者提到了监视和用作诱饵的用途。考虑到伊拉克在海湾战争之前就有兴趣将米格-21改装成一架无人机，以携带能够喷洒化学或生物制剂的喷雾罐，人们正在关注是否有任何新一代无人机打算具有类似的目的。 This remains an open question.
ISG发现了两个主要巡航导弹计划的证据。第一个方案似乎已成功实施，而第二个方案在OIF时尚未成熟。
首先涉及HY-2海岸防御巡航导弹的升级。ISG提出了多个证据来源，其中部分得到了一份缴获的文件的证实，伊拉克进行了一项旨在增加HY-2射程并允许其作为对地攻击导弹使用的计划。这些努力将HY-2的射程从最初的100公里扩展到150-180公里。在OIF之前向军方交付了10枚改进型导弹，其中两枚在OIF期间从乌姆盖斯尔发射，一枚被击落，一枚击中科威特。
第二个项目，称为杰宁，是一个更雄心勃勃的努力，将HY-2转换成1000公里射程的陆地攻击巡航导弹。2001年11月23日，“杰宁”概念被提交给萨达姆，并在一周多一点的时间内得到合作方所谓的“异常迅速的反应”。这个概念的本质是将HY-2的液体火箭发动机剥离，然后从俄罗斯直升机上安装涡轮发动机——从Mi-8或mi -17直升机上安装TV-2-117或TV3-117。为了防止被联合国发现，伊拉克停止了发动机的开发和测试，并在2002年底在满足设计标准之前拆卸了试验台。
除了这里详述的伊拉克试图在联合国允许的150公里以外开发运载系统的活动，ISG还开发了伊拉克试图购买被禁导弹和导弹技术的信息。ISG发现的文件描述了伊拉克和北韩之间1999年12月开始的高层对话，包括2000年10月在巴格达举行的一次会议。这些文件表明伊拉克有兴趣转让射程1300公里(可能是No Dong)地对地导弹和射程300公里地对海导弹的技术。该文件援引朝鲜方面的话说，他们理解联合国施加的限制，但准备“在联合国规定的项目上与伊拉克合作”。在OIF会议期间，这些讨论没有导致向伊拉克转让任何导弹。一位与萨达姆合作的高层消息人士说，2002年底，在萨达姆的命令下，一个伊拉克官员代表团被派去会见外国出口公司，其中包括一家处理导弹业务的公司。伊拉克有意购买射程为270公里和500公里的先进弹道导弹。
ISG还通过与伊拉克官员合作，确认了大量伊拉克非法采购导弹项目部件和外国援助的材料和证词。这些包括:
- 外国公司及其附属公司网络在供应和支持发展固体火箭推进剂和双重用途化学品的生产能力方面提供的大量援助。
- 来自另一个外国的实体参与了为Al-Fat'h (ababili -100)提供指导和控制系统。由于交付的少数系统的技术问题和财务纠纷，该合同到OIF时尚未完成。
- 一些外国专家以私人身份协助发展伊拉克的液体推进剂弹道导弹RDT&E和生产基础设施。1998年末，他们在巴格达工作了3个月左右，随后从国外继续从事该项目。2001年6月签署了一项价值1 000万美元的机械和设备实际合同，最初为期18个月，但后来延长。这种合作一直持续到战争爆发。
- 1999年，另一组外国专家前往伊拉克进行技术审查，最终形成了Al Samoud 2型导弹的设计，并于2001年签署了一份合同，为重新设计的导弹提供钻机、固定装置和控制设备。
- 被拘留者和合作消息来源描述了一名外国专家在发展伊拉克液体和固体推进剂生产基础设施的谈判中的作用。这可以应用于现有和计划中的远程系统，尽管据报道在OIF之前没有实际实施过。
外国对伊拉克计划扩大其导弹系统的援助的充分程度仍然不确定，目前正在继续努力使这个问题得到全面解决。然而，从已经收集到的证据来看，导弹计划的各个方面都存在大量非法采购，这一点几乎毫无疑问。
今天我讲了很多内容，其中很多都是技术性很强的内容。虽然我们拒绝在第一次临时报告中得出结论，但我们的调查已经使一些事情变得更加清楚，其中包括:
- 萨达姆，至少在那些为其军工项目工作的科学家和其他内部人士看来，并没有放弃继续获得大规模杀伤性武器的愿望和意图。甚至那些我们采访过的声称对任何正在进行的被禁止活动没有直接了解的高级官员也欣然承认，只要外部限制解除，萨达姆就打算恢复这些项目。其中几名官员承认，自2000年以来，萨达姆或他的儿子就曾询问过重启化学武器生产或制造化学武器需要多长时间。
- 在运载系统领域，已经有了相当先进的、但未宣布的、正在进行的活动，如果OIF没有干预，这些活动将导致射程至少达1000公里的导弹的生产，远远超过联合国允许的150公里射程。这些导弹活动是由一个严肃的秘密采购项目支持的，关于这个项目我们还有很多要了解。
- 在化学和生物武器领域，我们相信伊拉克情报机构至少有秘密的、正在进行的研究和开发活动。虽然我们对这些活动的确切工作方案和能力还有很多需要了解的地方，但已经很明显的是，这些未申报的活动至少会促进化学和生物武器活动，并提供了受过技术训练的骨干。
让我回到我今天开始的事情来结束。在我们努力弄清伊拉克大规模杀伤性武器计划的确切地位时，我们面临着一个独特但具有挑战性的机会。好消息是，十多年来我们第一次不用依赖
- 伊拉克向联合国/国际原子能机构提供的不完整且常常是虚假的数据;
- 联合国核查人员在伊拉克安全和欺骗行动的严格限制下收集的数据;
- 由叛逃者提供的信息，其中一些人确实捏造了他们提供的很多信息，可能是在IIS的直接控制下;
- 国家技术收集系统收集的数据有其自身的局限性。
坏消息是，我们必须在这样的条件下进行这项工作，确保我们的工作需要时间，并对被要求执行这项工作的人造成严重的人身危险。
为什么我们要花时间和冒险来确保我们的结论在最大程度上反映伊拉克冲突后的情况?对于我们这些正在进行这项研究的人来说，有两个原因促使我们想要完成这项工作。
首先，无论我们发现什么，都可能与战前情报有所不同。实地的经验现实与必须在时间、距离和信息的严重限制下作出的情报判断是不同的，而且一直是不同的。然而，只有准确地理解这些区别是什么，未来情报的质量和有关未来情报系统的投资决策才能得到改善。大规模毁灭性武器的扩散是对全球社会的持续威胁，因此吸取这些教训至关重要。
第二，我们发现，如果允许人员、技术信息和非法采购网络流入其他国家和地区，可能会加速全球扩散。即使在实际武器领域，毫无疑问，伊拉克曾经拥有化学和生物武器。即使这些1991年以前的武器仍然存在的可能性微乎其微，我们也有义务对驻扎在那里的美军和伊拉克人民保证这些武器不会被用于正在进行的叛乱活动。
主席先生和各位成员，我感谢有此机会与你们分享伊拉克调查小组头3个月活动的初步结果。我确信我说Keith Dayton少将,他命令伊拉克调查小组,当我说,我们是多么自豪的男性和女性来自政府和从我们的联盟伙伴,澳大利亚和英国,去伊拉克和正在进行的这一重要使命。
非常感谢。
