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情报机构的预算:
佣金不建议放行
但是还是释放了它们
政府的报告委员会美国情报机构的角色和能力。”为21世纪做准备:美国情报的一款应用程序，于1996年3月1日发布。该报告在第13章结束智力成本总体情报预算的削减是可能的:
尽管如此，委员会认为，工作人员的审查表明，削减现有和计划的情报资源是可能的，而不损害国家安全。委员会认为，如果情报界采取本章前面总结的管理做法和合作安排，就可以节省成本。这些行动，连同削减不必要的需求和低效的系统和活动，可以释放大量的资源。报告还建议官方承认280亿美元的总体情报预算，但结论是，个别机构的预算不应该得到承认。
但报告本身披露了几个情报机构的预算和人员级别。显然是允许外国对手和公众了解这些信息,只要政府不需要正式承认公众信息,或与纳税人进行一个对话框如何花他们的钱。
在第14章问责制和监督欧盟委员会:
经过权衡，委员会得出结论，总统应该向公众披露情报预算的总体数字。委员会认为，可以在不引起重大安全关切的情况下做到这一点。尽管公开信息必然会传达有限的信息，但它会让美国公众知道，在联邦支出中，情报支出占了多少。这本身就是一个有价值的目标，而且在某种程度上有助于恢复美国人民对情报职能的信心。包括英国和澳大利亚在内的一些外国政府已经向公众公开了他们的情报预算，但没有产生负面影响。委员会认为在这里也可以这样做。
委员会建议，在每个国会预算周期开始时，总统或指定人员应披露本财政年度用于情报活动的拨款总额(包括NFIP、JMIP和TIARA)以及下一财政年度所需的总金额。这样的披露可以作为总统年度预算提交的一部分，也可以单独以非机密信件的形式提交给国会情报委员会。不应批准进一步披露。(强调添加)然而，在第13章智力成本报告指出:
虽然情报经费仍然是保密的，但图2描述了1996年财政年度主要情报机构及其人员的相对经费水平。美国国家安全局、中央情报局和国防情报局(以及情报部门)拥有最多的人员;另一方面，NRO在社区项目中拥有最高水平的资金，但实际上没有联邦工作人员。它的工作主要由私营部门的承包商完成。
委员会的图13 - 2
这个数字包括了国防测绘局的预算。根据DMA情况说明书国防制图局
DMA每年的预算拨款总额约为8.26亿美元(1995财政年度)。DMA的工作人员包括大约7100名平民和260名军事人员。这允许对这个图形的X和Y坐标进行随时的计算。
FAS改进了图13.2
这里真的没有什么奇怪的，而且一般都是一致的我们之前的估计:
- 社区管理人员和预算都相当小——年度预算拨款已经公开一段时间了，最近的是96财年的9070万美元，有247名全职人员。
- 众所周知，中央情报局的预算大约是31 - 32亿美元，有17000多名人员。
- NRO预算略超过60亿美元，工作人员略超过1 000人。
- 美国国家安全局的预算约为36亿美元，大致如图表所示，尽管直接雇佣的大约2万名美国国家安全局工作人员在这张图表中增加了几乎同样多的来自中央安全服务的陆军、海军和空军的制服人员。在一个关于综合密码学计划的会计的有趣的见解，国家安全局计数CSS人员，但不是支付他们的预算权力，这，与其他国防机构，是在军事服务ices的预算。
- 同样，国防情报局6亿美元的预算和8500名雇员在这张图表中被国防情报总局[GDIP]的地面、海上和空中情报中心的人员和预算所增加，这些加起来几乎是国防情报局本身的两倍。
委员会的图7 - 1
根据之前对图13-2的分析，也可以在这个图表上填充一些空白。这个数字是第一个削减分析，并将需要一些后续细化可能改变数字[特别是皇冠]一点，但这是给出了一般的想法。服务头饰预算包括服务情报机构的预算，以及其他服务部门进行的头饰活动预算。
FAS改进了图7-1
我们也可以从表7-1中得到一些有趣的结果:
| 表7-1:每一情报学科中增加NFIP项目经理的预算制定责任。 | |||
|---|---|---|---|
| 的百分比国家(NFIP)由每个项目经理预算的纪律活动 | |||
| 情报学科 | 提议的NFIP项目经理 | 今天 | 委员会的计划 |
| 图像情报 | 国家图像和测绘局局长 | 3% | 100% |
| 信号情报 | 主任,国家安全局 | 52% | 100% |
| 测量与签名智能 | 导演,DIA | 87% | 100% |
| 秘密人类的智慧 | 中央情报局副局长 | 96% | 100% |
| 注:两名计划经理——国家图像和测绘局局长和中央情报局副局长——目前还不存在，但已经得到了委员会的认可。 3%的数字与图像情报有关，指的是目前由首席信息官(CIO)预算的资金。 96%这一数字与人类秘密情报有关，指的是CIA执行董事目前的预算。 |
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这些结果还只是初步的，还需要一些改进，但仍值得深思。
| FAS改进的表7-1:每个情报学科的NFIP项目经理的预算制定责任。 | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| 情报学科 | NFIP项目经理 | 点机构 | 其他机构 | 其他预算 | 总NFIP |
| 图像情报 | 主任，CIO / NIMA | 0.13美元 | NRO, 直接存储器存取 |
4.2美元 | 4.3美元 |
| 信号情报 | 主任,国家安全局 | 1.7美元 | ? ? ? | 1.7美元 | 3.4美元 |
| 测量与签名智能 | 导演,DIA | 87% | 美国中央情报局 | 13% | 100% |
| 秘密人类的智慧 | 中央情报局副局长 | 1.0美元 | DIA | 0.04美元 | 1.0美元 |
| 注: 与图像情报相关的0.13美元，指的是CIO总监目前预算的资金。这43亿美元既包括DMA，也包括相当一部分NRO。 SIGINT数据表明，国家安全局的预算中只有大约一半是SIGINT，其余部分是COMSEC。目前还不清楚哪些机构将负责SIGINT项目的另一半。 MASINT的总预算是未知的，尽管它被认为是小的，大约几亿美元。 人类秘密情报的数字是粗略估计的，大约有5000名秘密服务人员在中央情报局，大约200名秘密收集人员的总数约1000人在国防HUMINT服务。 |
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考虑到所有这些分析，也有可能在报告中反向设计另一个图表，涵盖人员水平的趋势。报告的图9-2包括1980年至2001年人事级别的百分比变化。
委员会图以
FAS改进了图9-2
委员会得出的情报预算可以削减的结论是正确的。它错误地暗示机构预算仍未得到承认。
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http://www.金博宝网站www.tumejico.com/pub/gen/fas/irp/commission/budget.htm
由John Pike创作
维护的史蒂文·阿福特古德
更新，星期四，1996年3月14日- 6:04:50 AM