国会记录:2000年10月3日
页面S9686-S9687305区比登市305节S2507情报授权法案简言之规定未来不制定“联邦法”。..执行条约或其他国际协定应被解释为美国政府非合法授权情报活动为非法行为..除非联邦法具体处理这类情报活动。'此规定是必要的,委员会报告解释,因为“有人担心未来实施国际协定的立法[S9687]可能被解释为限制情报活动,否则完全与美国一致由司法部法律厅1994年发布的意见产生公发局解释1984年飞机破坏法-执行民用航空安全国际条约法-适用于政府人员OLC的意见强调其结论应“不夸大'并警告它的意见“不应被视为指其他国内刑事法规适用于正式行动人员,'中央情报局出于极大的谨慎,希望避免执行条约的立法可能将授权情报活动定为刑事犯罪的案例,尽管国会没有如此明确规定。我理解机构的关切,即清晰度对代理很重要但同时,我们应注意具体说明第305节拟如何工作Reports问题一:当联邦法实际执行条约或其他国际协定时,我们如何判断?'我的工作假设支持第305节,即我们将通过阅读随通过的法律和委员会报告来判断未来法是否执行条约或其他国际协定'Reports如果未来法文本或随附委员会报告表示规约意在执行条约或其他国际协定,则第305节与该规约相关Reports未来法律或随附报告若没有提到这种意图,则我们可以安全推理第305节不适用。情报选委会也是这么理解的吗师傅shelby。这也是我们的意图未来法律若符合本法案第305节条件,我们期望它作为实施法的地位在法律或同期某些其他立法历史中说明师傅比登市另一问题是如何讲美情报活动由美国政府适当官员授权,该官员在公务范围内行事并遵守联邦法和总统指令情报选择委员会的意图不是向美国提供书面授权情报活动师傅shelby。我理解特拉华州参议员的顾虑我们期望,在几乎所有情况下,免于未来条约执行立法的情报作业都将得到书面授权。不过我要指出,许多单项行动可以通过一般性书面政策授权,而不是个案授权授权。紧急情况下我也不会支配口授委员会认为,情报机构最好制作书面授权记录,以防松散管理或后来断言对某人本属不法行为未经录制授权书面记录也将保护政府雇员不受指控其行为未获授权。师傅比登市向情报选择委员会主席提出的最后一个问题涉及其他国家如何看待第305节305节仅规范对一组美国的解释未来颁布的刑法和这些法律是否适用于政府官员这也是情报选择委员会主席的理解吗师傅shelby。对305节只处理应用U.S.法律转美情报活动它不处理外国法律下这类活动的合法性问题,它绝非暗示违反美国法律者可要求外国政府授权执行这些活动作为理由或为违反美国法律的起诉提供辩护法律学师傅比登市我感谢尊敬的主席____________________