[国会记录:2009年6月4日(续)][hr2703和hr2704 ______加州众议员简·哈曼2009年6月4日星期四哈曼女士。议长女士，世界上一些最强大的军事和情报卫星都是在我的国会选区设计和制造的。它们是非常强大的工具，每天帮助我们在伊拉克、阿富汗和其他地方的军队，在了解和挫败那些想伤害我们的人的计划方面是必不可少的。但是，想象一下，如果这些卫星中的一颗被定向到你的邻居或家里，学校或地方或礼拜场所，而没有适当的法律框架或操作程序来规范它们的使用，那会是什么样子。我敢说人们的反应可能是，老大哥终于来了，黑色直升机也离我们不远了。然而，这正是国土安全部(Department of Homeland Security)想要做的，以支持听起来很温和的国家应用办公室(National Applications Office，简称NAO)。尽管有公民自由团体的反对，国会议员的一系列信件，众议院国土安全委员会的反对记录和之前的资金分配，国土安全部已经要求在其2010财年国家审计署预算的机密附件中提供资金。拨款委员会曾多次对国家审计署的必要性表示怀疑，并在去年为该办公室拨款。我的理解是，委员会打算在今年再次发出强烈的信息。我今天提出两项法案来阻止国土安全部继续推进被误导的国家申请办公室。 The first bill, introduced with Representative Norm Dicks, prohibits DHS from expending any funds on this office. The second bill de- authorizes the NAO, requiring the Secretary of Homeland Security to close the office immediately. As proposed, the NAO, housed in the DHS Office of Intelligence & Analysis, the NAO would manage the tasking of military intelligence satellites over the United States--despite the absence a of clear legal framework, legitimate Posse Comitatus concerns, and even though the Interior Department already has existing circumscribed authority to deploy satellites over large-scale public events or natural disasters. In its current form, the NAO would enable a group of undefined law enforcement and homeland security ``users'' greater access to imagery collection capabilities of the intelligence community--purportedly to supplement data already available during disasters or to aid in ``investigations.'' It would serve as a clearinghouse for requests by law enforcement, border security, and other domestic homeland security agencies to access real-time, high-quality feeds from spy satellites. Except law enforcement officials haven't asked for the additional capability and major law enforcement organizations do not believe it is necessary. The new DHS leadership has assured me in my role as the Chair of the Homeland Security Subcommittee on Intelligence and Terrorism Risk Assessment that the issue is under review. Although Congress last year withheld most funding for the NAO, the Department has again budgeted for the office (the exact amount is classified) without prior notification of the relevant congressional committees. Well, not if we can help it. Today, we introduce legislation to shut down the NAO--period. ____________________
HR 2703 IH
第111届国会 1日会议
h . r . 2703
禁止国土安全部部长为国土安全部的国家申请办公室承担或支出资金。
在众议院
2009年6月4日 哈曼女士(为她本人和迪克斯先生)提出了下列法案;提交给国土安全委员会的
一项法案
禁止国土安全部部长为国土安全部的国家申请办公室承担或支出资金。 无论它是由美国国会参众两院制定的，
第一节。发现。
国会得出如下结论:
(1)目前，国土安全部国家应用办公室(NAO)将处理民用、国土安全等非传统情报用户对机密卫星信息的请求，没有明确的法律框架来规范其使用或严格的标准和协议来保护隐私和公民自由的执法目的。
现有法律已经通过内政部内部的“民事申请委员会”提供了这种能力。
(3)占NAO新用户大多数的美国执法部门并没有要求获得这种新能力。
(4) 2008年综合拨款法案第525条(公法110-161;121 Stat. 2074)禁止资金用于NAO的运营，直到国土安全部长证明该项目符合所有现有法律，包括所有适用的隐私和公民自由标准，并由政府问责办公室(GAO)审查该认证。
(5)政府问责局发现国安局存在严重漏洞，特别是国土安全部(DHS)未能充分保证对机密信息的要求将得到全面审查，以确保其能够合法提供。
(6) 2008年4月9日，国土安全部部长在致国会议员的一封信中证实，NAO符合所有现行法律，包括所有适用的隐私和公民自由标准。国务卿还为办公室、隐私和公民自由影响评估以及国家审计署标准操作程序提供了章程。GAO认为认证和标准操作程序是不够的。
(7)尽管国会多次以书面形式、公开听证会和亲自提出要求，要求建立一个法律框架，并为国土安全部对NAO的认证提供充分的理由，但国土安全部仍试图在为执法和国土安全对卫星图像的要求建立明确定义之前，就启动该办公室。
（8） NAO在当前状态下的运作带来了严重的宪法问题，并有可能侵犯美国人的隐私和公民自由。
秒。2。禁止将资金用于国土安全部的国家申请办公室。
尽管法律有任何其他规定，国土安全部长不得强制要求或为——支出资金
(1)国土安全部国家申请办公室;或
(2)国土安全部(Department of Homeland Security)为民用、国土安全或执法目的而负责处理机密卫星信息请求的任何办公室。
HR 2704 IH
第111届国会 1日会议
h . r . 2704
指示国土安全部部长关闭国土安全部的国家申请办公室。
在众议院
2009年6月4日 哈曼女士提出了以下法案;提交给国土安全委员会的
一项法案
指示国土安全部部长关闭国土安全部的国家申请办公室。 无论它是由美国国会参众两院制定的，
第一节。发现。
国会得出如下结论:
(1)目前，国土安全部国家应用办公室(NAO)将处理民用、国土安全等非传统情报用户对机密卫星信息的请求，没有明确的法律框架来规范其使用或严格的标准和协议来保护隐私和公民自由的执法目的。
现有法律已经通过内政部内部的“民事申请委员会”提供了这种能力。
(3)占NAO新用户大多数的美国执法部门并没有要求获得这种新能力。
(4) 2008年综合拨款法案第525条(公法110-161;121 Stat. 2074)禁止资金用于NAO的运营，直到国土安全部长证明该项目符合所有现有法律，包括所有适用的隐私和公民自由标准，并由政府问责办公室(GAO)审查该认证。
(5)政府问责局发现国安局存在严重漏洞，特别是国土安全部(DHS)未能充分保证对机密信息的要求将得到全面审查，以确保其能够合法提供。
(6) 2008年4月9日，国土安全部部长在致国会议员的一封信中证实，NAO符合所有现行法律，包括所有适用的隐私和公民自由标准。国务卿还为办公室、隐私和公民自由影响评估以及国家审计署标准操作程序提供了章程。GAO认为认证和标准操作程序是不够的。
(7)尽管国会多次以书面形式、公开听证会和亲自提出要求，要求建立一个法律框架，并为国土安全部对NAO的认证提供充分的理由，但国土安全部仍试图在为执法和国土安全对卫星图像的要求建立明确定义之前，就启动该办公室。
（8） NAO在当前状态下的运作带来了严重的宪法问题，并有可能侵犯美国人的隐私和公民自由。
秒。2.关闭国土安全部国家应用办公室。
尽管法律有任何其他规定，国土安全部部长应立即关闭国土安全部的国家申请办公室。