登记号：379670文件ID:PO5405日期：02/16/95标题：众议院批准《国家安全振兴法案》（02/16/95）文本：*95021605.PO5众议院批准《国家安全振兴法案》（民主党在通过前赢得重大变革）（670）由温迪·罗斯·乌西娅国会事务作家华盛顿撰写——经过两天的党派辩论，众议院2月16日以241票对181票通过了《国家安全振兴法案》，该法案是共和党与美国签订的国防和外交政策合同的一部分。该法案包括限制对联合国维和行动的贡献，限制将美军置于联合国指挥之下，以及促进四个中欧国家——波兰、匈牙利、捷克共和国和斯洛伐克——加入北约的条款。它规定，国防部因维和任务而产生的、联合国未报销的增量费用应从美国年度维和摊款中扣除。众议院国际关系委员会主席本杰明·吉尔曼（Benjamin Gilman）解释说：“但是，如果总统证明某些行动对美国国家利益如此重要，以至于美国即使没有联合国安理会的决议也会采取行动，则可以免除某些行动的费用。”。吉尔曼说，该法案迫使政府“确定优先事项，并在美国承诺参与联合国重大维和行动之前仔细考虑。从本质上说，它为事先与国会协商和分析建立了一个框架，而这一框架迄今为止一直缺乏。”这项立法由共和党人在众议院国际关系、国家安全和情报三个委员会起草，反映了他们对政府认为国家安全战略不充分的担忧。但要求“在最早的实际日期”建立一个保护美国免受弹道导弹袭击的系统的立法部分在众议院被修改，这让共和党领导层感到意外。这项修正案是由南卡罗来纳州的民主党众议员约翰·斯普拉特提出的，他是国家安全委员会的成员，也是弹道导弹防御专家。24名共和党人和民主党人在众议院以218票对212票通过了这项修正案。投赞成票的共和党人包括俄亥俄州众议院预算委员会主席约翰·卡西奇。斯普拉特修正案说，国家安全的首要任务是确保美国军队的战备状态和现有武器系统的现代化；第二个优先事项是为更有效的战区导弹防御系统提供资金，以保护部署在国外或美国盟友的美国军队；第三个优先事项是陆基国防系统，而不是天基国防系统，这取决于资金的可用性。斯普拉特的新闻秘书查克·范特（Chuck Fant）说，斯普拉特修正案的通过“是对纽特·金里奇和与美国的合同的第一次重大打击”。他说：“这是在共和党控制的新国会中，我们第一次有如此重要的共和党叛逃。”。范特说，修正案“重新确定了我们国防需求的优先顺序。共和党法案说，首要任务应该是星球大战。我们说，国防资金的首要任务应该是军队的准备就绪，照顾他们的家人，并确保他们拥有最先进的武器。”在法案最终通过之前，众议院少数党领袖迪克·格普哈特敦促众议院否决这项立法。“当你把北约政治化，谁应该加入，谁应该退出，”他说，当国会开始决定外交和国防政策时，“那么你就把美国政府行政和立法部门多年来在外交政策进程中取得的所有进展和成就”置于风险之中。美国政府积极反对大部分立法，国务卿和国防部长建议克林顿在法案提交他的办公桌时予以否决。尽管参议院多数党领袖鲍勃·多尔（Bob Dole）提出了一项法案，限制总统将美国维和部队置于外国行动控制之下的权力，但参议院尚未出台相关措施。众议院刚刚通过的法案中也有类似规定。NNNN。