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律政司印章

总检察长阿什克罗夫特和副检察长汤普森宣布

重组和调动国家司法和执法资源
2001年11月8日

阿什克罗夫特将军:(掌声)非常感谢。谢谢你!

谢谢您,副检察长汤普森。我想借此机会在这一前所未有的观众谢谢你的面前 - 我做的是谁献身服务的人面前。自己专用的无私服务于民族是反映在这些与我们今天开会的生命,我对此表示感谢。你正义的参与,现在横跨几十年的积淀,是一个模型,我将寻求跟随。你去过这个部门的一个勇敢的领导人,忠心的仆人,美国总统和正义的目的誓不罢休的倡导者。我们都为你的努力表示感谢。(掌声。)

当《周六夜现场》(Saturday Night Live)决定恶搞我的一场新闻发布会时,我认为这是一个信号,表明我们正在做出艰难的必要调整,以便与恐怖主义的威胁共存。我不知道你们有没有看到——我没有——但有人告诉我,我被描绘成在敦促美国人过正常的生活,做一些日常的事情,比如“去防毒面具店”。(笑声)。

接受新的现实,这是说,开始大笑。好了,就像美国人民不得不接受新的挑战,我现在必须承认,达雷尔·哈蒙德做我的一个相当准确的印象。(笑声)。

我站在这里的敬畏在这个大厅里,认识到我们的前辈,谁献身于追求正义的。我们建立在他们的遗产,谁是“信任破坏者”在20世纪,谁维护从法西斯和共产主义我们国家内部安全的男人和女人;谁宣布对有组织犯罪的法律战争 - 的黑手党头目和腐败的政治机器;和谁地为争取每一个美国人的平等和公民权利。他们的胜利建立在我们现在所站的基础。

他们帮助,以确保我们现在必须从恐怖主义维护自由。

今天的司法部可能更复杂,但我们的任务必须像对待我们的前任一样明确。星期天,距离总统的话——用他的话来说——已经两个月了,他说:“我们的祖国被恐怖分子袭击,唤醒了危险,号召保卫自由。”

9月11日的袭击事件已经重新定义了司法部的使命。保卫我们的国家,保卫美国公民不受恐怖袭击是我们现在的首要和压倒一切的优先级。为了完成这一使命,我们正致力于所有必要的,以消除恐怖主义网络,以防止恐怖袭击,并法办谁杀人的意识形态的名义杀害美国人的资源。我们正在从事不法分子的激进逮捕和拘留活动与一个目标:让恐怖分子在街头会伤害更多的美国人面前。

我们模仿了司法部之前在同一个国家打击不同威胁的策略。据说,罗伯特肯尼迪的司法部将逮捕一名在人行道上随地吐痰的暴徒,如果这有助于打击有组织犯罪的话。在反恐战争中,司法部的政策是同样积极地保护美国人。我们将逮捕和拘留任何违反我国法律的恐怖分子嫌疑人。与恐怖主义没有联系或没有违法行为的嫌疑人将不会被拘留。但违反法律的恐怖分子将被定罪;在某些情况下,他们将被驱逐出境;在所有情况下,他们将被阻止对美国人造成进一步的伤害。

在司法部反恐斗争的部门,美国人民一直是我们的重视和信任的和不可缺少的盟友。我们的国家和执法合作伙伴一直在地面上我们的眼睛和耳朵和肌肉。

两个月来,根据可靠的情报,美国不断受到恐怖主义威胁。两个极度危险的时期已经过去。两个月来,我们一直忍受着对奥萨马·本·拉登嘲弄的录像。

两个月来,美国人有自己的生活打乱了,执法也不得不加班,至少可以说,通过几十个警告执法,恐怖破坏的有意竞选,更强的安全性和潜在的目标 - 更紧密围绕安全潜在目标 - 和超过一千逮捕和拘留。

这只会让美国更加强大。它启发了我们。它使我们团结在一起。我们现在知道,我们能够而且将取得胜利。我们不能确切地知道我们的共同努力挫败或阻止了哪些恐怖主义行为,但我们相信美国人民在面对威胁时会采取负责任的行动,由于他们的耐心和警惕,我们知道这一点:我们没有遭受另一次重大恐怖袭击。

在家门口见证了反恐战争的开幕战,和美国已经取得了胜利。开幕战已经过去,但未来的战争将是长期的。几个星期,几个月甚至几年来将征收额外的负担,并呼吁更多的牺牲。

正如我们的服务男女冒着生命危险战斗在敌人海外,它属于男人和司法和执法的女性领导美国在对家里的敌人战斗。对恐怖主义的战争已经需要调整美国人民,因此,我们也必须调整。我们的新任务要求开展业务的新方式。当恐怖主义威胁着我们的未来,我们没有能力生活在过去。我们必须专注于我们的核心任务和责任,了解该部门不会将所有的东西给所有的人。我们不能做我们曾经所做的一切,因为现在的生活依赖于我们做了几件事情非常好。我们必须努力发挥我们的潜力,即使我们承认我们的局限。

司法部的男男女女都是世界上最优秀的法律头脑和执法人员。但我们不能独自赢得这场战斗。我们必须与州和地方执法部门的合作伙伴建立新的合作与信任关系。当恐怖分子威胁到我们的官僚主义斗争必须停止的时候。

今天,我宣布对国家司法和执法资源进行战时重组和动员,以完成司法部的使命。

司法部的战略计划的财政2001年至2006年部门是本部门的全面重组,以满足我们的新的反恐使命精心打造的蓝图。它与副检察长,我所要求领导这项工作,密切协商的产物。我曾问他与战略管理委员会的协助下领导它。今天下午,我将与战略管理委员会讨论我们如何将开发必要来完成这一计划的目标必要的措施。我今天提出这个新的战略计划向国会。

今天宣布的计划包括10项新举措,以系统改革和重组司法部。这是一幅变革的蓝图。这也是对你们,司法部的男男女女们的呼吁,让你们充分接受我们的新使命;我们将共同致力于重建和改造这个部门;再次投身于最崇高的公共服务事业——保护美国人民的生命和自由。我们在今后五年中必须进行的改革和改组的首要目的是加强司法部为支持我们的使命而采取慎重和果断行动的能力。

我们的第一项倡议是消除浪费和重新确定打击恐怖主义的资源目标。在今天的司法部,多个机构履行着类似的职能。我们必须在六个月内制定一个精简、消除或合并重复职能的详细计划。我们不应该期望我们的预算给我们无限的资源。我们必须保护美国人,不管OMB和国会提供多少资源。我们应该自己负起责任,想方设法完成我们的工作。

第二:我们将把资源重新集中在前线阵地上。反恐战争不会在华盛顿展开,而是在实地,由特工、检察官、调查人员和分析员展开。我们的长期目标是将目前总部的10%的职位转移到外地——驻外办事处,那里的公民得到服务,美国受到保护。

我们的重组计划要求很高,而且是面向服务的。

我们的计划的第三点我们挑战追究对方的责任。性能应该通过成果和结果,而不是由输入来测量。

第四:我们必须吸引一支多元化、高素质的员工队伍,把自己培养成世界上训练有素、最优秀、最有才华的员工队伍。

第五:我们必须发展与国家和地方执法机构的无缝关系。

第六:我们必须有信息技术的这十年,从没有几代前,让我们可以分享情报,并有恐怖主义需要作出协调一致的反应的互操作性。主要城市的警察部门今天更好的装备比是司法部。

最后,我们的战略计划剩下的要点要求对美国司法和执法部门中几个最关键的组成部分进行根本性的改革,首先是在反恐努力中处于中心地位的组织——联邦调查局。在FBI的历史上,它扮演了很多角色:当我们的机构受到有组织犯罪的攻击时,它是它们的保护者;当我们的安全受到国际间谍活动的威胁时,我们的安全卫士;当一些美国人因为种族、肤色或信仰而被剥夺公民权利时,他也是我们公民权利的捍卫者。

今天,美国人民呼吁联邦调查局把防止恐怖主义作为执法和国家安全工作的中心。自9·11事件以来,穆勒一直在对FBI的管理和组织进行彻底审查。根据今天宣布的计划,战略管理委员会将制定和实施一系列改革,以配合联邦调查局。我们期待在今年年底提出改革的初步建议。

我们的战略计划也将重新结移民归化局,与分离服务的功能和执行功能的总统的目标是一致的。当然,我们要保护美国的边界,以及责任。专员齐格勒已经开始了 - 推出大量的努力,投入显著资源改革INS的发展战略,我希望这个计划很快就被揭开神秘面纱。

作为一个移民国家,美国将继续欢迎美国的朋友。但我们不会允许美国的敌人滥用我们的欢迎。在反恐战争中,重组后的移民和归化局将重点防止从事或支持恐怖活动的外国人进入我国。它将领导拘留、起诉或驱逐已经在美国境内的恐怖分子外国人的运动。

在这两种情况下,律政司不会允许恐怖分子利用我们的热情款待作为对美国人民的武器。

司法部的司法项目和拨款管理系统也将从根本上进行重组,以满足我们新的反恐使命。我将在一个月内向国会提交一份重组我们资助项目的计划。我们不但会使拨款程序更有效率、更负责任,而且会把资源用于最大限度地造福公众。州和地方执法部门、受害者团体和其他在反恐战争前线的人将能够更好地获得司法部提供的服务和信息。

虽然我们解决体制性障碍,以实现我们的反恐使命,我们将解决法律和文化障碍,以及。

在他的讲话,副检察长汤普森将介绍我们今天正在实施由美国国会在美国爱国者法案通过的新工具的操作。这一里程碑式的反恐立法包含开始打破壁垒,以信息共享,沟通和合作之间以及情报和执法社区内的规定。

今天,我向司法部部门负责人发布了一系列指令,要求他们审查目前可能与其他联邦机构共享的信息,并在适当的情况下这样做。我还指示各部门评估其情报分析能力,必要时提高这些分析能力,并与其他受影响的联邦机构以及州和地方执法官员进行协调。

在这场反恐战争中,信息共享与合作对我们的战略使命和胜利至关重要。恐怖分子生活在黑暗的阴影下。为了识别、抓捕并使他们丧失行为能力,执法调查人员和情报人员必须能够合作工作。根据我们新的反恐任务,将在法律允许的最大限度内,最大限度地向参与共同反恐斗争的所有联邦官员传播与恐怖主义有关的适当信息。

不管信息来源是否属于刑事调查或反间谍调查这种传播将发生。司法部全力致力于打破阻碍有意义的协调与刑事执法和反间谍行动之间合作的官僚主义和文化的障碍,无论是部门内和部门以及其他联邦情报机构之间。

在很短的时间 - 在星期天2个月 - 男人和美国的司法和执法的妇女再次上升到接听电话到义务。我感谢你 - 的牺牲,你已经和你的意愿,捍卫自由与法律 - 国家感谢你。就像二战中,伟大的一代,你们的牺牲和你的家庭的男人和女人是一个见证了美国精神 - 我们的事业,自由的耐力的正确性一个安静的,但她决心节目的信念,和司法的确定性。

第二次世界大战结束时,纽伦堡发生了清算。前司法部长和最高法院法官罗伯特·杰克逊领导了对21名纳粹被告的起诉,罪名是对他们的同胞、对他们的邻居犯下的罪行——事实上,是反人类罪。所有人都不认罪。有些人声称他们只是听从命令。其他人则对法院的管辖权提出异议。但杰克逊成功地用一种来自于一种新的邪恶力量威胁的文明所产生的紧迫感来反驳他们的罪恶感。”“我们试图谴责和惩罚的错误是如此蓄意,如此恶毒,如此具有毁灭性,”杰克逊说,“文明不能容忍它们被忽视,因为它无法承受它们的重演。”

现在和过去一样。一种蓄意的、恶性的、毁灭性的邪恶已经在世界上出现了。文明不能忽视已经发生的错误。美国不会容忍类似事件重演。正义有了新的使命——一个对抗旧邪恶的新召唤。

谢谢你的辛勤工作。我感谢你的领导。上帝保佑美利坚合众国。(掌声)

结束。