唐宁街10号
编辑室
伦敦
2001年11月14日更新这份文件并不打算在法庭上对乌萨马·本·拉登提出起诉。由于可采信性的严格规定和保护情报来源安全的需要，情报往往不能作为证据使用。但根据所有可获得的信息，HMG对其在本文件中表达的结论充满信心。
美国恐怖主义暴行的责任，2001年9月11日-更新的帐户
介绍1.政府得出的明确结论是:
本拉登和他领导的基地组织策划并实施了2001年9月11日的暴行;
2.有关1998年和科尔号军舰的材料来自起诉书和情报来源。有关9月11日的材料来自迄今为止的情报和刑事调查。某些方面的细节无法给出，但从情报中可以清楚地看出事实。乌萨马·本·拉丹和基地组织保留了实施进一步暴行的意愿和资源；
联合王国和联合王国国民是潜在的目标;和
乌萨马·本·拉登和基地组织之所以能够犯下这些暴行，是因为他们与塔利班的紧密联盟�gime允许他们在从事恐怖活动时逍遥法外。
3.鉴于保护情报来源的持续和绝对需要，该文件不包含HMG已知的全部材料。
总结
4.有关事实表明:
背景
基地组织是一个与一个全球网络有联系的恐怖组织，这个网络已经存在了10多年。它是由乌萨马·本·拉丹建立并一直领导的。
与9月11日的恐怖袭击有关Usama Bin Laden和Al Caida一直从事一个针对美国的圣战者及其盟友。其中一个旨在的目标是谋杀美国公民，并攻击美国的盟友。
乌萨马·本·拉登和基地组织自1996年以来一直驻扎在阿富汗，但他们的行动网络遍布世界各地。该网络包括训练营、仓库、通信设施和商业业务，能够筹集大量资金支持其活动。这一活动包括大量利用阿富汗的非法毒品贸易。
Usama Bin Laden的al QAIDA和TalebanR�gime有一个紧密而相互依赖的联盟。Usama Bin Laden和Al Cina提供泰勒·克莱格，拥有物质，金融和军事支持。他们共同利用药物贸易。TalebanR�gime允许本拉登从阿富汗培训营地和活动，保护他免受外部的攻击，并保护药物库存。如果没有联盟和支持TalebanR�gime，Usama Bin Laden无法经营他的恐怖活动。没有Usama Bin Laden的军事和财政支持，塔利班的力量将受到严重削弱。
乌萨马·本·拉登和基地组织有能力实施重大恐怖袭击。
乌萨马·本·拉丹（Usama Bin Laden）声称，1993年10月在索马里袭击美国士兵，造成18人死亡；1998年8月袭击美国驻肯尼亚和坦桑尼亚大使馆，造成224人死亡，近5000人受伤；并与2000年10月12日袭击美国科尔号（USS Cole）有关，在这次袭击中，17名机组人员死亡，40人受伤。
他们试图获取用作恐怖武器的核材料和化学材料。
5.9月11日之后，我们得知，不久之前，本·拉登曾表示他将对美国发动一次重大袭击。9月11日恐怖主义袭击的详细计划是由UBL的一名密切助手执行的。在参与2001年9月11日袭击的19名劫机者中，已经确定大多数人与基地组织有联系。本拉登的一名高级助手声称曾在阿富汗训练过一些劫机者。2001年9月11日的袭击在其野心和预期影响上都与乌萨马·本·拉登和基地组织之前的袭击相似，而且也有共同的特点。特别是:
自杀式袭击者
6.基地组织保留了对美国及其包括英国在内的盟友进行进一步袭击的能力和意愿。
同一天的协同攻击
目的是让美国人伤亡最大
完全无视其他伤亡，包括穆斯林
细致的长期规划
没有警告。7.基地组织没有发出恐怖袭击的警告。
事实
本拉登和基地组织
8.1989年，乌萨马·本·拉丹和其他人成立了一个名为“基地”的国际恐怖组织（基地）。他一直是基地组织的领导人。
9.从1989年到1991年，本拉登的基地在阿富汗和巴基斯坦白沙瓦。1991年，他移居苏丹，在那里一直呆到1996年。那一年，他回到了阿富汗，并一直留在那里。
塔利班R�gime
10塔利班于20世纪90年代初从巴基斯坦的阿富汗难民营中崛起。到1996年，他们占领了喀布尔。他们仍在进行一场血腥的内战，以控制整个阿富汗。他们由毛拉·奥马尔领导。
11. 1996年USAMA BIN LADEN搬回阿富汗。他与Mullah Omar建立了密切的关系，并扔了他的支持。Usama Bin Laden和TalebanR�gime有一个紧密的联盟，两者都依赖于他们的持续存在。他们还分享相同的宗教价值观和愿景。
12.乌萨马·本·拉登为塔利班提供了军队、武器和资金来对抗北方联盟。他密切参与塔利班的军事训练、计划和行动。他在塔利班军事指挥机构中有代表。他还提供了基础设施援助和人道主义援助。乌萨马·本·拉登控制下的部队在阿富汗内战中与塔利班并肩作战。
13.奥马尔为本拉登提供了一个藏身之所，并允许他在阿富汗建立恐怖分子训练营。他们共同利用阿富汗的毒品贸易。作为对基地组织积极支持的回报，塔利班允许基地组织自由活动，包括策划、训练和准备恐怖活动。此外，塔利班还为储存的毒品提供安全保障。
14.自1996年以来，当塔利班捕获喀布尔时，美国政府一直与他们一直致力于各种问题，包括人道主义援助和恐怖主义。金博宝正规网址在2001年9月11日之前，他们向塔利斯坦的责任的恐怖主义袭击作出了证据，为东非的恐怖主义袭击事件提供了责任。本证据已向泰勒的高级领导人提供给他们的要求。
15.美国政府已经对塔利班·克莱梅斯表示清楚，而Al Caida谋杀了美国公民，并计划谋杀更多。美国提供与Talean开除阿富汗的恐怖主义者。自1996年以来一直持续的这些会谈未能产生任何结果。
16.2001年6月，面对越来越多的关于基地组织威胁的证据，美国警告塔利班说，它有权自卫，并且要塔利班为藏身于阿富汗的恐怖分子袭击美国公民负责。
17.在这方面，美国得到了联合国的支持。安理会在第1267号决议中谴责乌萨马·本·拉登支持国际恐怖主义和经营恐怖主义营地网络，并要求塔利班立即交出乌萨马·本·拉登，以便将他绳之以法。
18尽管美国提供了证据证明乌萨马·本·拉登和基地组织应对1998年东非爆炸事件负责，尽管准确地感知到了进一步暴行的威胁，尽管联合国提出了要求，塔利班仍在继续进行袭击�gime回应说，不存在针对乌萨马·本·拉登的证据，他和他的网络都不会被驱逐。
19阿富汗一名前政府官员将塔利班和乌萨马·本·拉登描述为“同一枚硬币的两面：没有塔利班，乌萨马就无法在阿富汗生存；没有乌萨马，塔利班就无法生存”。
基地组织
20.基地组织致力于用武力和暴力反对穆斯林国家的“非伊斯兰”政府。
21.基地组织恶毒地反对美国。乌萨马·本·拉登(Usama Bin Laden)以最明确的措辞，敦促并煽动他的追随者杀害美国公民。
22.1996年10月12日，他发表了圣战宣言如下:
“伊斯兰人民遭受了犹太复国主义十字军联盟及其合作者强加的侵略、罪恶和不公正。
同年晚些时候，他说现在，阿拉伯半岛上的每个部落都有责任与圣战作战，将这片土地从十字军侵略者手中清洗干净。他们的财富是杀他们的人的战利品。
我的穆斯林兄弟们:你们在巴勒斯坦和两个圣地(沙特阿拉伯)的兄弟们正在呼吁你们的帮助，要求你们参与打击敌人——美国人和以色列人。他们要求你尽你所能，将敌人驱逐出伊斯兰的圣地。”
“恐吓[伊斯兰圣地]的美国占领者是一项宗教和逻辑义务”。
1998年2月，他发行并签署了一份“追杀令”其中包括一项针对所有穆斯林的法令：“……杀害美国人及其平民和军事盟友是每一个穆斯林在任何国家都应履行的宗教义务，直到阿克萨清真寺从他们手中解放出来，直到他们的军队离开穆斯林土地。”
在同一个“法特瓦”中，他呼吁穆斯林学者、他们的领导人和他们的年轻人“攻击撒旦的美国士兵”
并得出结论:“在上帝的帮助下，我们呼吁每一位相信上帝并希望得到回报的穆斯林遵守上帝的命令，随时随地杀害美国人并掠夺他们的金钱。我们也呼吁穆斯林。对撒旦的美国军队和与他们结盟的魔鬼支持者发动突袭，并驱逐他们背后的人。”
1998年，当被问及获得化学武器或核武器时，他说:“为保卫穆斯林而获得此类武器[是]一种宗教责任”，并在2001年11月刊登在巴基斯坦《黎明报》(Dawn)上的一次采访中做出了以下声明:“我想宣布，如果美国对我们使用了化学武器或核武器，那么我们可以用化学武器和核武器来反击。我们有武器作为威慑。”
在Al-Jazira（卡塔尔多哈）电视台播出的一次采访中，他表示：“我们的敌人是每个美国男性，无论是直接对抗我们还是缴纳税款。”
在1997年和1998年在美国电视播出的两次访谈中，他提到了1993年对世界贸易中心的早期袭击的恐怖分子是“榜样”。他继续劝告他的追随者“争取对美国的战斗”。23.从1990年代初起，乌萨马·本·拉丹就试图获得用作恐怖武器的核材料和化学材料。
24.虽然美国的目标是Al Caida的优先事项，但它也明确威胁着美国的盟友。提及“犹太岛 - 十字军联盟和他们的合作者”，以及“撒旦的美国军队和魔鬼的支持者”是毫无疑问地包括英国的借口。这是通过10月13日播出的更具体的参考资料确认，在此期间，本拉登的发言人表示：
“Al QAIDA宣布布什SR，布什JR，克林顿，布莱尔和沙龙是犹太岛和十字军的拱门罪犯。。。基于杀死的人的血液不会浪费，上帝愿意，直到我们惩罚这些罪犯。。。我们还说并建议在美国和英国的穆斯林建议。。。不要乘飞机旅行。我们也建议他们不要生活在高层建筑和塔楼。“
25.威胁依然存在。根据我们过去对该网络运作方式的经验，必须假定其他小组，如实施9月11日恐怖主义袭击的那些小组，是存在的。26.基地组织既独立运作，也通过其他恐怖组织网络运作。这些组织包括埃及伊斯兰圣战组织和其他北非伊斯兰极端恐怖组织，以及苏丹、也门、索马里、巴基斯坦和印度等其他国家的其他圣战组织。基地组织还在其他一些国家设有分支机构和人员，为其活动提供便利。
27.乌萨马·本·拉登是基地组织的头目。他的下面是一个被称为舒拉的组织，该组织包括其他恐怖组织的代表，如埃及伊斯兰圣战组织领导人艾曼·扎瓦希里和本拉登的重要副手穆罕默德·阿特夫(也被称为阿布·哈弗斯·马斯里)。埃及伊斯兰圣战组织实际上已经与基地组织合并。
28.除了舒拉组织外，基地组织还有几个处理军事、媒体、金融和伊斯兰问题的组织。金博宝正规网址
29.穆罕默德·阿特夫(Mohamed Atef)是处理军事和恐怖行动组织的成员。他的主要职责是训练基地组织成员。
30.亚基达的embers必须遵守效忠遵守Usama Bin Laden的订单。
31.美国对早期犯罪的起诉书中提供了大量关于乌萨马·本·拉登和基地组织的证据。
32.自1989年以来，乌萨马·本·拉登代表基地组织进行了大量的金融和商业交易，并追求其目标。这些措施包括为训练营地购买土地，购买储存爆炸物等物品的仓库，购买通讯和电子设备，以及向世界各地的基地组织成员和相关恐怖组织运送货币和武器。
33.自1989年以来，乌萨马·本·拉登在阿富汗、巴基斯坦、苏丹、索马里和肯尼亚为基地组织和相关恐怖组织提供训练营和招待所。我们从情报得知，目前阿富汗各地至少有十几个营地，其中至少有四个被用来训练恐怖分子。
34.自1989年以来，乌萨马·本·拉登已经建立了一系列的业务，为基地组织提供收入，并为基地组织成员购买爆炸物、武器和化学品以及旅行提供掩护。这些企业包括一家名为“Wadi Al Aqiq”的控股公司，一家名为“Al Hijra”的建筑企业，一家名为“Al Themar Al Mubaraka”的农业企业，以及名为“Ladin国际”和“Taba投资”的投资公司。
乌萨马·本·拉登和以前的袭击
35.1992年和1993年，穆罕默德·阿特夫数次前往索马里，目的是组织对当时驻扎在索马里的美国和联合国部队的暴力。每次他都向位于喀土穆利雅得区的基地乌萨马·本·拉登汇报。
36.1993年春，基地组织的另一名高级成员阿特夫、赛义夫·阿德尔和其他成员开始向索马里部落提供军事训练，以便与联合国部队作战。
371993年10月3日和4日，作为“恢复希望”行动的一部分，“基地”组织的特工参与了对在索马里服役的美国军事人员的袭击。18名美国军事人员在袭击中丧生。
38从1993年起，基地组织成员开始在内罗毕生活并在那里建立企业，包括阿斯玛有限公司和坦桑尼亚国王。基地组织的高级成员，特别是Atef和Abu Ubadiah Al-Banshiri，定期到那里视察。
39从1993年下半年开始，肯尼亚基地组织成员开始讨论袭击美国驻内罗毕大使馆的可能性，以报复美国参与索马里恢复希望行动。美国公民阿里·穆罕默德（Ali Mohamed）承认是基地组织成员，他调查了美国大使馆，认为这可能是恐怖袭击的目标。他拍了照片，画了草图，当本拉登在苏丹的时候，他把草图交给了乌萨马·本·拉登。他还承认，他曾在1990年代初在阿富汗为基地组织训练恐怖分子，他训练的人包括许多参与1998年8月东非爆炸的人。
40.1998年6月或7月，两名基地组织成员Fahid Mohammed Ali Msalam和Sheik Ahmed Salim Swedan购买了一辆丰田卡车，并对卡车的后部进行了各种改造。
41.1998年8月初，基地组织成员聚集在内罗毕的43个新伦达庄园，实施了对美国驻内罗毕大使馆的轰炸。
42.1998年8月7日，阿萨姆，一名沙特国民和基地组织成员，驾驶丰田卡车前往美国大使馆。卡车后面有一枚大炸弹。
43卡车上还有另一名沙特人穆罕默德·拉希德·达乌德·奥瓦利。根据他自己的供述，他是一名基地组织特工，大约从1996年起在阿富汗的基地组织营地接受爆炸物、劫持、绑架、暗杀和情报技术方面的培训。在乌萨马·本·拉登的明确许可下，他在阿富汗与塔利班并肩作战。他曾于1996年与乌萨马·本·拉登（Usama Bin Laden）亲自会面，并要求执行另一项“任务”。乌萨马·本·拉登（Usama Bin Laden）在阿富汗营地接受了广泛的专业训练后，将他派往东非。
44.当卡车接近大使馆时，Al 'Owali从车里出来，向一名保安扔了一枚眩晕手榴弹。阿萨姆把卡车开到了大使馆的后面。他下车后引爆了炸弹，炸毁了一所多层秘书学院，严重损坏了美国大使馆和合作银行大楼。这次爆炸造成213人死亡，4500人受伤。阿萨姆邦在爆炸中丧生。
45.奥瓦里希望这次任务以他的死亡而告终。他一直愿意为基地组织而死。但在最后一刻，他逃离了炸弹卡车，活了下来。他既没有钱，也没有护照，任务完成后也没有逃跑的计划，因为他本来就想死。
46.几天后，他拨打了也门的一个电话号码，让肯尼亚人把钱转给他。就在奥瓦里安排拿到钱的同一天，乌萨马·本·拉登用手机联系了他在也门拨打的电话号码。
47另一名因与内罗毕爆炸案有关而被捕的人是穆罕默德·萨迪克·奥德。他承认自己卷入其中。他确定了爆炸事件的主要参与者。他点名了另外三人，他们都是基地组织或埃及伊斯兰圣战组织成员。
48同一天，大约在同一时间，在达累斯萨拉姆，基地组织特工在美国大使馆引爆了一枚炸弹，造成11人死亡。涉及的基地组织成员包括穆斯塔法·穆罕默德·法希尔和哈夫兰·哈米斯·穆罕默德。炸弹装在一辆日产阿特拉斯卡车上，两名基地组织特工艾哈迈德·赫法克兰·盖拉尼和谢赫·艾哈迈德·萨利姆·斯韦丹于1998年7月在达累斯萨拉姆购买了这辆卡车。
49. Khaflan Khamis Mohamed因轰炸而被捕。他承认了Al QAIDA的成员资格，并暗示了轰炸中的其他Al Caida成员。
50.1998年8月7日和8日，另外两名基地组织成员通过向巴黎、卡塔尔多哈和阿拉伯联合酋长国迪拜的媒体组织发送传真，宣布对两起爆炸事件负责。
51.在伦敦对基地组织和埃及伊斯兰圣战组织成员的几处住所和企业进行的搜查，进一步证明基地组织参与了东非爆炸事件。在这些搜查中发现了一些文件，其中包括一个虚构组织“解放圣地伊斯兰军”声称对东非爆炸事件负责。
52.自杀式炸弹袭击者Al 'Owali承认，他被告知要用同一个虚构组织的名字制作自己的录像带。
53传真的责任声明被追查到一个电话号码，该号码一直与乌萨马·本·拉登的手机保持联系。向媒体发布的声明显然是由熟悉这一阴谋的人撰写的。他们说，爆炸是由两名沙特人在肯尼亚实施的，一名埃及人在达累斯萨拉姆实施的。他们很可能在爆炸发生之前就被派去了。他们提到两名沙特人在内罗毕袭击中丧生。事实上，由于奥瓦利在最后一刻逃离，只有一名沙特人死亡。
54.1998年12月22日，《时代》杂志问乌萨马·本·拉登，他是否应对1998年8月的袭击负责。他回答说:
“国际伊斯兰圣战阵线（International Islamic Jihad Front for The Jihad for The US and Israel）在上帝的保佑下，发布了一份非常明确的法令，呼吁伊斯兰国家继续进行旨在解放圣地的圣战。穆罕默德国对这一呼吁作出了回应。如果煽动针对犹太人和美国人的圣战……被考虑在内我们的工作是煽动，上帝保佑，我们这样做了，某些人对这种煽动作出了反应。”
有人问他是否认识袭击者:”。那些冒着生命危险赢得神喜悦的人是真正的人。他们设法使这个伊斯兰国家摆脱了耻辱。我们对他们怀有最高的敬意。”
美国对他的期望是：“。。。任何进入另一个国家偷窃的小偷或罪犯都应该希望随时暴露于谋杀案。。。美国知道我已经袭击了它，通过上帝的恩典，现在十多年了。。。上帝知道我们对1993年索马里的杀戮[在索马里的杀戮之中感到高兴。这是由上帝的恩典和Mujahideen的努力实现的。。。对美国的敌意是一种宗教责任，我们希望成为宗教责任由上帝奖励。我相信穆斯林能够结束所谓的超级大国的传说。“
55.1999年12月，一个与基地组织有关联的恐怖分子小组被发现试图在美国境内发动袭击。阿尔及利亚人Ahmed Ressam在美加边境被拦截，在他的车里发现了超过100磅的炸弹制造材料。莱萨姆承认，他计划在新年当天在洛杉矶国际机场引爆一枚大型炸弹。他说，他曾在阿富汗的基地组织营地接受恐怖主义训练，然后奉命出国杀害美国平民和军事人员。562000年1月3日，一群基地组织成员和在阿富汗基地组织营地受训的其他恐怖分子试图用一艘装满炸药的小船袭击一艘美国驱逐舰。他们的船沉了，使进攻失败。
57然而，2000年10月12日，科尔号航空母舰在亚丁港加油时被一艘装满炸药的船只击中。17名船员死亡，40人受伤。
58.科尔袭击案的几名肇事者(主要是也门人和沙特人)都在乌萨马•本•拉登在阿富汗的营地接受过训练。Al 'Owali指出，袭击科尔号的两名指挥官参与了东非大使馆爆炸案的策划和准备工作。
59.在9·11袭击发生前的几个月里，基地组织在中东和穆斯林世界传播宣传视频，其中包括乌萨马·本·拉登(Usama Bin Laden)等人鼓励穆斯林袭击美国人和犹太人目标的视频。
601998年8月东非大使馆遭到袭击之前，曾分发过类似的视频，歌颂针对美国和其他目标的暴力行为。
乌萨马·本·拉登和911袭击
61.在2001年9月11日被劫持的四架飞机的乘客名单中，19名男子已被确认为劫机者。他们中的许多人以前与基地组织有联系，或者到目前为止已经被确定为基地组织的同伙。一些劫机者的一名同伙已被确认在东非大使馆袭击和科尔号驱逐舰袭击事件中发挥了关键作用。对所有劫机者背景的调查仍在继续。
62.从情报来源到9月11日以后建立了以下事实;出于智能原因，未给出员工的名称，也没有给出。
在9月11日的准备阶段，本拉登在志同道合的人群中发起了一场协调一致的宣传活动——包括视频和文件——为袭击犹太人和美国目标辩护;并说在他们中间死的人是作神的工。
63.此外，自从美国开始对阿富汗发动袭击以来，乌萨马·本·拉登已经发表了一些公开声明。在这些声明中使用的语言，虽然不是公开承认有罪，却是自证其罪。我们了解到，9月11日之后，本·拉登本人在9月11日前不久宣称，他正在准备对美国发动一次重大袭击。
8月和9月初，本·拉登的亲密同伙被警告在9月10日之前从世界其他地区返回阿富汗。
就在9月11日之前，本拉登的一些已知同伙将行动日期定为9月11日左右。
一名高级助理声称曾在阿富汗训练过一些劫机者。
自9月11日以来，我们了解到本·拉登最亲密、最资深的同伙之一负责详细策划袭击。
有证据表明，本·拉登及其同伙的罪行具有非常特殊的性质，这些证据过于敏感，无法释放。
64.例如，他在10月7日说:
“全能的上帝袭击了美国的一个重要器官，使它最伟大的建筑被摧毁。对上帝的恩典和感激…我向上帝发誓，在巴勒斯坦实现和平之前，在所有异教徒的军队离开穆罕默德的土地之前，美国将不会生活在和平之中。”
65.10月9日，他的发言人赞扬了劫机者的“善举”，他们“将战斗转移到了美国的中心地带”。他警告说，“飞机袭击的风暴不会减弱”。66.10月20日，本·拉登接受了一次煽动性采访，该采访一直以视频的形式在基地组织网络的支持者中传播。在谈话稿中，当提到被袭击的美国建筑物时，他说：
“这是我们在一段时间内为了自卫而煽动的。这是为了报复在巴勒斯坦和伊拉克被杀害的我们的人民。因此，如果报复杀害我们的人民是恐怖主义，那么让历史见证我们是恐怖分子。”
在随后的采访中，他说:“布什和布莱尔……不懂任何语言，除了武力的语言。他们每次杀死我们，我们也会杀死他们，这样就可以实现恐怖的平衡。”
他继续说道:“这场战斗已经在美国国内展开，我们将继续战斗，直到我们赢得这场战斗，或者在这场战斗中死去，并与我们的创造者会面。”
他还说:“坏恐怖主义是美国和以色列针对我们人民实施的，而我们实施的是好的恐怖主义，它将阻止他们的所作所为。”
67.乌萨马·本·拉登仍然是基地组织的头目。在基地组织，像9·11袭击那样规模的行动本应得到本·拉登本人的批准。68.9月11日的袭击手法与以前的袭击完全一致。基地组织的暴行的特点是周密的长期计划，企图造成大规模伤亡，制造自杀式爆炸，并同时发动多起袭击。
69.2001年9月11日的袭击与对东非大使馆和科尔号驱逐舰的袭击的规模和计划的复杂性完全一致。这三次袭击没有得到任何警告，就像9月11日没有得到任何警告一样。
70在东非大使馆炸弹审判中提供的证据中，基地组织特工描述了该组织如何花费数年时间准备袭击。他们进行反复监视，耐心地收集材料，识别和审查有能力参与袭击并愿意为自己的事业献身的特工。
71.参与9月11日暴行的操作工参加飞行学校，使用飞行模拟器来研究监视大型飞机和路由控制置于潜在机场。
72. Al QAIDA的袭击表现为无辜的生活，包括穆斯林，包括穆斯林。在接受东非爆炸后的采访中，USAMA BIN LADEN坚持认为，攻击美国的需要原谅其他无辜的平民，穆斯林和非穆斯林的杀害。
73除了乌萨马·本·拉丹领导的基地组织网络之外，没有任何其他组织有动机和能力进行像9月11日那样的袭击。
结论
74.2001年9月11日的袭击是由基地组织策划和实施的，该组织的头目是乌萨马·本·拉登。该组织有意愿，也有资源，继续实施类似规模的袭击。美国及其亲密盟友都是这类袭击的目标。如果没有塔利班和乌萨马·本·拉登之间的联盟，这次袭击就不可能发生。本·拉登可以在阿富汗自由行动，推动、策划和执行恐怖活动。