DCI指令1/14

人员安全标准和程序
管理访问资格
敏感分隔信息(SCI)

这一指令取代了中央智能指令1/14主任（DCID 1/14），1994年8月12日修订。

DCID 1/14的完整副本现在包括基本的DCID和附件A至E，如下:

总统于1997年3月24日批准了第12968号行政命令所要求的裁定准则、临时资格标准和调查标准。修订后的DCID将总统的政策文件逐字逐句地纳入附录A和C，以促进在政府范围内的安全背景调查中使用这些通用和一致的标准。这两份附录应该在中央情报局局长(DCI)的特殊权限的背景下阅读，管理SCI的访问资格，尽管实际措辞涉及到更广泛的许可行动的应用。

DCI行使来自法令和行政命令的权力，以获得SCI的访问资格，并通过情报社区的高级官员将此权力委托给判定当局。(见定义。)本指令或其附件中的任何内容均不应被视为阻止DCI或经修订的《1947年国家安全法案》授权的DDCI对个人SCI访问采取任何行动。

根据经修订的《1947年国家安全法案》和行政命令12333和12968，特此为所有美国政府文职和军事人员、顾问、承包商、承包商雇员建立以下人员安全指导方针、程序、标准和持续安全项目，以及其他需要访问SCI的个人。个别部门和机构可以建立必要和适当的额外安全措施，以解决问题和/或解决他们独特的雇用标准，以确保有效的安全。金博宝正规网址

1.定义。

a.同居——与需要SCI信息的个人生活在类似配偶关系中的人。

b.强制性需求——由情报系统(SOIC)高级官员或其指定人员签署的决定，认为个人的服务对行动或任务的完成至关重要。

c.风险评估——支持裁决程序的书面评估，特别是在考虑人事安全标准的重大例外时。该评估应包括来自安全、反情报和其他技术或管理专家的评估，并应将进入SCI的个人的国家安全利益与风险进行对比。

d.判定机构——负责就SCI访问资格或不合格做出决定的SOIC指定机构。

e。立即家庭 - 个人需要SCI访问的个人配偶，父母，兄弟姐妹，儿童和席位。

f.情报共同体-根据经修订的《1947年国家安全法案》、50 USC 401a(4)、EO 12333或后续命令确定的美国政府组织和活动，构成该共同体。

G。智力界的高级官员（SOICS） - 由1947年国家安全法案定义的智力界内的组织或活动负责人，如修订，50 USC 401A（4）和EO 12333。

h.敏感分类信息——涉及或来自情报来源、方法或分析过程的机密信息，要求仅在DCI建立的正式访问控制系统内处理。

2.目的。

本指令的目的是通过应用人员安全标准，程序和持续的安全计划来提高SCI的安全保护。

3.适用性。

The provisions of this directive will apply to all persons (other than elected officials of the US Government, to include elected State Governors as may be required on an individual basis, Federal judges, and those individuals for whom the DCI makes a specific exception) without关于民用或军事地位，就业形式，官方等级或职位或服务长度。该指令不适用于涉及国家政府和国际组织代表的适当授权披露的情况。

4.将军。

一种。将在最严格地申请“需要 - 了解”原则，并按照本指令中规定的人员安全标准和程序来控制对SCI的授予。

b.根据DCID 1/19，“敏感划分信息的安全政策”及其补充，“DCID 1/19安全政策手册”，那些被批准访问SCI的人需要签署一份DCID授权的保密协议，其中包括一项发表前审查条款，作为访问SCI的条件。

5.人员安全标准。

个人在需要知道的基础上获得SCI的安全批准标准如下:

a.要求访问SCI的个人必须是美国公民。

湾个人的直系亲属也必须是美国公民。

c。个人的直系亲属成员和任何其他的人他或她是受感情或义务既不应受制于物理、心理、或其他形式的强迫外国势力或人可能或已经从事犯罪活动,也不主张使用武力或暴力以违反宪法的方式推翻美国或改变美国政府的形式。

天。个人必须稳定;值得信赖;可靠的;优秀的性格，判断和自由裁量权;而且毫无疑问地对美国的忠诚度。

6.人事安全标准的例外。

人事安全标准的任何例外都将是基于以下事实的常识决定:现有信息支持这样一个结论，即在准予例外的特定情况下，对国家安全的特定风险是可控的。确定一个例外是必要的组织将在个人的安全记录中记录他们的发现。在适当情况下，由裁定当局指导进行的风险评估，可能需要协助确定对人事安全标准之一给予例外的适当性。如果完成了，这个评估应该成为个人安全记录的一部分。

a. DCI是授予受试者为美国公民要求例外情况的唯一权威机构。

b.受影响的SOIC或指定人员可以对要求申请SCI访问的个人的家庭成员获得美国公民身份的标准，以及要求受情感或义务约束的个人不受任何形式胁迫的标准给予例外。

c.获得SCI资格的个人及其直系亲属的美国国籍要求的例外情况需要有必要的证明。这种例外应基于特定的国家安全要求和迫切需要的证明。

7.调查要求和标准。

一种。根据审议访问SCI的个人进行的调查将符合定义的单一范围背景调查（SSBI）的要求附件一个，“用于访问分类信息的背景调查的调查标准。”与调查相关的质量控制程序附件B”,质量控制单一范围背景调查指南。”

湾当条件表明时，将对立即家庭成员进行调查，以便允许裁决机构确定该指令第5段的规定的必要程度。

C。在过去五年内进行了以前的调查，符合标准附件一个，它将作为批准进入许可的基础，除非有大量信息表明雇员可能不满足规定的裁决准则附件C．如果以前的调查不符合附录a标准，如果调查时间超过5年，或者SCI访问中断2年或更长，须进行现时的调查，但可能只限于根据本指示附件a第6及10段所载的调查规定，使有关人士的档案成为最新资料所需的调查。更新过程可能仅限于审查适用的记录，从更新的SF-86开始，并仅在出现该人可能不再满足本指令下的访问标准时进行重新调查。如果在当前的调查中发现了对先前调查中涉及的个人活动不利的新信息，当前的调查将根据需要扩大，以获得这些信息的全部细节。

天。将提出计划，要求人员的定期重新投资（PR）提供对SCI的访问。这些SSBI-PRS将按照本条所载的程序和范围进行附件一个定义SSBI-PR。必要时可扩大SSBI-PR，以解决悬而未决的问题。金博宝正规网址

e。尽管个人背景调查的状态,与制裁的政策部门和机构使用人员安全目的可能需要测谎仪测谎仪的考试主管部门或机构认为必要时在美国的国家安全利益。存在的，应当统一培训和认证，协调范围、适用范围和公平性问题，促进一致性、互惠性和正当程序。金博宝正规网址

f。在这些情况下,美国以外的个人生活相当时期,一个彻底的评估调查的充分性的实现信息的调查要求和明智的评论必须在之前被认为是异常。

8。SCI临时准入资格。

一种。在特殊情况下，包括涉及美国人员的国家紧急情况和敌对行动，均衡或其指定人士可以确定在授权之前，在国家授权之前授权临时访问SCI是必要的或可取的。在这种情况下，题为“临时进入资格调查标准”，才可临时进入。在可能和切实可行的情况下，将由训练有素的保安、调查或反情报人员对个人进行面谈。

b.除非DCI给予例外，SSBI和最终评估将在可行的最早时间内完成。临时访问资格仅在授予它的机构和其他机构明确同意接受它并承认了解其调查基础时有效。因此，向其他组织或个人授权临时访问的认证将包括明确的事实通知。

c.临时访问资格可能只授予个人执行授权功能所需的SCI。因此，教育简报将被修改为必要的基本信息，以确保保护个人将接触的SCI，并签署适当的保密协议。

9.报告要求。

拥有SCI权限的个人有特殊的责任和义务，以书面形式并在事先可行的情况下，向其认识的安全官员报告可能与他们保护机密信息不受未经授权泄露或反情报威胁的能力相冲突的活动、行为或雇佣。更详细的解释和个人的责任和报告要求的清单载于附录E．In addition, initial and updated security documents (e.g. Statement of Personal History, Questionnaire for National Security Positions, Security Clearance Application) and security records shall include details of such employment, activities, associations and/or conduct to facilitate appropriate investigation and evaluation to determine whether the circumstances create an unacceptable risk to the security of SCI or of unauthorized disclosure.附件C，指导方针L，“外部活动”，总结了关注。

10．获取资格的确定。

通过调查个人忠诚度和适当性的调查的评估将通过受过培训的专业裁判员在尊敬的认识下完成了受过培训的专业裁判员。当个人开发的所有其他信息有利时，尚未满足的次要调查要求不应排除有利的裁决权限。在所有评估中，保护国家安全至关重要。任何有疑问，还应解决有利于国家安全，支持或撤销访问权限。最终确定授予访问权限是否明确符合国家安全的利益将是基于所有可用信息的整体常识确定。确定用于确定SCI获得资格的裁决指导方针附件C．

11．上诉程序。

附件D规定当个人的SCI访问被拒绝或撤销时，遵循的共同上诉程序。

12．持续的安全项目。

a.为促进达到适当的人员安全标准，并扩大本指令确立的准入批准标准和调查要求，成员部门和机构应根据风险管理原则为所有进入SCI的个人建立持续的安全计划。除了安全教化(见附录E《美国情报界SCI安全意识项目标准》)，这些程序将被量身定制，以创建相互支持的程序，以识别和解决问题，使个人的忠诚和正直受到质疑，或表明他或她可能受到不正当的影响或胁迫，通过外国关系或利用个人行为。金博宝正规网址这些计划应包括成员部门和机构在存在未解决问题时，根据资格标准和裁决标准监测个人在量身定制的计划中的表现的能力。当一个人被指派执行敏感工作，需要访问SCI, SOIC的部门，机构，或政府项目，个人将承担安全监督的整个期间，他或她的任务。

b.持续的安全计划将包括以下内容:

(1)个人需要告知授予SCI访问权的部门或机构任何可能影响其继续访问SCI资格的个人问题或情况，并寻求适当的指导和帮助。安全指导应该由了解所涉及的资格问题和所支持的特定SCI项目的独特敏感性的官员提供。金博宝正规网址在适当的情况下，应建立量身定制的监控计划，以确保个人积极解决导致他们继续获得准入资格的问题。一个参与特定部门或机构监测项目的个人不符合行政命令12968规定的SCI资格自动互惠接受标准。在这些情况下，每个组织应自行确定其资格。

(2)按照要求建立并维护成员部门和机构的SCI安全教育项目附录E这个指令。

(3)建立并保持主管人员的安全意识项目，以确保主管人员承认并履行其维护SCI的特殊责任，包括评估SCI持续接入资格的需要。这些程序将为可能表明安全问题的指标提供实际指导。将分发有关报告程序的具体指示，以使有关当局能够及时采取纠正行动，保障美国的安全，并向有关个人提供一切必要的帮助，以消除他或她的脆弱性。

(4)安全审查程序将确保适当的安全机构始终及时接收和交换与SCI访问人员安全状况有关的所有信息，包括潜在信息。个人历史信息将保持最新。安全及相关文件将继续审查。

(5)在机构政策允许的情况下，安全审查程序可包括使用由合格的测谎员进行的测谎仪测试。

c.一旦发现不利或贬损的信息，或出现可能影响个人安全状态的不一致情况，将及时进行适当的调查。调查将具有足够的必要范围，以解决具体的不利或贬损信息或问题中的不一致，以便确定个人在要求SCI的活动中继续使用是否明显符合国家安全利益。

13.实现。

根据本文定义的现有指令，法规，协议以及管理对SCI的其他指导将得到相应的修订。

乔治·j .宗旨1998年7月2日
中央情报局局长