指数

美国众议院
永久选择委员会
关于智力
华盛顿特区,直流20515-6415



新闻稿
拉里斗争,主席
众议院伦理智力选择委员会
1996年6月28日
DCI的小型卫星审查小组报告

DCI John Denutch今天发布了他的小型卫星审查小组的未分类版本。本报告最初由DCI委托,回应1996财年的情报授权法案。我很感激DCI在这件事上的合作。

房子和参议院情报委员会要求DCI制定本报告,以调查在我们的空间侦察资产中转移到较小卫星的可行性。我们没有倡导特定的系统或最佳规模;我们想知道是否可以是可行的,用于研究,开发和测试,也可以开始建设。面板的观点非常清楚:

小组最重要的判断是,现在是对该国侦察资产的系统结构进行质变的适当时机。这些变化将影响航天器功能的分布、如何获取空间侦察系统以及它们如何操作。几个因素现在争论这些变化....

我们相信,工业界已经准备好生产这种系统(一颗卫星比目前计划的系统轻20-25%,容量只有目前计划系统的一半),并且不相信需要一个技术演示来确保我们可以做到。

小组认为我们可以搬到更小,更便宜和能力的卫星。这种卫星阵列也更加强大,更灵活,更能更快地容纳新技术。他们还注意到,智能界可以利用商业工业基地提供的技术。

小组还指出,需要完成大量的后续工作和学习,因为我们开始向较小的卫星过渡。我同意。我们的侦察能力在于我们国家安全的核心。只有在最仔细的考虑之后,只能在最谨慎的考虑之后进行变化,尤其是革命性的。我相信小组的报告已经让我们成为一个出色的开始。我被报告所建议的前景兴奋,期待在塑造下一代情报收集系统和辩论方面发挥积极作用,即本报告发布应该产生的辩论。


中央情报局局长
华盛顿,D.C. 20505

1996年6月27日

Larry Combest议员
主席
常设情报特别委员会
美国众议院
华盛顿,D.C.20515

亲爱的主席先生:

符合1996财年符合20196财年的方向,我构成了小型卫星审查小组,并于5月初向您提供了分类汇报。应众议院永久性选择委员会关于情报委员会的要求,已经准备了该报告的解密版本。此版本包含面板准备的大部分材料。我相信,这份报告更加满足了关于小图像卫星问题的国会要求。

如您所知,我指导了国家侦察办公室,详细审查了替代,经济实惠的成像架构,同时考虑了小卫星审查小组的建议。这项努力将完成。在八月。此外,我已经要求小型卫星审查小组仍然可以在几个问题上建议我,包括评估上述NRO建筑工作,从事小组建议的“新商业实践”,并提供技术和程序金博宝正规网址关于面板推荐的“第一步”卫星计划的建议。

同样的信件也被发送到相应的国会监督委员会。

真诚地,


多伊奇

外壳

(注意:以下报告最初是作为分类文件编写的。中央情报总监的工作人员准备了这个未分类的版本。已经插入了文本的小额添加,以澄清删除了分类信息的句子。每次尝试已被制作保留Panells报告的意义和意图。)

备忘录:中央情报总监
主题:小型卫星审查面板

本报告提供了小型卫星审查小组的结果。小组打算在未来几个月内进一步举行会议,并在9月份提供最终报告。

根据您要求召集小组。担任主席,我在Marty Faga的帮助下与情报界成员进行了一些初步讨论。在我们的全体会议之前向其他六名成员提供初步简报和材料。在4月24日至25日举行了一个为期两天的全体会议,是第一次报告的主要基础。小组的意图是为这些问题提供最佳早期判断,这些问题会影响FY 96资金的使用和大会建设国会的财为预算。金博宝正规网址鉴于较短的时间,小组无法完全解决许多问题和细节,但我们能够识别我们可以同意的相当重要的点。金博宝正规网址

一种新的空间侦察方法

小组最重要的判断是,现在是对该国侦察资产的系统结构进行质变的适当时机。这些变化将影响航天器功能的分布、如何获取空间侦察系统以及它们如何操作。现在有几个因素促成了这些变化。

该国的技术和工业能力允许建立有效的空间系统,这些系统大大较小,昂贵而不是当前系统。我们看到有机会朝着该国的运作能力,至少用于图像系统,这些系统由一个较小的,更便宜的航天器的阵列组成,总容量至少与当前计划和运输的总体一样有用他们到空间,具有大幅小,更昂贵的发动车辆。

我们看到有机会利用越来越多的商业工业基地来获得更广泛的技术和工业能力。获取这些商业能力所需的收购实践应更有效,并符合政府的其他收购改革和商业实践。

安全环境可以且应该调整,以促进商业能力的应用,并缓解系统产品的开发。

较小更好

NRO的两个要素呈现了未来的替代视图,这两者都依赖于更现代的方法,重量较轻,更便宜的卫星。

负责当前系统的鉴定首发倡导新一代成像卫星。单个航天器只有当前和计划版本的大小和成本的一半。展示了一个合理的过渡计划,可以在没有任何近期资金增加的情况下实现。这是一个体贴的倡导,它出现了声音,并将改善目前的计划。

特殊申请办公室倡导从今天的运营风格的偏离,更小,更小,昂贵,并且单独减少的航天器和新的地面环境。航天器重量的数量达到20-25%的电流系统,其中每个较小的卫星具有关于当前计划的大型卫星星座中各种卫星的一半的一半。多种类型的航天器的混合将提供完整的能力。

几家商业空间成像公司也展示了他们的设计和商业计划。它们的性能特征不像NRO的建议那么好,也不能满足我们的许多核心信息需求。但是,他们的系统属性是相关的,将明显提供有用的图像和他们的价格较低。这些投入对我们的审议有益。

小组的判断是越小越好,理由如下,可以在满足该国的关键需要的同时执行。我们认为,与目前的计划或Imint理事会提出的50%重量级相比,以20-25%的重量级每颗卫星的当前计划能力的40-50%为一个更好的概念。我们认为目前商业空间成像公司的产品无法满足我们的关键需求。

较小的卫星的情况

成本

向专家小组提供的大部分背景资料都将宣传小型卫星与降低费用联系起来。我们同意,根据第一个近似,卫星的成本与重量成线性关系,我们现在有机会用更现代的方法制造更小、更便宜的卫星。这两项NRO提案都是针对更小的低成本系统。但是,小组对四分之一尺寸而不是一半尺寸的偏好并不取决于成本。我们没有得到任何证据表明四分之一重量的卫星可以比一半大小的卫星以更低的成本实现同样水平的能力。然而,这两种方法迟早都应大大低于目前计划的大型卫星群的成本。然而,该小组确实认为,较小的选项还有许多其他优势。以下是其中一些的简要说明。

鲁棒性

越来越多的小型、廉价、能力较差的卫星群会使整个系统的能力因丢失一颗卫星而面临风险的可能性更小。此外,更大规模的办法意味着更经常地生产新的卫星。因此,。每当一个操作系统出现故障时,一颗新的卫星通常都会接近完成。为激增能力提供在轨存储也变得更容易决定。

灵活性

增殖系统的灵活性有许多尺寸。由于每个卫星占整体的较小百分比,因此响应当前情况,更容易颠簸.Total系统能力和成本上升或降低。通过将功能划分在单个卫星上较小,单独的卫星上,可以重新平衡系统以实现不同的功能混合,而无需启动包括所有功能的系统。作为一个例子,通过增殖的制度,我们可以改善中议决议覆盖的重新访问时间,以应对军事业务需求,而无需投资,即现在在每个卫星上更好地为所有其他职能进行重新访问时间。此外,由于多函数卫星上的功能可能不存在相同的寿命,因此目前需要在仅需要一个或两个时将其放置一组全函数。这在历史上造成了“剩余能力”,这对国家非常安慰,但代表了超出了我们正式意图的运营能力和成本。

新技术和操作技术的注入

由于有了一个以其总能力的较小百分比更经常地更新的更扩散的系统,就有更多的机会通过直接采购或新的竞争引进新技术。这一构想还允许以不同的配置进行操作试验,而不会对国家的所有能力造成潜在的灾难性影响。

工业基地

更激化和分布式的系统架构对工业基地产生了重大影响,这些资产将采购。通过获取更多,更小和更便宜的系统,可以进行更平滑的交付产品流动并且需要较小的工作力。除了这种删除不当地购买非常大的东西的“块状”,较小的系统越来越近于新兴商业空间行业的能力。这允许使用组件,也许是通过其他人的投资创建的完整系统,并由他人的数量采购。

要求

通过任何措施,我们可以设计,这些成像系统支持的国家的真正需求超出了目前可用的能力和未来计划的能力。

在面板对卫星替代品的考虑中使用了一种特定的要求参数。

第一步

该小组认为,应决定建立20-25%重量等级的特定类型的卫星,并具有目前计划卫星能力的一半。

虽然小组本身尚未解决一个完整、客观的结构和执行计划,但它认为现在对一个较小卫星的投资与任何可能的结果是一致的。

我们相信工业已经准备好生产这种系统,不相信需要一个技术演示来确保我们可以做到。这项投资最好被认为是一个业务原型,可望显示业务效用,并成为拟订业务程序的基础,但也必须承担满足业务需要的全部负担。

该小组没有机会处理问题O-F地面建筑,但同意新系统应允许使用新的地面环境进行操作,而不是依赖于当前的地面环境。但是,我们认识到安装的地面系统底座的大量投资,应适当地制定。

小组没有有时间进行完整的财务审查,以确切地确定其关于如何为这笔投资提供资金的建议。但是,这是企业的重要第一步,我们相信它可以,应该在计划整个操作的任何水平范围内发起。我们的建议是,1996年为小型图像卫星拨出的资金适用于此目标,并在随后的几年内包含足够的资源。

我们确实审查了我们关于国会方向的推荐,就待建立的任何系统的成本。我们判断认为,我们建议的第一步不太可能在国会语言的限制范围内实现。我们进一步相信,由1996年规定的国会资助限制限制为全面的职能,包括总宇宙飞船,发射,运营,地面处理和传播,我们评估的要求基准是不现实的,我们所确认构成一个良好的最小能力。

新兴商业部门的作用

小组听到一些有趣的商业影像业务描述。再加上我们的先前理解,我们已经制定了一些初步判断。

该公司的大部分公司,该公司现在构成了NRO所取决于商业卫星成像风险的其他人的工业基础。如果其中一些成功,他们将创建新的工业能力和新系统,能够为我们的信息需求提供价值的产品。此外,商业通信部门正在涉及大量较小卫星的系统中投资。他们共同努力,他们将创建一个新的工业能力,组件,系统技能和有用产品的基础,这些产品应该因其国家安全需求而被利用。

为了利用工业部门的趋势,政府必须彻底改变其商品和服务合同的方式。它必须转向商业商业实践的应用。这包括以价格为值而不是需求成本的价格获取常规可用的产品。这是任何活动的理想举措,但允许与不遵守政府独特收购要求的商业产业承包的必要条件。

此外,如果成功,这些企业将经常能够提供各种决议从一到四米的决议提供图像。政府应鼓励尽可能多地满足其在该决议范围内的许多需求,通过使用这些产品来减少满足其独特和更苛刻的需求所需的投资。政府应考虑签发政策并制定一项机制,这将促进 - 在营销用户和商业提供者之间更有效匹配。这样的政策声明可以澄清这些新兴商业企业的商业视角,并加强在没有政府投资的情况下满足一些常规形象的前景。

研究和发展的重要性和保持竞争优势

正如我们建议过渡到满足卫星侦察的大部分运营需求,通过更加激烈的较小,更有能力和更低的成本系统,我们希望强调需要持续投资技术和技术,这些技术将保持领导力的领导美国喜欢这个领域。我们可以安全地转移到更广泛的商业和增殖系统的原因之一是本业务的成熟以及其行业的成熟度。然而,正如我们所要做的那样,我们的风险失去了过去做法的一个优点,这是创造极其有能力的系统的能力,受到舱室的保护,并且主要从工业的其余部分解耦。这种方法产生的独特和优越的能力服务于国家良好。虽然我们不相信整个过程必须以这种方式继续,但对于创建“高端”系统来说,这将是一个重要的机制,这将超出其他社会的范围。我们建议维持有蓬勃的研发计划,并针对几个具体的绩效目标。

空间运输

在我们未来的架构中减少航天器大小的优点之一是使用较小和更低的昂贵发射系统的可能性。尺寸的运动更像是商业和国家安全部门其他地区所使用的尺寸应该提供更多常规竞争选择。我们认识到,从较大的发射系统中移动这段侦察资产将在其他部门产生问题。然而,我们的观点是,政府将在长期以来,通过这种更具增殖的架构,政府将更好地服务,并且不应保留对这种非常昂贵的发射系统的目前的依赖。还必须解决其他部门的问题,我们没有时间这样做,但这并没有争论现在进行这一举措。

未来的建筑和系统贸易研究

小组同意,应迅速进行参数研究,以优化和优化我们建议所建议的架构。这些研究应确定受此类参数影响的系统成本和性能关系,如轨道选择,航天器之间的操作 - 功能,技术风险,地面环境配置和通信策略之间的操作渠道分割。

在进行这些研究时,小组认为应考虑以下几点。

面板的后续活动

您可能希望此时终止我们的工作。然而,我们最初设想,小组需要进一步延长并完善我们的判断,我们的判断是我们在秋季产生更完整和可靠的报告,如果我们才能达到两三次。除此之外,我们可以更明确到结束架构的特征,更完整的转型问题,并为支持研究和开发计划添加一些判断。金博宝正规网址

主席鲍勃·赫尔曼
Lew Allen.
迪克品牌
sid drell.
Marty Faga.
霍华德Schue.
Ed石头
拉里韦奇