乔纳森托利 通过传真传输和隔夜邮件
乔治华盛顿大学法学院
2000 H Street，N.W.
华盛顿，直流200522001年3月6日
乔治J. Tenet的荣誉
中央情报总监
华盛顿，D.C. 20505关于：美国v。Ctri Daniel M. King，USN亲爱的先生:
作为上述涉及的案件中的牵任辩护律师，我再次写信给您，要求您的干预以阻止对国家安全法律法规的侵犯和严重侵犯。军事共同律师，LT Robert Bailey和Lt Matthew Freedus加入了这个要求干预和调查。在去年秋天，我一再写信给你和其他有关这些违规行为的情报官员。尽管这些信件和随后的询问国会成员，但违规行为在案件中持续不减，目睹现有宣誓证词承认宣誓宣誓违规行为。此外，尽管保证对大会进行了查询，但最近批判的证人已经作证，没有发生这种调查或调查。未能采取甚至最小的步骤询问这些违规行为是令人担忧的。更令人痛苦的是任何情报官员都会与我或任何辩护成员联系到特定的指控和支持细节。
如前所述，我希望强调这一信件不是任何诉讼策略的一部分。相反，丹尼尔国王的小贩的起诉现在几乎不可能给予海军犯下的宪法错误。事实上，海军最近承认了媒体，即将驳回对小军官国王的指控。小官国王现已被局限于520天，没有正式收费，更不用说试用。在美国武装部队（CAAF）上诉法院之前的待定意愿挑战中，海军豁免了提出简要争议我们对完全解雇的需求的权利。正如我在先前对应的情况下所述，我通知您，我的疑虑源于我作为最高秘密/敏感的舱室信息（TS / SCI）的持有人的义务以及国家安全局（NSA）的前雇员。作为国家安全领域的学术和从业者，我从未见过，也没有听说过关于处理政府在这种情况下犯下的分类信息的国家安全规则和条例的公然无视。
鉴于这些违规行为的重力，我要求有机会在分类会议中详细介绍这些违规行为，或准备违反违规行为的分类报告。我还必须重复我的早些时候请求，并由这些程序进行独立查询，以确定国家安全违规行为的范围。我强烈建议您采取违反违规行动的任何损害，并对负责任的个人采取适当的行动。
I.未能调查或询问指控。
从这些程序的记录中可以清楚地看到，出于自己的职业和法律利益，各个项目和海军官员都坚决反对对此案中的违规行为进行任何正式审查。虽然国防部已经说服海军在一些重要方面加强预防措施，但违规行为仍在继续，而且由于担心这种纠正行动可能被视为进一步承认不当行为或重大过失，似乎有一种抗拒做出改变。我特别关注Karan Wright女士的证词，直到最近担任被分配给诉讼程序的安全官员。Wright女士在宣誓中承认，她在诉讼程序中违反了国家安全法规，并表示其他官员也犯了这些侵权行为。然而，Wright女士作证说，该诉讼程序中没有询问或调查没有询问或调查。这一证词与防御的知识一致。尽管有广泛的违规行为，但包括释放计划和分类材料，即未经授权的人，海军几乎没有努力，也没有得到其他相关机构，以避免进一步妥协信息。国防律师提出严重指控国家安全违规行为，没有人联系辩护或从抱怨方寻求进一步的信息。
在这些承认违反的处理和披露极度敏感信息的情况下，似乎完全缺乏兴趣。例如，当辩护写给NSA关于违规行为的违规行为，NSA总法律顾问Robert L. Deitz答复说明没有发生任何违规行为，并且指控不明显。在达到此结论之前，Deitz先生从未联系过抱怨方。因此，Deitz先生将不得不依靠被告的谈话达到如此结论。情报机构的一般法律顾问是令人震惊的，这是对安全违规的指控，这是如此骑兵，因为不与抱怨方进行任何独立的询问。与在这些诉讼程序中的其他成员和在整个诉讼中确认的计划办公室犯下的人员相比，LT ORR的违规行为很小。此事的处理表明，以责任和适当的方式响应国家安全违规的指控。
关于这些违规行为的所有防御对应都已未分类。国防预期，有人会安排分类的会议或方法，以允许详细介绍这些违规行为。任何情报官员联系指控的任何情报官员的失败会讲述负责任机构不愿意承认并回答他们自己官员的全面侵犯行为的批量。几个月没有没有这样的探究，遗漏本身构成违反国家安全法规的行为。
II。违反国家安全法律法规的侵犯。
在无限制的信中，在这种情况下，不可能详细介绍国家安全违规行为的具体指控。但是，重要的是传达这些违规行为的范围和重力。这些违规行为引人注目的是，他们几乎涉及所有可能的未能保护计划和其他分类信息，包括与（1）讨论分类材料的物理设施有关的违规行为;（2）分类材料的标记，储存和处理;（3）披露未经授权人员的分类材料;（4）对未经授权的披露和其他国家安全违规行为的适当响应。这些区域中的每一个的几个例子都提到了。一种。关于讨论或披露分类信息的物理设施的违规行为。
1.海军继续在Quantico下使用SCIF，使防御反复反对以表明不足，并且在这种情况下处理程序信息。海军坚持使用SCIF一年一半，直到防守能够确保一个安全官员的证词，即SCIF未经认证，不适合讨论她的计划。
2.海军允许未经授权的个人进入SCIF，在没有任何警告的情况下易于看到的程序信息，未清除个人进入房间。
3.海军最近仅开始（在过去几周）宣布每次会议开始时宣布所需的访问水平 - 经过重复披露未经授权的计划信息人员。
4.海军调查人员播放了一个录像带，该录像带信息在酒店磁带机上的酒店中被指控。在至少一个早期的会议中，在其他个人中播放了相同的磁带。当此磁带在秘密层面进行分类时，防御反对磁带清楚地包含了程序信息，并且必须立即审查和安全。海军检察官CDR L. Lynn Jowers反复驳回异议，并表示Wright女士还审查了任何计划信息的录像带。防御不少于七种不同的场合，辩护筹集了对纠正措施的需求。最后，在过去的二十四小时内，政府承认录像带载有计划信息的记录，并“严重”违反国家安全法规的行为。
5.海军反复要求被告讨论了在酒店客房和未安全地点的调查人员中讨论高度敏感的计划信息。这些审讯的细节包含计划信息，由这些未清除的计算机上的这些未明确的代理商为单位，并由未清除的人员处理。
6.忽略基本的SCIF实践，包括重复未能警告个人不将手机带入SCIF。事实上，在案件中，CDR James Winthrop的军事法官在高度敏感计划信息中的证词中被发现两次铃声手机。
B.违反计划和其他分类信息的适当标记，存储和处理。
1.海军进行了三次疏忽的分类评论。这种失败导致了不忽视标记为未分类或“秘密”的不授权和未经授权的释放，讨论和存储计划信息。
2.防御一再发现包含没有节目标记的计划信息副本。正如上周迟到，国防会发现比尔麦金尼先生，这是一个高级计划官员，依靠他对不正确标记的文件的证词。
3.计划信息已存储在不允许在重复的防御异议中储备此类信息的区域。
4.已复制受控文件，取消控制渠道，并视为“工作文件”。作为国家安全法规专家提供的政府见证人都从事这一行为。这些副本不适合工作文件的标准定义，因为它们是在个人计划办公室外部运输和释放的最终产品。因此，目击者通过开发未计算的受控文件副本，并让这些文件成为官方法院记录的一部分，击败了控制系统的目的。在某些情况下，不可能确定存在的受控文件的副本。
5.未经分类的文件被指定为适当的分类审查过程之外的分类，包括由CDR Jowers指定的文件，这些文件承认在此事中使用自己的“本能”。
6.案件中几乎所有的程序材料都已经处理过了，没有在封底或最后一页有任何标记来显示其中所包含的材料的分类级别。许多文档在最后一页有TS/SCI信息。此外，在被告一再反对的情况下，CDR Jowers被允许提交机密文件作为证物，并在没有封面的情况下向证人出示这些文件。CDR Jowers和CDR Winthrop都拒绝停止这一做法，CDR Winthrop只是要求在“第32条程序结束时”添加覆盖——这可能会延迟数月。
7.在海军调查人员的调查期间，海军没有明确或安排对项目信息进行适当的保护，这些调查人员没有获得获得此类信息的许可。
8.尽管从国防部违反联邦法律的情况下，但海军明确地允许被禁止分类的未分类材料。
9.海军拒绝了许多要求对解密审查和强制性分类审查，这可能避免未经授权披露方案信息。
10.海军反复拒绝确认个人进入计划，导致众多人接触到他们未清除的计划。
11.海军多次未能回应国防部的反对意见，即特定的项目信息被保存在不安全或未经授权的地点。
12.在立场上，各种安全官员，包括Mary Rose McCaffrey女士，缺乏对最基本的国家安全程序缺乏培训或知识，在复制和处理受控文件中。这些招生是在诉讼程序中的成绩单上。
C。向未经授权的个人披露计划和其他分类信息。
1.海军反复允许透露计划信息，以在十几个个人中披露，而不访问这些计划，包括没有任何类型的活动清关的人。
2.海军允许各种NCIS调查人员收集，报告和讨论计划信息，而不进行适当的访问或许可。这包括将在未清除计算机上准备的文件中纳入或在无担保设置中显示的文档中纳入披露。
3.辩护要求在这些诉讼中要求个人获取个人的努力由CDR Jowers和CDR Winthrop反对，导致违反违规行为，直到辩护拒绝继续缺席此类书面证明。一旦提供证据，违规行为的真实范围比预期的辩护更广泛。
D.对未经授权的披露和其他国家安全违规指控的反应不当。
1.海军未能从未经授权访问项目信息的个人获得无意披露协议(IDAs)，尽管国防部已经能够定位这些个人并确认他们之前的未经授权访问行为。
2.一个高级计划官员，比尔麦金尼先生表示，海军决定等到本案的结束，以使IDAS签署并检索持有此类不清楚的人员的计划信息。与此同时，其中一些人已经拥有了第十七个月未清理的信息。别人自从政府离开以来。麦金尼冒险挑战时，麦金尼先生声称，许多这些人都无法访问，尽管辩护在定位同一个人方面没有困难。
3.分配给诉讼程序的国家安全官员表示，当面对缺乏任何许可的证人时，可接受的方法是故意揭示计划信息，然后获取证人签署IDA。
4.在一个例子中，辩护指出，文档的封面引用了一个程序，其中没有人，甚至是安全官员都可以访问。分配给诉讼程序的安全官员表明，对他来说，申请的适当答复是为了确认该文件确实包含对该计划的参考，既不提供房间中的任何人都没有任何人访问权限。
5.当防御反复挑战访问SOF观众，如LT ORR到各种程序时，CDR JOWERS反对挑战是不可知的，并且CDR WINTHROP反复拒绝采取行动。最终，防守被证明是正确的，LT ORR和其他人无法获得程序中透露的程序信息。
6.当防御反复要求矩阵显示给予参与者的程序，这种书面确认被拒绝。相反，Wright女士反复和错误地告知防守每个人都被清除了这些计划。Wright女士制作了这类口头保证三次 - 每次表明陈述都是虚假的，未经授权的披露导致了。只有在未经书面确认的情况下拒绝继续辩护后，矩阵显示了许多未经授权访问程序信息的情况。
7.通过CDR Jowers，海军隐瞒了违反国家安全规则和法规的证据。
8.即使在几十个案的国家安全违规行为之后，海军拒绝对正在违规行为进行独立探究，允许相同的违规行为在国防异议中出现不平衡。
9. CDR JOWERS和CDR WINTHROP一再承认对国家安全违规的知识，但从未遵守其作为违反违规行为的安全许可持有人的义务。
10.每次防御通知与诉讼程序相关的安全违规，我们立即提出它并要求毫不拖延地提出纠正措施。每当提出这样的关注时，CDR Jowers的对象现在不是正确的时间考虑这些违规行为和断言，以至于他们可以在以后的某些未指明的日期处理它们。CDR Winthrop采用了类似被动的态度，拒绝订购任何立即纠正措施。
III。要求响应或纠正措施。
辩方现在已经尝试了每个可能的官方途径来解决这些违规行为。国防首先致力于与违规行为负责的立即海军官员和计划官员担忧。当这些官员拒绝采取行动时，国防部要求副海军上将约瑟夫·莫布利，召开召开的权力行事。当这种努力失败时，国防要求审查局委员会审判案位。当这失败时，防守为你写的干预以及其他高级官员。当这失败时，国防部就智力委员会写了各种会议。这些努力都没有提出探究或调查，违规行为仍在继续。尤其令人不安的是，国防部解决国家安全违规问题的每一项努力都遭到了海军的一贯和坚定的反对。本案的检察官CDR Jowers反对所有此类努力，包括确定诉讼中的重要内容是否需要立即采取行动，以避免危及国家安全。正是由于这种反对，程序继续在不适当的SCIF和程序材料被释放给未经授权的人在众多的辩护反对。
在我之前的信件中，我表示信心，通过向您和国会提高这些违规行为，我的义务得到了满足。我再也无法做出这样的假设。由于缺乏对早期信件的回应，发生了额外的违规行为，并且国家安全利益受到损害。我感到被迫寻求所有可能的途径在没有进一步的延迟的情况下在这个领域刺激有意义的行动。
我要求立即采取三个步骤来解决这些问题。首先，我要求在以本案中妥善违反行为的范围和持续妥善控制计划信息。鉴于计划安全官员，如McCaffrey女士，已经直接了解这些违规行为，而不是采取行动，以防止他们，这是一个外界和独立小组的询问。其次，至少应允许辩方有机会在此次调查开始时详细介绍这些违规行为，并与进行调查的官员发言。第三，我要求对这些违法行为的官员的许可进行正式撤销审查，或者拒绝采取纠正措施以保护信息。本综述还应包括对McCaffrey女士监督下的方案安全的具体审查，这是这些诉讼过程中最广泛和严重违规行为的来源。
如果您打算介入此事或订购上述三项答复中的任何三项答复，请通知我。如果您打算提及调查，请说明您是否还将询问正式查询，辩护介绍，或清关撤销审查。鉴于这些违规行为的持续性质和信息的敏感性，我恭敬地请求加急回应。
真挚地，
乔纳森托利
丹尼尔国王的小官员辩护律师CC：
HON。唐纳德鲁姆斯菲尔德
HON。罗伯特B. Pirie，Jr。
Radm Donald Guter
vadm mobley
Capt McPherson.
CDR Newcomb.
CDR SUNDEL.
CDR Winthrop.
CDR Jowers.
LT Bailey.
LT Freedus
Ctr1国王
国会成员