5800
SER TJC / 024
2001年3月9日

来自：CDR James P. Winthrop，Jagc，Usn
致：军队海军空军其大西洋舰队

SUBJ：调查官的建议美国V.Ctr1 Daniel M. King，USN

编号:(a) 1999年12月20日COMNAVAIRLANT ltr 5800 Ser N02L/300

1.参考（a）您指示我在主题案件中进行审前调查。作为调查官，有责任公正地调查收费，并建议适当的处置这些费用。虽然我认识到这是一个非凡的阶段，但鉴于调查不完整，我被迫推荐你现在驳回指控。我不轻易提出这一建议，因为我认识到间谍活动和其他罪行的严重性质。尽管如此，在平衡政府在准备和提出其案例方面的严重困难时，案件对被告的性质以及被告的历史悠久的审前监禁时，我相信被解雇的司法是司法利益的。

2.我想强调一开始，即我的意图或渴望这项建议在任何特定的政府人员引导责任，因为有很多东西。我也犯了错误。当这种情况结束时，我强烈建议政府参与者审查案件并确定从案件中汲取的经验教训，因此犯下的错误将不会重复。

这对我来说，过去五个月已经变得显而易见，政府尚未能够有效起诉这种情况。在此期间，当然，根据我的参与，在此期间，理解政府在参与前十个月的情况下，理解这一案例。

一种。在过去的两个月里，我们一直在进行第二个月gr听证会确定可能对公众关闭的审判部分。这次听证会于2001年1月4日开始。第一个gr听证会发生在2000年10月4日，随后被海军海军陆战队法院推翻了刑事诉讼。迄今为止，整个审查尚未完成。这些证人中有五个未能完成其证词，政府正在寻找替代品。其中五个拒绝进一步参与健康原因。无意中为该证人的替代证人提供了先前证人证词的关键部分，并被取消资格，另一种证人无法充分确定根据要求分类某些信息的基础gr。第四个证人当时无法在细节水平上作证，我相信是必然的gr。第五个见证缺乏必要的技术专业知识，以充分解释她的分类决策。最后，第六个证人一直在扩展旅行。就这样gr调查的听证会不是五个月前的。

湾未来的过程gr听证会不是一个明确的。政府对这些证人的替代品产生重大困难。此外，政府要求其他证据听证会确定一些辩护证据的相关性。这些听证会需要时间，并进一步妨碍了gr听力。最后，政府难以定位似乎是涉及涉及分析案件的风险评估的相关信息。在它可以作为部分审查之前，必须定位，审查这些信息，并最有可能讨论gr过程。此时，完成的完成gr听证会出现几周。当然，gr听证会只是对实际第32条听证会初步初步，这对拟议的见证人列表来说无疑将冗长。

c.在进行的困难gr由于政府在案件中完成分类审查的问题，听证会在很大程度上是一大堆。政府显然至少承担了三个，也许是在这种情况下对相关文件的四分之一的分类审查。安全法规要求对国家安全案件中文件进行分类审查，并且是成功的先决条件gr听力。在第一次审查之后，第二次审查直到2001年10月中旬才完成gr听证会，有助于破坏何时发现某些关键文件具有冲突的分类。最近的分类审查是在2001年1月中旬在第二次中间进行的gr在发现第二分类审查中的错误之后，听证会被发现。随着最近关于一些录像带证据的发现，分类差异继续困扰，揭示了至少两种录像机被审判。正是这些分类问题，结合了提出成功的困难gr目击者最终导致这种情况延迟延迟，并使徒劳的尝试设定了该诉讼的时间表。

4.任何建议必须包括我对政府案件的评估。虽然，我尚未在案件中审查所有文件，但我在课程中审查了许多gr诉讼程序，包括关键政府展品。虽然证据可能会超越第32条调查的低门槛，但这绝不会肯定，我不相信在这种情况下任何收费的政府证据都很强大。另一方面，在延长和缓解方面的防御证据是显着的。

一种。在这方面，不法披露指控以及涉及渎职和错误沟通的相关指控是示范。在有敏感的舱室信息设施（SCIF）的情况下，被指控在具有高水平清关的同伴的敏感的公约信息设施（SCIF）中发生了所谓的违规行为。每个指控都是基于六年和四年前发生的事件的一个证人的回忆。因此，就优点而言，政府有一个证人，将需要依靠几年前发生的事件的记忆。关于提出和缓解情况，必须强调的是，所谓的披露在安全领域发生了否则具有高水平的公交，但无法访问有关具体计划。因此，对这些涉嫌违规行为的国家安全的威胁是最小的。此外，一个证人并没有认真对待披露，而另一名证人认为这些信息有助于执行她的工作。在这两种情况下，被告披露了信息，以协助他人履行职责。这些事实构成了强烈的情绪和减轻证据。

b.尽管间谍指控非常严重，政府的证据似乎并不明显有力。这完全是基于被告后来多次反驳的供词。此外，辩方显然有意攻击认罪的自愿性，而且这种说法似乎是可着色的。辩方的论点得到了支持，理由是考虑到被告在获得自由的几个星期前和期间的精神状态。此外，最重要的是，供词缺乏有力的确证证据。招供为证据，必须引入直接或间接的独立证据，以确证招供的基本事实，保证招供的真实性。虽然确证的证据只需要“轻微”，但我所知道的证据几乎没有达到那个门槛。对这一案件的调查显然没有发现任何直接证据来证实被告的供词。当然，不需要直接证据，但政府拥有的间接证据并不广泛，包括电脑打印的每日日志和被告的额外承认。首先，关于后一种供认，《军事证据规则》禁止使用其他未经证实的供认来提供需要证实的独立证据。 Second, I question whether the mere existence of the daily, log provides independent evidence of an "essential fact" of the confession, i.e., the act of espionage. Frankly, I am not confident a military judge would find the confession sufficiently corroborated. Finally, even if the military judge were to find that sufficient corroborating evidence existed, the members would then determine what weight they would give to the confession, thus giving the defense another opportunity to vigorously attack the confession and its corroborating evidence. Although I recognize that you may refer a charge based on weakly corroborated, or even an uncorroborated confession because of the Article 32 investigation's "reasonable belief standard, I do not believe that would be prudent in a case of this magnitude.

即使发生了据称的行为，也有几个基本的情绪和减轻与这笔费用相关的事实。首先，通过所有账户，据称，被告只致力于一个间谍行为。其次，涉嫌犯罪发生在六年前，因此被禁止的规约禁止被赋予资本罪行。第三，没有指控甚至是任何钱都改变了手的迹象。最后，被告难以困难的个人生活和他坚定的军事记录承担考虑。

5.与当今的同时，被告在审前限制时花了498天。如果防守的争夺是指被告的自由的条件被发现不等，那么总计更高甚至更高，因为他们争夺了争夺者。当然，如海军海军陆战队刑事诉讼所表明的那样，大约300个日子可归因于国防部。尽管如此，这一事实仍然是被告在审前监禁中花了相当多的时间。我不相信估计被告已经花在审前限制的时间是不现实的，所以被告的任何判决判决的低端他可能会在法庭上被判罪名（或全部）法院的罪行武术。

6.坦率地说，虽然我想提出替代补救措施，但我不能推荐任何不会进一步延长这些诉讼的任何内容，也不能明显结束。也许我在不迅速传播这些问题时仍然是我的遗憾，但我仍然对我在这种情况下保持公正的义务非常敏感，我担心任何此类沟通都可以被视为对政府的隐性建议继续他们的案子。因此，在这个迟到的日期，在考虑到我讨论的所有事实之后，继续持续这些程序，似乎与司法的利益从被告和美国海军的角度来看。

J.P. Winthrop.

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CDR Jowers.
托利教授
LT Bailey.
LT Freedus