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最终报告
的
暗杀记录审查委员会9月，1998年
暗杀记录审查委员会
尊敬的约翰·r·滕海姆
主席亨利F. Graff.
克尔米特霍尔
威廉L.乔伊斯
Anna K. Nelson.
暗杀记录审查委员会成员
Laura A. Denk，ESQ。
执行董事特雷西J. Shycoff.
副主任罗纳德G. Haron，ESQ。
总法律顾问K. Michelle Combs.
研究和分析副主任艾琳A. Sullivan.
刊物道格拉斯·p·霍恩
军事记录首席分析师罗伯特·j . Skwirot
CIA记录首席分析师Kevin G. Tiernan.
FBI记录首席分析师Irene F. Marr，高级分析师
Sarah Ahmed，分析师
Marie Fagnant，分析师
詹姆斯C.Goslee，II，分析师
Benjamin A. Rockwell，分析师
Peter H. Voth，分析师/助理计算机专家
Charles C. Rhodes，计算机专家
Jerrie Olson，执行秘书
Catherine M. Rodriguez，研究和分析技术助理
janice法术，行政助理
目录
第一章《保密问题与肯尼迪法案的解决》
A.保密问题
B.先前的调查努力
1.主席委员会调查约翰·肯尼迪总统（沃伦委员会）的暗杀
2.总统的中央情报委员会在美国内部活动（洛克菲勒委员会）
3.研究与情报活动有关的政府运作的参议院特别委员会(教会委员会)
4.专家组董事智力委员会（派克委员会）
5.众议院暗杀特别委员会(HSCA)
6.额外的国会调查
7.行政部门机构持有的记录
8.非联邦来源保管的调查记录
C.对政府结论的怀疑
答案:肯尼迪法案
E.肯尼迪法案的立法历史
F. JFK法案的主要规定
第二章：建立审查委员会和“暗杀记录”的定义
A.介绍
B.延迟启动
1. JFK行为截止日期
一种。总统任命审查委员会成员九十天。
b。政府办公室300天进行审查，识别和组织暗杀记录。
C。奈良300天建立JFK系列。
d.董事会三年完成工作。
2.第1553号决议通过
C.定义“暗杀记录”
1.“暗杀记录”的法定定义
2.国会意图有关定义
3.审查董事会的早期审议和草案定义
4.来自公众的评论
a.通知和评论。
b。公众听证会。
5.定义
一种。暗杀记录的范围。
b.附加记录和信息的范围。
C。暗杀记录和其他记录和信息来源。
天。暗杀记录范围和其他记录和信息中包含的材料类型。
e.完整公布暗杀记录。
f.原件和复印件。
d .的结论
第三章:暗杀记录审查委员会的公共活动
A.介绍
B.公开听证会
C.公开会议
D.专家会议
大肠外展
1.宣传学者
2.向学生展开
3.向暗杀研究人员伸出援手
4.媒体
F.结论
第四章:开发评审过程
A.介绍
处理文件的JFK法案要求
C.审查过程的基本要素
D.电子识别辅助设备
追踪对暗杀记录的审查
1.审查曲目数据库
2.快速轨道数据库
f .同意释放
g .董事会程序
H.审查过程中的杂项瓶颈和问题
1.重复
2.股票和推荐
管理推荐。。
b。邓宁信件。
c.审查委员会联合解密会议。
一、审查委员会投票后的文件处理
j .结论
第五章：审查标准：审查委员会“普通法”
A.介绍和背景
1.宣传暗杀相关信息的当前指南
2.《信息自由法》、《行政命令》和《肯尼迪法案》发布标准的主要区别
a.《肯尼迪法案》假定披露暗杀记录。
b。JFK法案要求各机构提供明确和令人信服的证据。
c.《JFK法案》要求审查委员会对延期的证据与公开的公众利益进行平衡。
天。分离和替代语言。
3.联邦机构记录团体和适用于他们的标准
a.联邦调查局的“核心及相关”文件。
b。CIA的Lee Harvey Oswald“201”档案。
C。FBI的“暗杀”（HSCA）主题文件的“议院选择委员会”。
d.中央情报局的“隔离收集”文件。
e。联邦调查局记录了调查暗杀的国会委员会。
f.要求提供更多信息。
B.解密标准
1.证据标准：清晰和令人信服的证据
一种。审查委员会指南。
b。评论。
一世。“原因的规则”。
A.“NBR”指导方针：审查董事会判断的记录是“不相信相关”的暗杀
B.分隔收集指引
2.情报人员
一种。中央情报局官员。
i.审查委员会准则。
2评论。
b。“约翰Scelso”(化名)。
i.审查委员会准则。
2评论。
c.识别中央情报局官员的信息。
i.审查委员会准则。
2评论。
天。国家安全局雇员的姓名。
i.审查委员会准则。
2评论。
3.与美国国家安全有关的情报来源、方法及其他事项
一种。CIA消息来源。
i.审查委员会准则。
2评论。
b。中央情报局假名。
i.审查委员会准则。
2评论。
C。中央情报局隐窝。
i.审查委员会准则。
2评论。
天。中央情报局污水。
i.审查委员会准则。
2评论。
e。中央情报局监控方法。
i.审查委员会准则。
2评论。
f。CIA安装。
i.审查委员会准则。
2评论。
G。中央情报局前缀（电缆，派遣，现场报告）。
i.审查委员会准则。
2评论。
h. CIA职位头衔。
i.审查委员会准则。
2评论。
一世。CIA文件编号。
i.审查委员会准则。
2评论。
j。CIA国内设施。
i.审查委员会准则。
2评论。
k。中央情报局官方封面。
i.审查委员会准则。
2评论。
湖别名文档。
i.审查委员会准则。
2评论。
m。外国情报合作。
i.审查委员会准则。
2评论。
ñ。联邦调查局的人类来源在外国反议会（资产）。
i.审查委员会准则。
2评论。
Ø。联邦调查局的外国逆势活动。
i.审查委员会准则。
2外国反间谍的评论和概述
上诉。
1996年5月联邦调查局对总统的上诉
B.上诉后的决策
p.显示联邦调查局对外交机构或外交人员的调查兴趣的信息。
i.审查委员会准则。
2评论。
q. FBI外国反间谍的技术来源。
i.审查委员会准则。
2评论。
r.其他与联邦调查局外国反间谍活动有关的机密文件编号。
i.审查委员会准则。
2评论
美国联邦调查局在国外反情报调查中的邮件封面
一世。审查委员会指南
2评论
T。外国逆势调查中的资金追踪资金
一世。审查委员会指南
2评论。
美国联邦调查局的物理监视。
i.审查委员会准则。
2评论。
v。有关国防部的运营细节。
i.审查委员会准则。
2评论。
w.国家安全局的来源和方法。
i.审查委员会准则。
2评论
X。国家安全局拦截流量
一世。审查委员会指南
2评论
4.个人隐私
一种。个人隐私一般
一世。审查委员会指南
2评论。
b。战俘问题。金博宝正规网址
i.审查委员会准则。
2评论。
C。秘密服务中的个人姓名“威胁表”。
i.审查委员会准则。
2评论。
5.线人延期延期
a.通常情况下通知延期。
i.审查委员会准则。
2评论。
A.关于审查联邦调查局推迟告密者的法定框架的说明
B.审查委员会在信息延期的决策历史
C.事先披露的影响
b.向联邦调查局提供信息，但与联邦调查局没有持续保密关系的个人。
i.审查委员会准则。
2评论。
c.提供FBI信息的个人，而这些信息是他们因受雇而获得的。
i.审查委员会准则。
2评论。
天。已故的线人。
i.审查委员会准则。
2评论。
e。“负面联系人”：向FBI不提供暗杀相关信息的信息人员。
i.审查委员会准则。
2评论。
f。“积极联系人”:向FBI提供至少一些暗杀相关信息的线人。
i.审查委员会准则。
2评论。
G。FBI Informant符号编号和文件号。
i.审查委员会准则。
2评论。
6.政府特工与合作的外国政府之间的保密关系
a.联邦调查局文件中的外交联络延期。
i.审查委员会准则。
2评论。
7.总统保护
C. JFK法案豁免
1.纳税申报表
2.记录下密封
上诉至总统截至1998年9月30日
E.结论
第6章，第一部分：追求联邦政府办公室的其他信息和记录
与李·哈维·奥斯瓦尔德有关的记录
1.Pre-assassination记录
中央情报局。
一世。安全文件。
2缺陷文件中的记录。
III。Htlingual记录。
b。联邦调查局。
C。私人服务。
d.美国国税局/社会保障局。
e。李和滨海奥斯瓦尔德的纪录。
f.众议院非美活动委员会。
2.军事记录
a.美国海军陆战队记录。
一世。美国海洋总部副本入伍人员档案和医疗文件。
2其他相关美国军团单位日记。
b。军事识别卡。
c.可能的ONI叛变后调查。
3.在美国。
一种。中央情报局在莫斯科运营。
美国大使馆人员。
C。搜索美国大使馆记录。
d. DCD/OO据称向李·哈维·奥斯瓦尔德汇报情况。
4.在墨西哥城
一种。技术监督。
i.音频和摄影。
2存在的磁带，成绩单和照片。
b。有线流量。
c. Win Scott文件。
天。Sylvia Duran。
e。Legat管理文件。
f.安妮·古德法德的证词。
B.古巴的记录
1. CIA记录。
2.军事记录。
一种。联合工作人员秘书处。
b。军队。
国防部长办公室。
天。职员历史联合酋长。
3.总统图书馆收藏
a.肯尼迪图书馆记录。
b。LBJ图书馆记录。
4.教堂委员会记录
C.关于越南的记录
1. CIA记录
2.军事记录
一种。联合工作人员秘书处。
国防部长办公室。
C。职员历史联合酋长。
3.总统图书馆收藏
一种。JFK库。
b。约翰逊总统图书馆。
4.教会委员会的证词
D.高级机构官员的记录
1. CIA.
艾伦·杜勒斯。
b。约翰·麦科恩。
C。查尔斯敞篷椅和马歇尔卡特。
天。Richard Bissell，William Colby和Richard Helms。
e.詹姆斯·j·安格尔顿
f。劳伦斯休斯顿。
G 。威廉哈维。
2.美国联邦调查局
a.胡佛和托尔森的记录，包括“官方和机密”文件、时序文件和电话记录。
b。署长办公室的杂项行政档案。
C。John P. Mohr记录。
3.秘密服务
4.国防部长办公室
5.海军情报局
6.军队
7.国家安全局
8.国务院
9.司法部
一种。信息和隐私办公室。
b。刑事部门。
10.财政部
11.
E.支持和反对卡斯特罗的古巴事务
1.古巴委员会的公平竞争
a. FBI外勤办公室档案。
b。CIA记录Richard Gibson。
C。FPCC司法刑事司文件部。
2.古巴Cointelpro.
3.反卡斯特罗的活动
4.古巴在美国的情报活动;古巴的情况
5.反卡斯特罗古巴集团，包括DRE，Alpha 66，SFNE，Jure，FRD，CRC和Commandos-L
6.对菲德尔卡斯特罗的生活威胁
一种。CIA DS＆T记录。
b。FBI档案标题“威胁迷人Castro的威胁”。
7.古巴的美国赌博兴趣
8. Sergio Arcacha-Smith，Antonio Veciana和Bernardo de Torres
F.有组织犯罪记录
1.山姆吉安纳
2. FBI电子监控卡洛斯马塞洛：Brilab
3.司法部刑事师记录
G.沃伦委员会成员和批评人士
1.沃伦委员会工作人员的FBI文件
2. CIA和FBI文件对沃伦委员会批评者
一种。马克车道。
b。哈罗德·韦斯伯格。
C。Josiah Thompson。
爱德华·j·爱泼斯坦。
e。保罗·霍克。
f。大卫鹿顿。
G。西尔维亚渗透。
h .名字搜索
约翰·阿布特
2.爱德华贝克尔
3.卡洛斯推动
4.乔治。布什
5.埃德·巴特勒和美洲信息委员会
6. Claude Barnes Capehart
7. Lawrence Cusack.
8.阿黛尔·埃迪森，温斯顿·德·蒙萨伯特，何塞·里维拉
9. Billie Sol Estes
10. Judith Campbell Excer
11. H.L.狩猎和家庭和克林特·默奇森和家庭
12.约瑟夫肯尼迪
13.奥斯瓦尔德LeWinter
14. Marita Lorenz.
15.约翰托马斯·比尔梅森
16. John Anthony Mcvickar
17. Elizabeth Catlett Mora
18. Gordon Duane小说
19.俄莱斯特佩纳
20.卡洛斯Quiroga
21.查尔斯小
22. Clarence Daniel Smelley
23.理查德·斯奈德
24. Marty Underwood.
25.埃德文沃克普尔/民营军
I.杂项
1. CIA.
一种。U-2连接和假手册。
b。“家庭珠宝”。
2.美国联邦调查局
一种。“研究至关重要”申请John F. Kennedy。
b.与其他联邦机构的联络。
i.特勤局/总统保护。
2中央情报局。
III。NSA。
IV。海关。
诉ATF。
3.秘密服务
一种。保护调查报告。ReportsReports
b。转移报告。ReportsReports
C。艾琳丁纪念日。
4.国家部门
5.军队
一种。美国军队的调查记录存储库
b.陆军安全局的记录和文件
C。陆军督察将军1973年美国国内监测滥用报告
6.白宫通信机构
7.总统图书馆材料
一种。威廉曼彻斯特采访。
b。JACQUELINE B. LBJ库的肯尼迪胶带。
j .结论
第六章，第二部分：将联邦记录和医疗和弹道证据阐明
第七章：追求非联邦来源的记录和信息
A.介绍
B.医疗证据
1.医疗问题金博宝正规网址
c·泽普鲁德电影
1. ZAPRUDER电影的所有权
2.员工考试被指定为“相机”原版的“相机”，第一代副本，由NARA
3.伊士曼柯达为审查委员会提供的与泽普鲁德胶片(和尸检照片)相关的无偿服务
4.审查委员会员工的研究和澄清Paul Hoch的Foia领导“CIA文件450”
D.弹道学
A.追求私人公民和组织的记录和论文
1.Gary Aguilar:采访dr。休谟和吉
2.理查德·巴恩斯:美联社连线报道
乔治伯克利博士
4.爱德华Scannell Butler：来自美洲信息委员会的材料
5. Marion Ebersole夫人：John J. Ebersole博士的记录
6.福特总统:桌上日记
7.正义的安倍福塔斯
8.队长J.W.“将”弗里茨
9.吉姆·加里森
10.小詹姆斯·p·霍斯提
11. Wesley Liebeler.
12. David Lifton：医疗证据
13.荷兰麦克白
14. Richard Case Nagell
15.新奥尔良大都会犯罪委员会
16. Gerald Posner.
17.弗兰克拉加诺
18. J. Lee Rankin：沃伦委员会论文
19.克莱·肖:个人文件和日记
20. Walter Sheridan.
21.六楼博物馆记录
22.马丁·安德伍德
23.爱德华Wegmann
24.托马斯W.威尔逊
B.追求私人公民和组织的视听材料
1.汤姆·阿利亚:电影《德克萨斯学校图书仓库》
2.查尔斯布朗森：德克利广场电影
3. CBS外出
4. Robert Groden.
5.埃弗雷特凯：音频监控胶带
6. Vincent Palamara：与秘密服务人员的访谈
7.大卫·鲍尔斯:《车队》电影
8.大卫·塔普林:1963年11月24日，达拉斯警察局报道
9.斯蒂芬泰勒
10. Janet Veazey：KTVT Outtakes
11. Moses Weitzman
12. Robert White：Evelyn Lincoln材料
C.追求国家和地方政府记录
1.新奥尔良区律师档案
2.达拉斯市和县纪录
D.从外国政府获取记录
1.俄罗斯
2.白俄罗斯
3.古巴
4.墨西哥
5.其他国家的政府
E.结论
第八章:政府部门遵守JFK法案
A.介绍
B.联邦机构遵守JFK法案
1.中央情报局
2.联邦调查局
3.秘密服务
4.国家安全局
5.国家部门
6.司法部
一种。信息和隐私办公室。
b。刑事部门。
c。民间部门。
d.民权司。
e.法律顾问办公室。
7.财政部
主要的财政。
b.酒精、烟草和火器管理局。
C。海关服务。
天。内部收入服务。
8.国家安全理事会
9.总统的外国情报顾问委员会
10.移民和归化局
11.国防部长办公室
12.国防情报局
13.军队部门
a.调查记录库。
14.海军部门
一种。海军情报办公室。
b。贝塞斯达国家海军医疗中心。
15.武装部队病理学研究所
16.空军部
17.联合工作人员
18.白宫通信机构
19.美国邮政总局
20.社会保障管理局
21.药物执法管理
22.纳拉，包括总统图书馆
一种。奈良，华盛顿，D.C。
b。奈良，西南地区，德克萨斯州沃思堡。
C。杰拉德·福特图书馆。
天。John F.肯尼迪图书馆。
e.林登·约翰逊图书馆。
23.总务管理局
C.国会记录
1.众议院暗杀特别委员会
2.参议院选择委员会与情报活动（教会委员会）研究政府行动
3.众议院情报特别委员会
4.民事诉讼权利的司法小组委员会>（爱德华兹委员会）
5.众议院政府资讯和个人权利事务小组委员会(Abzug委员会)
6.众议院非美活动委员会
7.国会图书馆
8.其他国会记录
d .的结论
附录
附录A：暗杀记录审查委员会的成员
附录B:暗杀记录审查委员会工作人员
附录C：John F.肯尼迪总统暗杀记录收集法案1992年
附录D：暗杀记录审查委员会的解释和执行委员会主席John F.肯尼迪暗杀记录收集法案1992年
附录E:审查委员会的会议
附录F：审查委员会投票摘要
前言
暗杀记录审查委员会的这份最后报告详细介绍了该委员会在履行其法定任务方面所做的广泛工作。然而，根据《肯尼迪法案》，审查委员会的报告必须与其他与暗杀有关的委员会的报告不同。ReportsReports以前设立了若干与暗杀有关的委员会，目的是印发关于暗杀的最后报告。ReportsReports然而，国会并没有指示审查委员会就暗杀事件得出结论，而是公布暗杀记录，以便公众可以得出自己的结论。因此，这份最后报告并没有就公布的暗杀记录证明了什么或没有证明什么提供结论。相反，它列出执行局公布的记录，并说明执行局公布这些记录时所用的程序和标准。审计委员会认为，它最重大的贡献是加强、扩大和加深与暗杀有关的历史记录。美国公众最终将成为《肯尼迪法案》和审查委员会工作的受益者，以确保获得广泛的肯尼迪藏品。
该报告的前两章描述了审查委员会及其成立。第一个介绍大会通过了JFK法案的背景，并简要介绍了国会指示审查委员会审查和释放的一些记录。第二章介绍了JFK如何启用并延迟审核委员会的启动。第二章还解释了审查委员会的第一个挑战 - 定义法定术语“暗杀记录” - 以便其对记录的搜查足够广泛，以确保公众对董事会的工作充满信心，而是足够狭窄而不是消耗董事会时间和资源无关的文件。
第三章解释了审查委员会如何与非常感兴趣的美国公众互动。第三章概述了审查委员会成员和工作人员与公众成员合作的方式制定政策并寻求记录。
报告的第四章到第八章描述了审查委员会工作的核心——确认和公布暗杀记录。第四章解释了审查委员会如何制定一个审查程序，以确保对大量记录的一致审查。第五章详细描述了审查委员会为发布或在某些情况下保护联邦记录而制定的标准。第六章列举了审查委员会向联邦机构提出的众多要求提供更多信息和记录的要求，以确保没有遗漏重要的线索。在委员会短暂的历史中，无数个人和团体要求委员会提供具体资料。审计委员会对此作出回应，询问满足这些要求是否会产生额外的文件。第七章叙述了委员会要求更多资料和记录的要求，尽管是从非联邦来源，因此对第六章作了扩充。第七章还描述了审查委员会从州和地方政府以及外国政府寻求的暗杀记录的类型。第八章详细介绍了审查委员会从与之打交道的每个联邦机构获得的合作或缺乏合作的细节，详细概述了审查委员会的“合规计划”。
本报告的最后一部分包括审查委员会成员的结论及其向国会委员会和现有和未来联邦机构的建议。董事会认识到，几十年来，联邦政府将继续面对发现最有效的挑战来解放其记录，这是董事会认为对维持我们的自由至关重要。虽然政府保密造成的问题在暗杀中暗杀的背景下，但在众所周知的总统，这些问题确实存在于整个联邦政府中。过度保密的补救措施可以普遍应用于积极的结果。
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