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第3章

本署的公众活动
暗杀记录审查委员会

答:介绍

虽然审查委员会成员和工作人员的主要工作是查明、审查和公布暗杀记录，1992年《约翰·f·肯尼迪暗杀记录收集法案》(JFK Act)也指示审查委员会“从公众那里接收有关暗杀记录的身份识别和公开披露的信息”，并“举行听证会”。2

之前负责调查暗杀事件的委员会秘密进行调查，然后关闭记录。审查委员会成员认识到，他们必须公开开展工作，使自己与众不同。因此，当执行局面对重大政策决定时，它征求公众的意见。例如，审查委员会在定义“暗杀记录”一词时，就这一主题举行了公开听证会，并征求公众意见。同样，审查委员会也认识到政府对泽普鲁德电影的秘密处理成为了阴谋论者的素材。为了避免引发对该影片的进一步猜测，董事会决定必须公开审议泽普鲁德的影片。为此，委员会就泽普鲁德的影片是否已经或应该成为美国人民的财产的问题举行了公开听证会。

但是，董事会没有在重大政策决定上咨询公众。它还从公众成千上万的评论，即董事会可能会找到与暗杀相关的其他记录和信息。董事会通过其专家会议，公开会议，公开听证会和广泛，持续接触，持续，持续接触，他在撰写并召集审查委员会的公众方面进行了广泛的联系。

为履行其法定义务，审查委员会举行了公开听证会、公开会议和会议，并积极征求公众意见，并持续努力让公众了解审查委员会的所有决定。

b .公众听证会

努力从美国公众那里收集尽可能多的信息关于“暗杀记录”的存在和位置，审查委员会在达拉斯，波士顿，新奥尔良和洛杉矶和三个公共音听证会中进行了七个公共音听证音。in Washington, D.C. The Review Board believed that in order to ascertain what materials existed throughout the country, it was important to hold such hearings outside of Washington, D.C., and primarily in cities where key witnesses might be located or where important assassination-related events had occurred. At each hearing, the Review Board invited members of the public to testify, and the witnesses provided input about materials related to the assassination of President Kennedy.

通过所有账户，审查委员会的公开听证会取得成功。第一届审查委员会听证会之一是在德克萨斯州达拉斯举行。在Tunheim董事长开幕词中，他说，“我们在德克萨斯举行了这次听证会，因为我们认为这一领域有记录，这对这一事件的完整记录至关重要。”总的来说，19名证人作证并向审查委员会提供了建议，即它可能会发现与暗杀相关的记录。在所有审查委员会听证会中，这位特别的人有最先见的人，这是在听证会上，许多公众成员和审查委员会成员第一次见面。

波士顿的听证会让审查委员会得以会见记者普莉希拉·约翰逊·麦克米伦(Priscilla Johnson McMillan)，她曾为玛丽娜·奥斯瓦尔德·波特(Marina Oswald Porter)的书《玛丽娜和李》(Marina and Lee)对她进行过大量采访。作为与审查委员会积极接触的结果，麦克米伦女士决定在她的遗嘱中包括一项条款，即将她为她的书收集的所有材料捐赠给NARA的JFK Collection。同样，在新奥尔良，美国驻梵蒂冈大使、已故国会议员黑尔·博格斯(Hale Boggs)的妻子林迪·博格斯(Lindy Boggs)担任审查委员会驻新奥尔良大使。在杜兰大学可以找到黑尔·博格斯的文件，林迪·博格斯允许审查委员会从她丈夫在沃伦委员会的服务中获取他的文件。

审查委员会举行公开听证会的主要目标之一是通知美国公众审查委员会的存在以及它寻求暗杀记录。在新奥尔良，公开听证会搜出了大量暗杀记录，其中包括新奥尔良地区检察官吉姆·加里森（Jim Garrison）对克莱·肖（Clay Shaw）串谋谋杀肯尼迪总统的起诉中丢失已久的大陪审团成绩单。在公开听证会之前，拥有大陪审团成绩单的人加里·雷蒙德（Gary Raymond）是康尼克手下的前调查员，他在家里保存了这些记录。作为审查委员会听证会的直接结果，雷蒙德先生决定他有责任将记录移交给政府保管。返回华盛顿几天后，审查委员会成员收到了一份大陪审团证词，其中包括玛丽娜·奥斯瓦尔德·波特（Marina Oswald Porter）、露丝·潘恩（Ruth Paine）和佩里·雷蒙德·鲁索（Perry Raymond Russo），她曾在奥利弗·斯通（Oliver Stone）的《肯尼迪机场》（JFK）中扮演角色。

审查委员会收购与暗杀肯尼迪总统有关的宝贵记录的故事在本报告的其他章节中讨论，但它们是审查委员会公开听证会导致的福利的优秀例子。

最后，审查委员会使用公共听证格式来制定其对“暗杀记录”一词的定义以及着名的“Zapruder薄膜”的定义。因此，审查委员会确实采取了严重的国会“从公众获取信息的指导”，这是最重要的决定。

c .公开会议

虽然审查委员会的大多数会议不向公众开放，但由于需要审查和讨论机密材料，审查委员会确实举行了20次公开会议。与审查委员会听取证人证词的公开听证会不同，公开会议允许公众观察委员会的工作。审查委员会在公开会议上讨论了各种事务，包括审查委员会认为与暗杀无关的文件政策以及起草最后报告等议题。

D专家会议

在审查委员会任期内，它曾两次确定它将受益于一组应邀嘉宾的反映，这些嘉宾是各自领域的专家。审查委员会每次都在华盛顿特区举行“专家会议”

第一次会议发生在1995年5月，包括一组研究暗杀事件的作者和研究人员，以及沃伦委员会和HSCA的工作人员。圆桌讨论会为审查委员会和工作人员提供了一个机会，以确定哪些记录是公众最感兴趣的记录，以及那些先前的调查工作因无法获得记录而受阻的人最感兴趣的记录。与会者还就审查委员会可能在何处找到暗杀记录提出了大量建议。

HSCA前首席法律顾问罗伯特·布莱基教授提醒审查委员会，HSCA相信，联邦调查局全面披露其有组织犯罪档案中的电子监控材料，对HSCA有利。作为布雷基教授建议的直接结果，审查委员会要求联邦调查局提供广泛的有组织犯罪电子监控文件，其中最重要的无疑是联邦调查局对新奥尔良犯罪头目卡洛斯·马塞洛的电子监控。

另一位参与者Paul Hoch建议审查委员会获得Clay Shaw律师拥有的记录。1996年4月，审查委员会公布了已故爱德华·韦格曼（Edward Wegmann）的档案，他是在克莱·肖（Clay Shaw）1969年暗杀阴谋案审判中为其辩护的法律小组成员。韦格曼先生的家人同意将这些大约6000页的文件捐赠给肯尼迪的藏品。

1998年4月，审查委员会举行了另一个专家会议，这次勉强专注于政府文件的解放问题。审查委员会量身定制其邀请列表，包括华盛顿邮政统治世界的专家。最终，审查委员会从私营和公共部门汇集了十二个代表，讨论了访问和缺乏 - 对政府的记录，秘密问题的问题，问题和可能的解决方案，从执行JFK法案的实施中汲取的经验教训，审查委员会在最终报告中提出的可能建议。与会者包括政府秘密项目，际际安全分类呼吁小组（ISCAP），国家安全理事会，非政府国家安全档案，奈良，中央情报局和信息安全监督办公室（ISOO）以及来自国会和媒体的代表。

小组成员讨论了各种问题，包括在整个情报界的推荐过程中简化，以及对金博宝正规网址审查委员会等审查实体的需求在自然界中独立。他们还讨论了审查的不同政策，例如特殊案件的记录汇报，如刺客总统肯尼迪与机构范围的解密。总体而言，当天长会议是一个信息课程，其中小组成员讨论了释放信息的准则以及它如何现实地完成。

E.外展

鉴于国会通过《肯尼迪法案》的主要目标之一是恢复公众对政府的信心，审查委员会认识到，它需要与对委员会工作感兴趣的公众成员保持定期联系。作为其与公众沟通努力的一部分，审查委员会维持了一个定期邮寄名单和一个由大约1 000名联系人组成的电子邮件邮寄名单。这些邮件包括新闻发布、审查委员会活动的定期更新、审查委员会会议结果的更新、转移到JFK Collection的文件信息以及审查委员会的联邦公报通知信息。

审查委员会的成员和工作人员不时就委员会的工作向学生、公众团体、媒体和研究人员发表讲话。另外，理事会成员和职员还向市民团体介绍了自己的工作。

1.超越学者

1996年，审查委员会成员在美国历史协会，美洲历史学家组织和美国档案馆社会的会议上发表了介绍。审查委员会允许大约200历史学家熟悉董事会的工作。

2.拓展学生

在其任期内，审查委员会接待了六组来自印第安纳州诺布尔斯维尔的高中生。这些学生和他们的历史老师布鲁斯·希区柯克先生一起来到审查委员会的办公室实习。这些学生为审查委员会的工作人员提供了宝贵的帮助，帮助他们建立数据库，处理新解密的文件，以便向美国公众公布。希区柯克先生还在审查委员会延长一年的过程中发挥了重要作用，他向国家安全、国际事务和刑事司法小组委员会提供证词，支持审查委员会延长一年的请求。

委员会的所有成员定期向学生小组发言，介绍审查委员会的工作。

3.向暗杀研究人员伸出援手

1994年和1995年，审查委员会主席约翰·图海姆(John Tunheim)在政治暗杀联盟秋季会议上发表了讲话，向小组通报了审查委员会的进展情况。前执行主任戴维·马维尔(David Marwell)在1996年的会议上发表了讲话。第二天，审查委员会邀请研究人员到审查委员会办公室参观。

Tunheim主席还向评审委员会提交了服务于研究界的期刊和时事通讯的更新，包括关于评审委员会的文章提交给AARC Quarterly、Open Secrets和Probe，所有这些都是为研究人员服务的，并在世界范围内传播。

媒体

董事会成员和工作人员致力于在整个董事会的存在中回答新闻媒体的问题。董事会认为，在讨论开放暗杀记录的努力时，责任在尽可能开放。

审查委员会对其媒体关系计划采取了主动和被动的方法。审查委员会在其短暂的任期内向新闻界成员散发了大约100份新闻稿和最新情况。审计委员会还答复了许多关于采访的要求和媒体成员关于其解密工作的资料的要求。与以往各委员会不同的是，审查委员会愿意与媒体成员交谈，使他们随时了解委员会的最新活动。审查委员会是关于公开性的，使尽可能多的公众成员了解委员会活动的一种方法是通过媒体。

尽管审查委员会作为一个机构在全世界并不一定家喻户晓，但委员会成员理解并赞赏公众对暗杀事件本身的高度关注，因此向媒体披露了自己的情况。审查委员会和工作人员参加了无数地方、国家和国际层面的报纸、广播和电视采访。例如，有关审查委员会工作的报道被所有主要网络、CNN、美联社、国家广播网络以及全国大多数主要报纸报道，包括《华盛顿邮报》、《洛杉矶时报》和《达拉斯晨报》。在国际上，德国和日本的电视网对董事会和工作人员进行了采访，波兰的一家报纸刊登了对一名工作人员的采访。无论是阿肯色州的一家地方电台，还是丹·拉瑟主持的哥伦比亚广播公司晚间新闻，审查委员会本着开放的精神竭尽全力满足所有采访请求。

F.结论

当我们朝着完全披露的希望目标前进时，我希望你们所有人都将继续对审查委员会的工作感兴趣，对我们正在努力做的工作感兴趣，并希望你们都意识到，在我们前进的过程中，你们是我们这一非常重要的努力的合作伙伴。3

本着《肯尼迪法案》的精神，审查委员会投入了大量的时间和资源与其支持者进行沟通和通信。不时地，与公众的频繁和持续接触转移了工作人员的主要职责——识别和发布记录。然而，收益远远大于成本。审查委员会从公众那里收到了关于“暗杀记录”存在的宝贵意见，最重要的是，从普通公民那里收到了记录和文物的捐赠，这些捐赠极大地增强了国家国防研究所的肯尼迪藏品。毫无疑问，与公众的互动让审查委员会更完全地满足了肯尼迪法案的目标。

第3章
尾注

1参议院政府事务委员会，《伴随报告S. 3006》，总统1992年约翰·f·肯尼迪暗杀记录收集法案，102d Cong.， 2d sess。， 1992, S.报告102- 328,17。

2 JFK法案第7节(j)(1)(E)和(F)。

3图海姆主席于1994年11月在德克萨斯州达拉斯举行的审查委员会听证会上发言。


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