介绍
安全政策咨询委员会（SPAB）的第一次会议在L9 8月9日L9 8月9日左右进行。普通拉里韦尔奇，USAF（RET。）主持咨询委员会成员Nina Stewart女士和后海军上将托马斯布鲁克斯，USN（RET。）。还有现在是：
彼得·萨德霍尔姆
约瑟夫霍尔萨斯
特里·汤普森
维姬·拉巴拉
丹雅各布森
贝蒂弗雷泽
加里-哈里斯
里卡多·卡泽索斯
彼得尼尔森
马丁多尔蒂
史蒂文加菲克尔
私营部门的众多成员参加并参加了。总而言之，35人参加了。
汤普森先生通过引入SPAB成员和描述SPAB诞生的声明开幕会议。
议程项目
A.安全政策咨询委员会说明
韦尔奇将军描述了SPAB的目的、范围和功能。该委员会将作为一个独立的非政府实体，就安全政策倡议向国家安全委员会（NSC）和总统提供咨询。委员会的会议向公众开放，委员会的主要职能是为公众和安全政策界提供一个沟通渠道。会议将定期举行。
B审查联合安全委员会报告（JSC）
韦尔奇展示了通过反映了JSC报告来讨论了这一新的安全策略进程的起源。他表示，在委员会时，很清楚安全装置需要现代化。一个改变的世界要求基于实际威胁和漏洞的安全决策，而不是最坏的情况，与安全监管和风险管理相关的现实成本，而不是风险避免。委员会所有安全管理必须休息的基本原则是：“a。）政府的安全政策必须与面临的威胁现实地匹配，并且足够灵活，以便随着威胁发展而变化; b。）必须是政府的政策一致并有能力有效地分配资源; c。）政府的做法必须导致对保护国家安全的所有美国人的公平和公平待遇;）政府的安全政策必须以实惠的价格提供所需的安全性。“
将军接着讨论了JSC审查和报告的一些领域。分类管理系统，包括特殊的访问程序和风险标准，被认为是非常需要彻底改革。当前的相关威胁评估应成为任何安全评估的一个组成部分，并应给予更高的优先地位。风险管理，而不是最坏情况，必须成为我们决策的基础。JSC在人员安全领域投入了大量时间，并对调查、裁决、个人程序权利和测谎仪进行了深入评估。物理、技术和程序安全；保护先进技术；安全成本；委员会还处理了安全意识和培训问题。
韦尔奇将军随后回顾了委员会的一些简要调查结果。发现不同机构的人员安全做法差别很大；缺乏对信息系统安全的重视；分类系统分类过多，分类时间过长；人们认为物理和技术安全的层次太多了。然后，他重点讨论了成立安全政策委员会（SPB）的关键建议，SPB是一个在整个政府中协调安全政策的常设机构，SPAB是一个旨在为安全政策过程提供非政府、独立视角的实体。
C.组织SPB的目的
汤普森先生随后介绍了SPB工作人员主任Saderholm先生，他讨论了SPB的宗旨和组织。他首先说，小组委员会第一次会议于1994年9月27日举行；此后又举行了四次会议。该委员会由十名副秘书或同等人员组成。政策机制的下一级是安全政策论坛，由35名政府安全界高级成员组成，他们定期开会讨论和建议政策。迄今为止，他们已经见过12次面。有五个实质性的工作委员会，主要由主题专家组成，他们开始对新的安全政策进行螺旋式的研究和阐述。它们得到21个不同工作组的支持。
萨德霍尔姆先生接着重申韦尔奇将军提到的安全政策的四项基本原则。他表示，监督和评估是政策进程的关键因素，目前，首次纳入了一个机制，以解决在对复杂问题进行有力讨论时不可避免的冲突，这是高级决策者的投票。他还指出，安全策略必须是合理的，并且基于某种形式的数据驱动分析。这些政策必须统一实施，安全官员必须在任何工作单位的整体运作中提供效用。金博宝正规网址
Saderholm先生表示，JSC报告仍然是一个生活，呼吸文件，他在实施方面取得了一些成功。行政命令（E.O.）12958，处理分类信息的处理被克林顿总统于1995年4月17日批准.E.O.12968年，讨论对分类信息的访问，由总统于1995年8月2日批准。与E.O.的指示达成厘定。12968由政策界制作，并有助于其初始申请阶段。他提到互惠作为一个最重要的优先事项和一个要求充分参与和信任的概念。剩余的挑战包括更加重视威胁和风险管理，包括为用户提供“一站式购物”概念。
在这个时刻，一般韦尔奇询问了政策制定者的声明和实施之间往往存在的滞后。Saderholm先生回答说，目前的安全策略机制是NSC的咨询。在白鼠标批准后，新的安全策略只会完全强制执行。此时，有几个正在等待最后一步。由于大多数行政部门和机构参加了政策制定并批准了向白宫转发的版本，他们已经开始自愿内部实施。
D标准化通关程序
随后，汤普森先生介绍了国防部/美洲国家组织/C3I人事安全副主任彼得·纳尔逊先生，他讨论了标准化的许可程序。纳尔逊先生是安全政策论坛人事安全委员会的第一任主席。Nelson先生说，E.O.12968指示SPB制定一套共同的准则，以确定对机密信息的访问，包括特殊访问计划。此外，欧盟还责成委员会制定一套共同的调查标准。判决标准包括13条准则，并要求像以前一样，应用“全人概念”。不得仅基于性取向和/或心理健康咨询得出任何负面推论，而评估毒品、心理健康和酒精问题需要有资格的医学专业人员的投入。这项工作的主要目的是促进在整个政府内相互接受安全审查和准入决定，而不必诉诸昂贵和耗时的文件审查和重新司法。这些标准于1996年3月25日获得SPB批准，并等待总统批准。金博宝正规网址
上诉标准已在E.O的主持下重新绘制。12968.获得资格撤销或拒绝的个人有权提供：a。）书面陈述，概述了决定的基础;湾拒绝或撤销的文件是基于的;c。）律师的建议;d。）合理的机会，以书面形式回应和审查决定;即）书面通知和审查结果的原因;f。）上诉机会;和g。）个人外观的机会。除了审判型听证适用于承包商诉讼程序外，现在适用于平民竞技场和承包商世界。
用于访问分类信息的调查标准已进行修订和更新。SPB批准的修订后的单个范围背景调查（SSBI）实际上是一个可变范围调查，范围从邻里检查到当地机构检查的十年。许多调查结果都是基于国防人员安全研究中心的研究。
一般韦尔奇询问这是否意味着我们现在拥有所有政府机构的SSBI。尼尔森先生在肯定的肯定中回答了特定的特殊访问计划要求，这是允许在E.O中的额外标准允许的额外标准。12968。
海军上将布鲁克斯询问是否存在常见的数据库以阻止通过通关的必要性。尼尔森先生回答说，这是目标，DCII正在与OPM数据基础相关联。然而，此时，不存在常见的数据库。Saderholm先生表示，我们只采取了每个机构决定统一进程的第一步。接下来，我们将处理这一决定的机械实施。此时没有为此目的分配资金。海军上将布鲁克斯询问指示当局在哪里遵守这一点和其他任务。萨德霍尔姆先生回答说，这种权威不存在。来自观众的一个提问者然后表示，当他鼓掌这种努力时，真正的问题在于特殊访问区域。海军上将布鲁克斯表示集中数据库可以消除大部分重复。 Another questioner indicated that program managers seem to always want Program Access Requests and duplicative additional security processing.
E分类/解密
汤普森先生介绍了信息安全监督办公室主任史蒂文·加芬克尔先生，他就分类/解密问题向小组作了发言。加芬克尔先生还是安全政策论坛分类管理委员会主席。加芬克尔说，机密文件的数量大大低于几年前。这在一定程度上可能是由于冷战的结束和JSC的努力。他指出，过程反转也可能导致这种下降。除非上级机构采取积极措施保留机密信息，否则机密信息在一段时间后将被视为自动取消机密。实际上，各机构现在必须分配资源对信息进行保密，而不是在解密上投入精力。
海军上将布鲁克斯问过什么时期是信息自动解密。加菲克尔先生回应了“25年”。他继续认为基础设施现在存在于CIA，NSA和NRO中解决这个问题。他还注意到它可能是一个昂贵的过程。一般韦尔奇问加菲克尔先生讨论了初步审理工作的五年期间。加菲克尔先生表示，即E.O.2000年将是五岁，五年过渡期将在该点完成。当时，被视为具有历史意义的信息，至少25岁将自动解密。海军上将布鲁克斯询问销毁分类信息。加菲克尔先生回答说，故意破坏永久性有价值的信息是犯罪。 As a general proposition, it is held that classified information shall not be destroyed unless and until it undergoes an appropriate review. Ms. Stewart asked for the numbers of classified documents which exist today as compared to previous years. Mr. Garfinkel indicated he is presently not at liberty to divulge that information in a public forum because it is part of a special report prepared for the White House. He anticipates White House approval to do so in just a few weeks. Mr. Garfinkel also emphasized that initial classification decisions are now made more carefully and the classification process is being streamlined to accomplish greater efficiency in this area.
F.财务披露
Thompson先生然后介绍了加里·哈里斯中校，USAF，SPB工作人员，讨论了财务披露问题。哈里斯上校表示，1994年的违反议案和安全增压法案，该行为授权金融披露这些具有特别敏感的分类访问的个人。该法由E.O.进一步改进。12968要求通过可获得某些类别的信息的清算人员完成金融披露表格。谁实际上受到E.O的要求。由认识机构头在明确定义的访问框架内确定。估计值不同，但我们的初始投影呼叫50,000到70,000个文件。财务披露的基本目的和归档形式是确定无法解释的富裕富裕。但是，问题有两个基本方法。首先是提供有关资产存在和地点的研究人员的基本信息; the values of those assets need not be listed. The second is to provide some methodology to identify possible cases of unexplained affluence. In this context, the values of assets are important for they would be compared with other information, acquired either through investigation, review of public records, or both. To that end, the SPB met in March 1996 to approve a form originally crafted by the Personnel Security Committee. A lengthy discussion was held as to whether dollar amounts ought to be assigned by the filer; with one proposal being the use of ranges rather than specific amounts. A final format for this form has not yet been approved by the Board.
公众讨论
然后将地板打开讨论和公众评论。
航空工业协会主席唐·福夸先生要求作一个声明，以供记录在案。在代表专业服务委员会主席和美国防务准备协会主席发言时，Fuqua先生在CODSIA给Anthony Lake的一封信中表示，他的协会对财务披露问题保持沉默，1995年6月29日，他将协会的关注点概括为四点：a.）填写财务披露表会给申报人带来沉重负担；b、 这种努力将是资源密集型的；c、 ）保护可能有问题的信息；存在着一种内在的侵入性。Fuqua先生表示，他后来又给SPB主席写了一封信。他的组织仍然关注保护信息、目标人群以及如何和向谁提交信息。他建议在全面实施之前对任何此类表格进行试运行。
斯图尔特女士询问Fuqua的组织先生是否反对使用任何形式或者将简化的版本足够。Fuqua先生答案，它取决于访问水平，即与敏感的访问相比，可能需要在某种程度上对此进行一些不同的敏感访问。Wellch将军询问协会会员如何感觉到提供对其财务账户的访问，以代替完成表格。福克先生表示可能对该想法的抵抗力不大。一般韦尔奇建议，在过去，机构难以获得对财务记录的获取。福考先生表示，如果他们理解信息严格控制，会员在这个问题上可能更加突出。哈里斯上校补充说。E.O.还要求文件员填写同意书，以促进调查访问，但它只可以在怀疑间谍活动的有限情况下使用。
汤普森随后介绍了TASC执行副总裁约翰普斯泰（JohnPustay）博士，他希望就财务披露发表意见。他表示，这一政策可能不够理性，可能对招聘产生不利影响。他特别关注报告配偶和子女的金融资产的必要性，并要求在“全速前进”之前进行彻底的成本效益分析。韦尔奇将军补充说，存在着广泛的侵入程度。他问，就表格的内容而言，是否有一条折线，从而为可接受的表格提供一个定义。他还问，如果不使用表格，普斯泰先生是否会更自在。普斯泰先生的回答是否定的。哈里斯上校自告奋勇地说，这张表格提供了一个快速而简单的解释途径，就像继承一样。普斯泰表示，资产和负债是流动的，因此难以及时追踪。一位与会者自告奋勇地说，大部分安全界人士认为没有必要填写表格。韦尔奇将军表示，在过去的案例中，即使我们发现了不当财富的迹象，这仍然不能保证获得后续调查数据。Stewart女士表示，在最基本的层面上讨论和重新讨论这个问题，包括成本效益分析，是一个好主意。
Bernard Lamoureux先生，洛克希德 - 马丁，然后赞同Messrs的言论。Fuqua和Pustay。他表示，他担心将受到财务披露表格的员工的数量，在政府中将评估信息，并通过什么标准。他称之为金融披露，作为对AMES案件的反应。
布鲁克斯上将表示，一个正常的官僚倾向于“安全”一方，可能需要越来越多的人填写表格。
休会/下次会议
没有进一步的评论，汤普森先生通过感谢参与者的时间结束会议，并指出了下一个SPAB会议的日期和时间将在联邦登记册上公布。