FAS注:根据布什总统的规定，ISCAP的细则已于2003年8月修订行政命令13292机密的国家安全信息

跨部门安全分类上诉小组

规章制度



第一条宗旨

跨机构安全分类上诉小组(ISCAP)及其本章程的目的是履行经修订的第12958号行政命令“国家安全分类信息”赋予ISCAP的职能。

第二条。权威

经修订的第12958号行政命令“国家安全机密信息”(以下简称“命令”)及其执行指令。

第三条。会员

答:主要成员。根据该命令第5.3(a)条的任命确定了国际会计制度的主要成员。

B.备选成员。

1.预期主要成员将充分参与ISCAP的活动。执行秘书应要求在ISCAP中有代表的每一个实体也向主席书面指定一名或多名候补成员，在主要成员无法参加的所有情况下代表委员会。该书面指定必须由代表在ISCAP上的机构或办公室负责人，或其代理或高级机构官员作出。候补委员担任主要委员时，应承担主要委员的一切权利和责任，包括表决权。

2.初级委员出缺时，由指定候补委员代表该机关或机构，至该机关或机构负责人补缺为止。主席应通过执行秘书采取一切适当措施，鼓励机构或办事处负责人尽快填补初级成员空缺。

联络。执行秘书应要求在ISCAP中代表的每个实体也以书面方式指定一名或多名个人(以下简称“联络人”)担任主席与执行秘书的联络人，以支持主要成员和候补成员。该书面指定必须由代表在ISCAP上的机构或办公室负责人，或其代理或高级机构官员作出。这些指定人员应在执行秘书的要求下开会。

d .的椅子上。按照该命令第5.3(a)条的规定，总统应从主要成员中选择主席。

E.副主席。成员可以从主成员中选出一名副主席谁应：

1.主持主席不能出席的会议;和

2.在ISCAP主席空缺时担任代理主席。

第四条会议

答:目的。国际会计准则会议的主要目的是讨论并向国际会计准则会议提出正式的解决办法。

b .频率。根据该命令第5.3(a)条的规定，ISCAP应应主席的请求召开会议，主席应根据ISCAP及时履行其职能的需要安排会议。主席还应在其主要成员的多数要求下召开ISCAP会议。

法定人数。只有当出席人数达到法定人数时，才可举行ISCAP会议。为此目的，法定人数要求至少五名主要或候补委员出席。

d .出席。根据主席的决定，出席ISCAP会议的人数应仅限于ISCAP全面、及时履行其职能所需的人员。各成员可与主席协商后，安排由各部门或机构的实质性专家介绍情况。

E.议程。主席应为所有会议建立了议事日程。该议程的潜在项目可由任何成员国或执行秘书提交主席。通过执行秘书代理，主席将在议程和辅助材料，尽快预定会议前分发给会员。

f .分钟。执行秘书负责准备每次会议记录，并向每位成员分发会议记录草稿。会议记录将包括出席会议的成员和每次投票的结果。在ISCAP随后的会议上，主席将阅读或参考上次会议的会议记录草稿。届时会议记录将根据需要进行修改，并由会员批准和主席认证。经批准的会议记录将保存在ISCAP的记录中。

诉条投票

A.议案。当需要ISCAP的决定或建议之前，它解决的问题，主席应要求或接受投票表决的议案。任何成员，包括主席，可能使投票表决的议案。没有第二均须携带任何议案进行了表决。取票时法定人数必须存在。

B.资格。只有成员，包括主席，可以在ISCAP之前的运动进行表决，每一机构或办公室表示具有一票。

c .投票程序。投票通常以举手方式进行。

D.通过动议。对一项动议，成员可投肯定、否定或弃权票。除本章程另有规定外，动议须获得投票成员的过半数赞成票，方可通过。但是，在任何情况下，如果没有出席会议的至少多数成员的赞成票，亚太经社会都不会推翻一个机构的决定。

E.在非会议情况下进行投票。主席可要求成员国在ISCAP正式会议之外进行表决。主要委员不能参加的，候补委员也可以参加。执行秘书应将表决结果以文件形式记录和保留，并立即将表决结果报告主席及其他主要委员和候补委员。

第六条。第一个功能：代理机构决定的上诉关于分类的挑战

根据该命令第5.3(b)条，ISCAP应对根据该命令第1.8条提出分类质疑的授权人员的上诉作出决定。

答:管辖。该ISCAP会考虑从其他方面满足了命令，如果标准分类的挑战呼吁：

1.上诉是根据本细则提出的;

2.上诉人曾挑战分类操作机构的起源或否则负责问题中的信息按照该机构的程序,或者如果该机构未能建立分类程序的挑战,通过直接提交一份书面的挑战与机构负责人或指定机构高级官员,正如6.1节中定义的顺序(ii);

3.上诉人(a)收到驳回其申诉的最终机关裁决;或(b)未收到(i)机构在其提出申诉后120天内对分类质疑作出的初步书面答复，或(ii)未在申诉提出后90天内对机构内部申诉作出书面答复;

4.没有在关于问题的信息的联邦法院未决诉讼;和

5.在过去的两年中，联邦法院和ISCAP都没有对相关信息进行审查。

B.处理呼吁。申诉应该给：执行秘书间安全分类申诉委员会，经办人：分类挑战上诉，C / O信息安全监督办公室，国家档案和记录管理局，第7和宾夕法尼亚大道，西北，500室，华盛顿特区20408。。
该呼吁必须包含足够的资料，使执行秘书能够从受影响的机构获得关于对保密问题提出质疑的所有相关文件。初步上诉文件中不应包括机密信息。执行秘书在收到呼吁后，将安排转交工程处的机密资料。上诉人在不提供保密信息的情况下不能提出申诉的，应当事先与信息安全监督办公室联系安排。

C.呼吁的及时性。对ISCAP的上诉必须在以下60天内提出:

1.最终决定机构的日期;要么

2.机构未能遵守本条(A)(3)(b)款规定的时限。

D.驳回上诉。如果执行秘书确定该上诉不符合该命令或本细则的要求，则执行秘书应书面通知上诉人，ISCAP将不考虑该上诉。该通知应包括上诉不足的原因的解释。

大肠的准备。当提出上诉时，执行秘书应通知受影响机构的主席、指定的高级机构官员和主要成员、候补成员或联络人。在ISCAP的指导下，执行秘书应监督申诉档案的编制工作，申诉档案的有关部分将提交ISCAP各成员，供其在对申诉进行表决之前进行审查。上诉文件最终将包括与上诉有关的所有记录。

F.上诉的解决。ISCAP可投票确认该机构的决定，或全部或部分推翻该机构的决定，或将该事项发回该机构进一步审议。推翻机构决定的决定需要出席成员中至少过半数的赞成票。

G.通知。执行秘书应当及时书面通知上诉人，机构负责人，以及ISCAP的判决指定的高级机构官员。

H.机构的呼吁。在收到上述逆转最终决定机构的ISCAP决定后60天内，该机构负责人可以通过助理总统国家安全事务上访总统否决ISCAP的决定。

一、保密信息的保护。所有参与上诉的人员应尽一切努力尽量减少将机密信息包含在上诉档案中。上诉文件中包含的任何保密信息，均应按照该命令及其执行指令处理和保护。被要求保密的信息应保持机密，除非并直到最终决定解密它。在任何情况下，ISCAP都不会仅仅因为某个机构没有规定或遵循处理保密问题的适当程序而对适当保密的信息进行解密。

J.文件的维护。执行秘书应将上诉档案保存在ISCAP的记录中。

第七条第二功能:审查机构免于自动解密

根据该命令第5.3(b)条，ISCAP应批准、拒绝或修改该命令第3.3(d)条规定的机构免于自动解密的豁免。

A.机构豁免通知。机关首长或指定的机关高级官员应依命令及其执行指示之要求，将机关豁免事项通知执行秘书。各机构应提供执行秘书认为必要或有帮助的任何补充信息或理由，以便ISCAP审查和决定豁免。对于执行秘书提出的本机构反对的信息要求，机构负责人可向ISCAP寻求帮助。

b .准备。执行秘书应将机构的提交通知主席。在ISCAP的指示下，执行秘书应监督豁免文件的准备工作，在对豁免进行表决之前，将相关部分提交ISCAP各成员进行审查。豁免文件最终将包括与ISCAP对该机构豁免的考虑有关的所有记录。

c解析。ISCAP可以投票批准、拒绝、修改代理豁免，或将事项发回该代理进一步考虑。拒绝或修改代理豁免的决定需要出席成员的多数赞成票。

D.通知。执行秘书应当及时书面通知ISCAP决定的行政首长和指定的高级机构官员。

e .机构上诉。在收到ISCAP否决或修改机构豁免的决定后60天内，机构负责人可通过总统国家安全事务助理向总统申请驳回ISCAP的决定。

F.机密信息的保护。豁免文件中包含的任何保密信息，应按照指令及其执行指令处理和保护。该机构保留的不被解密的信息应保持机密，除非和直到最终决定解密它

G.文件的维护。执行秘书应将豁免档案保存在ISCAP的记录中。

第八条第三功能:根据命令的强制审查条款对机关拒绝解密的决定提出上诉

按照命令第5.3（b）中，ISCAP应当由当事人，其请求解密下订单的第3.5节都被剥夺了上诉的决定。

答:管辖。在以下情况下，ISCAP将考虑拒绝对解密要求进行强制性审查的上诉:

1.上诉是根据本细则提出的;

2.上诉人曾提起请求强制解密审查机构的起源或否则负责问题中的信息按照该机构的程序,或者如果该机构未能建立强制性的审查程序,通过提交一份书面请求直接与该机构负责人或指定机构高级官员;

3.上诉人(a)收到驳回其请求的最终机关决定;或(b)未收到(i)机关提出强制解密审查请求一年内的初步决定，或(ii)机关内部申诉在提出申诉180天内的最终决定;

4.没有在关于问题的信息的联邦法院未决诉讼;和

5.在过去的两年中，联邦法院和ISCAP都没有对相关信息进行审查。

B.处理呼吁。申诉应提交:执行秘书，跨部门安全分类申诉小组，经办:强制性审查申诉，c/o信息安全监督办公室，国家档案和记录管理局，第七和宾夕法尼亚大道，西北。华盛顿特区500号房，20408号。该呼吁必须包含足够的信息，以便执行秘书能够从受影响的机构获得有关要求进行强制性解密审查的所有相关文件。

C.呼吁的及时性。对ISCAP的上诉必须在以下60天内提出:

1.最终决定机构的日期;要么

2.机构未能遵守本条(A)(3)(b)款规定的时限。

D.驳回上诉。如果执行秘书确定该上诉不符合该命令或本细则的要求，则执行秘书应书面通知上诉人，ISCAP将不考虑该上诉。该通知应包括上诉不足的原因的解释。

大肠的准备。当提出上诉时，执行秘书应通知受影响机构的主席和主要成员、候补成员或联络人。在ISCAP的指导下，执行秘书应监督申诉档案的编制工作，申诉档案的有关部分将提交ISCAP各成员，供其在对申诉进行表决之前进行审查。上诉文件最终将包括与上诉有关的所有记录。

f .缩小上诉。为加快解决上诉并尽量减少积压，授权执行秘书与上诉人协商，目的是缩小上诉所涉信息的范围或确定其优先次序。

G.上诉的解决。ISCAP可投票确认该机构的决定，或全部或部分推翻该机构的决定，或将该事项发回该机构进一步审议。推翻机构决定的决定需要出席成员中至少过半数的赞成票。

h .通知。执行秘书应当及时书面通知上诉人，机构负责人，以及ISCAP的判决指定的高级机构官员。

I.机构的呼吁。在收到上述逆转最终决定机构的ISCAP决定后60天内，该机构负责人可以通过助理总统国家安全事务上访总统否决ISCAP的决定。

J.保护机密信息的。上诉文件中包含的任何保密信息，均应按照该命令及其执行指令处理和保护。这是受到来自一个机构的决定下订单的强制性审查的规定拒绝解密上诉的信息应保持分类，除非及直至最后决定作出撤销密级它。在任何情况下会把ISCAP撤销密级正确的分类信息仅仅一个机构的失败，因为规定或按照适当的程序处理的解密请求和呼吁强制性审查。

K.文件维护。执行秘书应将上诉档案保存在ISCAP的记录中。所有因ISCAP行动而解密的信息均可纳入该命令第3.7条所述的数据库。

第九条。由DCI拥有或控制的信息

尽管ISCAP达成的任何结论,DCI所拥有或控制的信息应该解密,如果DCI不同意,因为他或她已决心正如5.3节中提出的(f)的订单,和他或她通知面板中,应当保持机密的信息。专员小组期望在收到专员小组有关该结论的书面通知后60天内，以书面形式作出通知。如果DCI需要额外时间向专家组提供通知，则DCI、其副手或其主要或候补小组成员应书面通知专家组需要额外时间，但不得超过30天。在收到DCI的决定后，专家组可通过多数票或在专家组中有代表的机构负责人，通过负责国家安全事务的总统助理，向总统申请撤销DCI的决定。该等请愿必须在收到DCI的决定后60天内提出。如果面板没有通知DCI的决心在60天内(或如果按照上述要求额外的时间,在90天内)的日期,DCI已经通知委员会的结论,应当解密信息,等待解决任何上诉申请依照节第八条我这些规章制度。

第十条附加功能

在审议其所审议的事项时，国际会计制度应执行与《命令》的顺利执行一致并有助于其顺利执行的其他咨询职能。

第十一条。技术支持人员

根据该命令第5.3(a)条的规定，信息安全监督办公室主任将担任ISCAP的执行秘书，信息安全监督办公室的工作人员将为ISCAP提供规划和行政支持。执行秘书将在主席和ISCAP的指导下监督执行这一职务的工作人员。在需要的基础上，ISCAP可向其成员机构寻求详细信息，以增加信息安全监督办公室的工作人员，以支持ISCAP。

第十二条记录

A. ISCAP记录的完整性。执行秘书应分别保存由ISCAP或其工作人员在执行ISCAP职能时制作或提交的符合适用联邦法律的文件材料，不论其具体形式或特征如何。

B.介绍人。对于起源比ISCAP以外的机构内的文档的任何信息自由法要求或其他访问请求，应提交该机构进行处理。

十三条。向总统提交年度ReportsReports报告

该ISCAP已经成立了指导和他的保护（该命令的第5.3节（e））的美国国家安全的宪法和自由裁量权的放电辅助总统的唯一目的。正如命令第5.3（a）中提供的相关信息和有关ISCAP的活动数据应包括在报告中向总统颁发的信息安全监督办公室。ReportsReports主席，与ISCAP和执行秘书的其他成员协调，应确定什么样的信息和数据在每个报告包括。

第十四条。规章制度的批准、修改和公布

本章程的批准和修改应至少获得四个ISCAP成员的赞成票。根据该命令，执行秘书应将批准的附例及其修正案提交《联邦公报》公布。