委员会的结论是，有太多的秘密，而这种过度的保密对国家安全造成了伤害，而不是保护。它建议，应该少保密，但皇冠上的珠宝应该得到更好的保护。我们支持委员会的16项建议中的大部分。我们相信，委员会提出的许多建议可以通过行政手段实现，我们已经采取了步骤。
董事宗旨最近在中央情报局（中央情报局）内设立了信息管理办公室，部分地解决了委员会提出的一些问题。金博宝正规网址这项新办事处被称为OIM，已负责原子能机构的记录和分类管理计划以及所有机构的信息发布计划。根据“董事宗旨”，我们在OIM致力于改善记录管理和系统解放计划的结构，并提供提升的分类指导，两个领域对委员会非常感兴趣。
中央情报局同意委员会，代理记录管理和解密努力之间存在直接联系，并且记录管理体系的不足是对解密的主要障碍。因此，OIM专注于确保从一开始就创建，分类和维护CIA记录的方法，以便可以有效地检索，解密，并送到国家档案和记录管理，以及适当的公开发布。
OIM还在致力于提高机构分类器的熟练程度和责任。我们减少了95％以上的CIA官员的数量，授权执行原始分类（从924到41），并为这些官员制定了特别指导;我们现在在分类中培训所有新的CIA员工 - 以及记录管理 - 并为所有当前CIA员工进行年度分类复习培训;我们减少了代理文件的部分标记的豁免次数;我们已经完成了对CIA分类指南的零基础审查，由于该审查，我们起草了并协调了一个新的，更容易使用分类指南。此外，我们支持安全政策委员会在努力创造标准培训政府对政府的原始和衍生分类器的培训。
我们也已经采取了委员会认为更多信息应被解密的信念。这是正度与董事宗旨对公开发布信息的承诺，随着时间的推移，不再需要在安全分类系统下受到保护。
例如，历史重要性的大量CIA材料已经被解除了：
还在优先考虑危地马拉和洪都拉斯侵犯人权行为的审查和发布。在这方面，我们正在响应危地马拉历史澄清委员会和洪都拉斯政府人权委员会的要求，以及数百名关于这一主题的FOIA要求。我们正在尽我们所能在财政年度结束时完成工作。
我们还在审查释放记录，使公众能够了解情报界在国家政策的塑造中的作用。这些记录在最高级别，例如，国家情报估计，国家情报日报和中央智力前董事的办公档案中涉及政策制定。在保持正常的档案实践中，我们将首先考虑最早的记录。我们还将考虑在完整系列中的记录，而不是选择与特定主题有关的记录，以允许历史学家获得尽可能完整的特定情况的图片。
除了这些优先事项外，中央情报局还收到超过6,000部FOIA，隐私法，以及每年强制性裁员审查请求的执行订单。我们已经能够回应每年超过5,000例，但新的电子FOIA修正案要求我们投入额外的解密资源，以减少我们的积压或面临严重的法院强加的处罚。因此，我们需要将我们的回应增加到今年约8,000例。我们也开了一个互联网网站这将使CIA对公众进行审理的信息。
最后，我们已经完成了自动化过程的工作，以处理执行令要求12958的25年的解放计划，并希望今年聘请100万本历史上有价值（永久性）材料。我们计划在明年审查500万页和每年的800万页。
有些机构采用了一项通行证失败策略，以回应25年的解放要求 - 即，如果文件中的任何内容需要继续分类，则整个文件都被扣留。这是因为他们认为在通过失败后，他们可以释放大多数大多数材料。初步审查对我们的部分表明，CIA可以根据通过的失败方法释放15％，并且必须扣留85％。这不会是行政命令所体现的开放的精神。然而，轻度重新加法，我们估计我们可以释放超过55％的材料 - 也许明显更多。因此，我们选择了缩进策略。然而，这种策略更昂贵 - 我们在劳动力成本中估计每页2美元至3美元，尽管我们预计随着我们提高效率，因此可以减少成本。
有些人质疑CIA不能简单地发布25岁或以上的信息。事实上，中央情报局唯一可以扣留25岁的材料的唯一原因是因为披露将揭示智力方法的应用;或者在清楚地危害国家安全的情况下，揭示人类情报来源的身份或与外国政府的关系损害。由于智能来源和方法本质上是脆弱的，因此甚至昂贵的收集系统可以相当便宜地击败，因此我们必须避免有关智能资产和敏感收集方法的信息的错误释放信息。
中央情报局进行的解密活动也由其他情报机构进行，我们正在共同努力开发共同的工具并提高效率。事实上，情报界正努力在行政上建立一个相当于委员会提议的国家解密中心的功能。由社区管理人员管理的解密项目管理委员会，已经成为各种跨部门解密活动的论坛，包括涉及多机构权益文件的机构间培训和协调，以及解密审查自动化工具的机构间协调。
大多数委员会的建议可以在行政上完成，许多人已经拥有。但是，为了回应立法起草服务的请求，我们提供了与CIA关于S. 712的规定有关的经修订语言。我想专注于我们提出的三个问题，作为我们所拥有的各种问题的例子金博宝正规网址。
立法会施加一个“前端”平衡测试这将要求在任何分类决定时对衡量和平衡进行分类的个人，公开披露提出对国家安全案分类的信息的益处需要保护该信息。虽然我们有分类指南，指导工作水平人员有关国家安全损害的判断，但几乎不可能构建一个纪律处分过程，以实时判断是关于什么或者不是公共利益的判断。和工作级别人员通常不会有必要的背景或专业知识来提出这些判断。这一规定可能导致对公众有利的不一致，错误和不当的分类决策，但这将危及敏感情报来源和方法。再次，无意识披露可以危及人类来源，或导致昂贵或不可替代的智能方法的折衷。相反，我们支持当前的实践，该测试适用于已经分类的信息，这只能由高级官员以透视来执行这些决策。
其次，我们相信我们所召唤的概念第三代理规则必须保留。如果未经发起信息的机构批准，此概念规定，任何机构可能不会被任何机构解除分类信息。这很重要，因为它是有必要的理解和专业知识的分类信息的发起者，以便对信息敏感性做出明智和上下文的明智的决定。在CIA上下文中，我们发现无害的情报信息通常可以对非专家看起来敏感，而真正敏感的信息可能会出现无害。因此，我们认为，从解放过程中删除发起人可能会导致不当的解密决策，一般，以及与中央情报署署长（DCI）的法定义务相冲突，以保护情报来源和方法。但最重要的是，对我国智能化能力的智力能力在解断过程中的错误可能是显着和不可逆转的。
第三，我们担心立法未能限制司法审查在智力专业人员的智力专业人士在受到保护保护国家安全的情况下，要求专业知识。没有限制司法审查，立法将有助于鼓励诉讼和司法第二次猜测DCI决定和行动，在几乎和历史上，需要灵活和行政自由裁量权。事实上，法院本身已经认识到他们缺乏制定这些决定的专业知识。
此外，我们担心在联邦登记该机构分类信息的标准和程序的要求。如果这些标准是不合解的方式编写的，如果他们以更具体的细节阐述，它们对中央情报员工有限使用，因此他们需要分类。我们还担心提出的10岁和30岁文件的新的解放标准，其中包括原子能机构主席和总统在逐档文件的基础上，保护超过10至30年的信息。这些标准将通过机构负责人和越来越贵重，耗费耗时的文件，以及包含可能需要持续保护的类似类型的分类信息的大量文件总统。
我们支持一个国家解密中心，它将协助跨部门协调多个机构的文件解密工作，开发标准的自动化工具，在行政部门内部进行解密审查，并作为行政部门协调中心请求资金支持政府的系统和自动解密活动。但我们不支持它发挥政策或监督作用，也不支持它有权在未经原始机构同意的情况下单方面解密任何信息。最后，我们对第4(f)条表示关注，该条款将修改《信息自由法》，以防止总统发布或使用任何利用非法定分类标准来保护特殊类别信息不受《信息自由法》发布的行政命令。这一修正案将大大削弱中央情报局继续保护图像的能力，由于其独特的性质，图像受到行政命令12951的特别保护，并将阻止dci从总统获得类似的特殊待遇，任何其他类别的情报值得特别保护。我们获悉，政府当局将在不久的将来，就其对第712号法案的意见，直接与委员会正式通信。我们知道，这封信将提出必要的修改，以使政府支持该法案。
除了拟议立法提出的实质性问题之外，我们还必须意金博宝正规网址识到，在我们努力寻求一种解密信息的新方法时，相关的成本。25年的解密计划，越来越多的信息自由要求(数量和复杂性都在增加)，电子信息自由修正案的要求，特别搜查，如海湾战争疾病调查和危地马拉人权侵犯，以及诉讼和解密上诉都占用了任务中稀缺的资源。因此，重要的是，我们要考虑到任何新立法将导致的额外成本，这将进一步影响情报任务。
主席先生，我要再次感谢您给我今天的机会，与您和您的委员会讨论我们正在采取什么措施来执行委员会关于保护和减少政府保密的建议。我想重申，我们有兴趣继续与国会工作人员就立法倡议进行合作，在不损害情报公平的情况下推进委员会提出的目标。我很乐意回答大家的任何问题。