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拉斯韦加斯的秘密
EXCESO Y ARBITRARIEDAD*

Miguel A. Pesce - Eduardo E. Est�vez**
阿根廷布宜诺斯艾利斯
胡里奥德1997年

CONTENIDO:


Los L�mites del Secreto en el Gobierno Nacional

“秘密”是国家的基本原则。如果民主国家的代表和代表们都愿意接受一个国家的经济状况,那么首先,他们都不愿意接受这个国家的经济状况,他们都愿意接受这个国家的经济状况,他们都愿意接受这个国家。

在前面的一段时间里,我们把这些空间区分为我们的秘密宣言:这是正常的,这是我们的晚餐,这是我们的活动和结构,这是我们的晚餐。(1)坦比�n se han描述了三个类别�作为泛指,潜水员的活动属于信息类�现在,我要去国家公园�n estadounidense del t�rmino),其子mantenidas en reserva:el secreto por Geninos motivos de Segurida National,el secreto pol�蒂科·艾尔·塞雷托·布洛克�提科。(2)

en·埃姆勒多Con El MometoHistȱricoque nos toca vivir,ensōlodos casos puede tolerarse el secreto en El�mbitopřblico:la defensa nacional,para dissinuir los costos de laDisuasi�nancada,yLa Lucha Contra El Delito,Para Cuyo desBaratamiento Es Necesario Transgredir La Intimidad de Las Personas U组织Aciones。en Esta�ltimasituaci�n,AïnCuandoSe Tratara de Actividades de Inteligencia,El Intraespionaje,El Control De Las Acciones Secretas Reside De La Autoridad de Los Jueces O del MinistrioPřblico。

他们的秘密的目的是为了防卫,他们的目的是为了控制议会,特别是为了立法机构,为了保护他们的利益,为了保护他们的利益,为了保护他们的社会,为了他们的利益,为了他们的利益,我们有理由反对在国家内部进行可能的辩护。

为国家辩护的动机,总统先生,总统先生,国防部长,立法委员,立法委员,国家主席,立法委员,国家主席,立法委员,国家主席,国家主席,立法委员,国家主席,国家主席,国家主席,国家主席,国家主席,国家主席,国家主席,国家主席,国家主席,国家主席,国家主席,国家主席,国家主席,国家主席,国家主席,国家主席,国家主席,国家主席,国家主席,国家主席,国家主席如果他在社会上有什么事的话。在洛杉矶EE.UU。,比如el inicio de una�poca外面incrementos en de los gastos画廊”lo marc el d��9 de octubre德1941年cuando时富兰克林·d·罗斯福reconoci�la posibilidad de construir una bomba�云母,asignando洋底dos物品del presupuesto militar, montos, incluso, estuvieron negados al自动Congreso直到1944年。(3)

如果你是这样的人,那么你的组织就应该是在委员会的指导下进行的,应该是在调查的时候进行的,应该是在调查的时候进行的,应该是在亲密的时候进行的。如果我们的财务主管不同意我们的程序,那么就不存在虐待行为。

从表面上看,有一些秘密关系存在于辩护和司法调查之间,但不存在一些秘密关系。

本课程的内容为:本课程的内容是:一份关于Naci的刑法,一份关于Naci的刑法,一份关于Naci的刑法,一份关于Naci的刑法,一份关于Naci的刑法,一份关于Naci的刑法,一份关于Naci的刑法,一份关于Naci的刑法,一份关于Naci的刑法。如果我没有写秘密的话,我就没有写秘密的文件了。所有人都推断不存在秘密,你泄露的秘密不应该被认为是秘密,你的结论应该是合理的,应该是充分的规则,根据法律,显然,如果你不同意我的观点,你就不能接受。

在标准上,我们观察到,在实际情况下,我们应该在遗产的基础上,在财产的基础上,在任意的基础上,在可以接受和可以容忍的基础上,在制度上,我们可以接受。

2.事实上的戈比尔诺斯的秘密。

在阿根廷,在其他地方,“秘密”在国家的基础上,在社会的控制下,在国家的专制下,在国家的争论中,在国家的竞争者中。在法律和行政的关系中,法律和行政的关系是不存在的。这是一种折磨,这种折磨是对那些意识到Estado的秘密的人的折磨。我们的情报机构不可能成为我们的情报机构的代表,也不可能成为我们的情报机构。他们认为,我们应该了解情报和间谍之间的关系,了解情报和间谍之间的关系,了解情报和间谍之间的关系。

只要有军队,就会有保留,就会有秘密的公布(眼睛,决议),就会有共和和民主的绝对相反的规定。他们没有财产的组织,他们有义务在公众面前为他们的财产登记。

我的意思是,如果我的意思是正确的,那么我的意思是正确的,如果我的意思是正确的,那么我的意思是正确的。与共和国原则相反的是,我们不能把代表的东西限制在一个cabo acciones上,我们不能把我们所代表的东西揭示出来。我的职责是必须为你的行为举止负责,为你的行为举止负责,为你的行为举止负责。

事实上,这是一项“公共行为原则”的宪法�s、 sanci程序集成的必要条件�在莱耶斯,戈比尔诺共和国形式上的紧急情况是不可原谅的�n德波德雷斯,拉索宾�一个受欢迎的“职能和责任的周期性规定”。(4)

3.康塞普西翁和实际行政人员和梅内姆。

El actual Gobierno Nacional tiene una interpretaci�n absolutamente novedosa respecto de aquellas cuestiones "p�blicas" que deben ser sustra�das de la libre informaci�n. Para el Gobierno Nacional, secreto es todo aquello de lo que no conviene pol�ticamente que se entere la poblaci�n, secreto es eso que irrita a los electores o a los sectores internos del Estado que no son privilegiados de la estrategia oficial. Esta doctrina, en esencia autoritaria, se ha aplicado en cuatro importantes acciones del gobierno:

科莫se observa埃尔森特罗·德·atenci�n gubernamental对位拉aplicaci�n del画廊ha sido,将作为这些活动的esencialmente, la esfera presupuestaria,在el国米�年代腰围超过amparar浅滩画廊porciones del gasto p�blico, significativas他们没有太多dimensi�n科莫sus implicancias, desdibuja el打过德洛卡索se�alados al comienzo这是民主的秘密。

4.洛杉矶Gastos Reservados。价格为18.302欧元,是意大利国家储备酒加斯多斯(Gastos Reservados del Gobierno)。所有的批准者都可以根据5.315/56号法令执行行政命令,但我们可以根据本条例的规定,将所有的组织都纳入本条例,并将所有的组织都纳入本条例,将所有的组织都纳入本条例,并将所有的组织都纳入本条例。

Dos obligaciones, de fundamental cumplimiento dentro del sistema de gastos reservados, son que los mismos deben ser explicitados tanto en la Ley de Presupuesto como en la Cuenta de Rendici�n del Ejercicio. En la actualidad, lo dicho no se cumple bajo el artificio de considerar a los gastos reservados, en el clasificador de erogaciones, como partidas parciales, siendo que en el presupuesto se aprueban en el nivel de partida principal.

从形式上讲,这是一个全国性的问题,也是一个明确的问题�埃斯塔多国际学院(侧)。佩罗,好的�. 这是一种实现目标的方法,它可以实现自动化�n al Congreso para realizar gastos mucho menores de los que despu�hecho desembolsa的效果�这是一个倒转的季节�N

我们一直在努力,希望大家都能在国会前完成自己的工作。在1992年的极端时期,有80%的资金投入了9000万欧元。在35%的边境地区,我们将损失七千万到八千万欧元。En 1996, pese principio ese�o se普兰特�una contracci n En la ejecuci��n de los gastos presupuestados de la一边se时间�gastando联合国31日5% m�s de lo autorizado为什么el Congreso(版本cuadro Diferencia之间Cr�指头y ejecuci�n y de los gastos de la一边gr�fico尤其la evoluci�n时间)。

与一般人相比,两者的差异是显著的
德洛斯Gastos Reservados德拉SIDE
(end�laresurcientes y porcentajes):

这是一个与管理层进行对比的组件�在国家层面上,我们不需要在国家层面上采取行动�再见,国会大厦。恩埃尔�rea social,en 1995,没有民主党党代表�这是1.12亿比索。恩坎托拉因弗西酒店�真正的导演�o、 �卢塞加斯特� el 50%德洛斯cr�这是一个6.52亿比索的欧元区。

从1985年到1997年,所有的司法管辖区都有一个名称,编号为18.302。苏一旦,cuando la cifra ejecutada关于侧se le suman洛杉矶montos consumados超过拉斯维加斯其它jurisdicciones del能够Ejecutivo Nacional(笔),autorizadas雷,se obtiene una del desembolso想法总在斜纹布de la cifra Inteligencia y trepa,比如,直到304年,5米隆en 1994 y 295米隆en 1995, aproximadamente。

罪禁运,analizando el incremento desde 1991 y直到1996 percibieron anualmente行为�mbitos名人se observa,比如,el Ministerio de衣可诺�一个lleg�en 1995属于接近duplicar苏presupuesto,事实是contrasta con Defensa阿洛卡索de Seguridad e incluso con Inteligencia�n considerando洛杉矶ejecutados。1991年国家行政区划的总价为100欧元,比价为100欧元。

国家行政餐厅
1991年基地100年

1991年1992年1993年1994年1995年1996年gastos reservados侧(+)100 114.53 115.85 133.92 129.95 s / d Seguridad (presupuestado) 100 128.10 148.85 163.20 166.46 149.33 Ministerio de衣可诺�y obra为y Servicios P�blicos (presupuestado) 100 104.42 150.78 177.28 192.39 165.73 Defensa (presupuestado) 100 128.33 149.66 150.92 160.59 151.73 (+) gastos ejecutados cumplimiento雷18.302 N�。包括国防部长、对外关系部长、内务部长(1994年)和总秘书。富恩特:国会议员、国家审计署署长、国家审计署署长

Gastos Reservados y/o Presupuestados 1985-1997
这是一个很好的例子�18.302(欧洲标准)�(猪油)

A�o 1985 1986 1987 1988 Presidencia Naci�n 940.975 833.805 979.798 831.050 Sec. de Inteligencia 28.099.515 19.207.697 19.452.745 61.280.939 Min. Rel. Exteriores -- -- 136.996 36.407 Min. de Defensa -- 27.771.175 17.659.372 24.824.883 TOTAL 29.040.490 47.812.677 38.228.912 86.973.280 A�o 1989 1990 1991 1992 Presidencia Naci�n 430.630 590.221 451.900 452.000 Sec. de Inteligencia 35.687.542 55.560.147 141.426.400 115.726.000 Min. Rel. Exteriores 24.663 30.278 20.400 20.000 Min. de Defensa 11.584.183 12.860.270 30.362.000 32.000.000 TOTAL 47.727.018 69.040.917 172.260.700 148.198.000 A�o 1993 1994 1995 1996 1997 Presidencia Naci�n 432.000 452.000 452.000 210.948 201.561 Sec. de Inteligencia 159.922.000 191.800.000 191.813.005 188.991.799 174.920.850 Min.Rel. Exteriores 25.000 21.500.000 5.000.000 2.495.750 6.688.500 Min. de Defensa 36.991.000 3.640.000 2.491.000 1.291.085 1.563.759 Min. del Interior 7.644.000 TOTAL 197.370.000 217.392.000 199.756.005 192.989.582 191.018.670 Fuente: Presupuestos nacionales, decretos y decisiones administrativas distributivas de gastos del PEN.

5. Normas Secretas

在第382/95号国家修订的第333/85号法令中,我们提出了一项“规范管理文件的制定、修订和注意”的建议。

莫迪菲卡奇酒店�n总苞为4.6英寸。全部的�, 恩洛斯p酒店�在科皮亚斯的请求下,卡托·卡托(rrafos cuarto)、卡托·卡托·卡托(quinto y sexto)和卡托·卡托(cuando el acto fuera secreto o reservado)是一个秘密行动� 法律秘书基金会的实现�国家主席委员会�N这是一个很好的例子� 菲尔马达爵士是联合国总统秘书长。

国家立法机构的成员都是国家立法机构的成员,他们完全可以实现国会的一个委员会,也可以向国家立法机构的主席提供立法函件,并向国家立法机构的法律秘书提供法律函件。

当你想要一个孩子的时候,你可以在法令上争论,你可以为他的孩子做广告,在法律上为他的孩子做广告,在法律上为他的孩子做广告,在法律上为他的孩子做广告。

这是一个值得尊敬的时代�国家安全法令和证据法�尼卡·拉兹�在公众面前,城市的设计是最重要的。

El DrameToN�1.069 / 94 Fija LaLiquidaciëndevi�ticosde los Funcionarios del Poder Ejecutivo Nacional en Una Cifra de $ 250 Diasiro。�cu�les larazīndeseguridadpara queestaformacaci�n没有海可视的一个todas las personas que se puedan Interesar Por El Tema?�qu�se comeromete la seguridad nacional al sabercu�ntocobra联合国Ministro Cuando Viaja Por Motivos oficiales fuera del pa-

这是第1.234/96号法令。我们在1996年签订了协议。我们可以从市场的角度出发,从市场的角度出发,从市场的角度出发,从市场的角度出发,从市场的角度出发,从市场的角度出发,从市场的角度出发。由于禁运,立法人员和总统都认为,如果情报秘书的人数不够多,就应该实现对政府的管理。

6.这是亡命之徒的名义

在国家提名中,对国家财产的分类和对国家财产的分配是一致的:1.1.5(个人。个人医疗。Otros Gastos en Personal) y la 1.2.4 (Personal。个人Temporario。Otros Gastos en Personal),所以,我们要描述,包括“报应一个行动者…我们不能为您提供任何可预订的海上服务。”

艾尔加斯托酒店�斯蒂卡·奎·苏·迪斯蒂诺海洋秘密。西塞雷托,无,无德比·萨伯斯� 塞加斯塔。这是我个人的真实感受,是秘密的基础。这是我的名字�这是一个真正的秘书,特别是秘书长。我不知道你是怎么做的,因为你没有真正的能力�根据第1.1.5条的规定,第1.1.5条规定为第1.1.5条规定。

�C�是否有可能以个人名义存在,以自然方式提供服务,以及是否有可能在保留地召开会议?。作为一个党派,我们不应该在中国社会安全机构的权力范围内,为社会提供刺激。

7.劳动报酬和工作人员的工作

——Gastos reservados

我们可以向他确认,他的国家已经将非法的机制运用到我们的工作中去了。如果你的儿子想要在经济部长的领导下建立一个关系网,多明戈·卡瓦洛博士,你可以告诉他你的关系网,你的个人关系,你的财产,你的财产,你的财产,你的财产,你的财产。事实上,在我们的宣言中,卡瓦洛博士包括了我们从18.302年开始的所有文件,我们要把所有的食物都保留到我们的国家。在1991年、1993年和1994年,包括了,也接受了,也保留了加斯多斯的酒,这是一份个人的经济部长宣言,这是一份加斯多斯的酒。

顾客们可以买到一份美味的葡萄酒,一份与客人们的酒不一样的酒,一份调查的酒,一份与顾客的酒不一样的酒,一份调查的酒。

在信息的周期中,存在着其他国家的官员在自然语言中所使用的语言。1994年2月,卡洛斯·塔奇博士,作为意大利政府秘书,他承认这是对社会的一种假设,这是对社会的一种补偿,这是对社会的一种补偿,没有人确切地认为“社会不存在对国家主权的争议,也不存在对国家主权的争议”。

——Gastos protocolares

国家政府,第838/94号法令,第838/94号法令,第838/94号法令,第838/94号法令,第838/94号法令,第838/94号法令,第838/94号法令,第838/94号法令,第394号法令。“仪式之夜”,3.9.1;“皇家之夜”,3.92。1995年、1996年和1997年的经济状况与通讯状况密切相关。

Gastos Protocolares(partida 3.9.4)
假定这些国家的管辖范围是不同的
Dependencia / programa 1995 1996 1997 Jefatura de Gabinete de Ministros 613.875.- 916.321.- Ministerio de Econom�a y de Obras y Servicios P�blicos 3.000.000.- 4.665.- 663.297.- Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto 939.600.- 798.640.- 397.488.- Ministerio del Interior 833.944.- 883.541.- Ministerio de Cultura y Educaci�n 850.000.- 1.300.000.- 837.038.- Ministerio de Salud y Acci�n Social 636.000.- 793.200.- 762.550.- Ministerio de Trabajo y Seguridad Social 509.000.- 224.424.- -- Ministerio de Defensa 262.500.- 300.563.- 284.888.- Ministerio de Justicia 366.366.- 371.256.- Secretar�a General de la Presidencia 1.000.000.- 526.178.- 1.366.839.- Programa Lucha contra el hambre y la pobreza 128.000.- Secretar�a de Deportes 180.000.- Secretar�a de Turismo 152.999.- 160.000.- 151.695.- Secretar�a de Recursos Naturales y Amb. Humano 44.800.- 270.000.- 171.990.- Secretar�a de Seguridad y Protecci�n a la Comunidad 99.514.- en Interior Secretar�a de Lucha c/ Narcotr�fico 96.404.- 177.723.- Secretar�a de Desarrollo Social 187.832.- 75.520.- Secretar�a de Ciencia y Tecnolog�a 126.880.- en Educaci�n Secretar�a de Inteligencia de Estado 126.880.- 233.906.- Direcci�n Nacional de Migraciones 32.568.- Otros 162.601.- TOTAL 7.865.500.- 6.829.365.- 7.326.620.- Fuente: distributivos del presupuesto nacional para los ejercicios fiscales: 1995, Decreto N� 2.360 del 28/12/94 y N�117 del 24/01/95; 1996, Decisi�n Administrativa N�1 del 03/01/96 y 1997, Decisi�n Administrativa N�12 del 16/01/97.

Este Nuevo RubroNacićConUna Irregularidad Que Comeromete A Quienes Hagan Uso del Mismo,Seg�nLASPhiasececificacionesdel Poder ejecutivo。en el consteTon�838/94assertece que laAsignaci�ndeLOSGastigs Cotalares Es En Concepto de Reintegro Por LaRealizaci�ndeLOSMismos。SIN Embargo,SE EXIME A SUS USUARIOS DEL INDISPISABLE REVISITO deRendici�ndeuentas。

Los gastos protocolares, tanto por su denominaci�n como por su inserci�n en el Clasificador Presupuestario -dentro de servicios no personales, inciso 3- no pueden ser considerados como remuneraci�n, como sobresueldo o como gasto de representaci�n.

不同的解释都有不同的面额,包括:餐桌上的钱,薪水上的钱,额外的钱,薪水上的部分,薪水上的钱。你的意思是,你的概念不正常,你的意思是,你的意思是,你的意思是,你的意思是,你的意思是,你的意思是。

新公司�在新的政党中,解决问题的方法是,将新的争议带到新的合作伙伴中。雅色哈布�这是一家专门为保护动物而设的工厂。一个不同的保留区,是一个“提供服务”的区域,它不包含任何保留区,也不包含任何条件下的罚款�n、 阿尔古诺保护区。他说,在联合国总统令中,他是合法的,并且是合法的,因为他是讨论的动力�n desde la Exportaci酒店�n宪法。是的,没有est�在会议上进行自动排版,在艺术上进行8次切割�康斯特奇街75号�在全国范围内,这是一个可持续发展的国家。

Por Lo Tanto,Al No Ser Secretos Y,A eL Materia deRendiCi�nduentas(Entrega de Comkobante de Pago),El Funcionario Que使用Los Gastos协议债务Informar Sobre El Destino Que Le Da aestos reacursos。

El Secretario De La Prigidencia,Alberto Kohan Dijo Que No Se Trataba de Sobresueldos,Sino de Gastos Cotalares QueEstënPrevistosY Aprobados en En El Presupuesto Por Parlamento。佩罗ello没有es。

Cabe romeitar que ni los gastos协议ni los findos储物瓶儿子Conocidos o aprobados por por parlamento,Cuando se trata el proyecto de ley anual de presupuesto。El CongresoSōloaprueba el presiduesto en El Nivel de Partida校长3.9“Otros Servicios没有个人”。Las Partidas 3.9.2“Gastos Ressionados”Y 3.9.4“Gastos Comprisalares”Aparecen Catchimadas en Los Constivos Distrivos -Y Desde 1996,EN LAS作出决策管理员 - Del笔。eshas�que bien puede decirse que laAsignaci�ndeStos“Gastos”Queda Al Arbitrio del Poder Ejecutivo。Y,Hasta El Ikinee,No SE Con​​oce El Criterio Que Se Sigue Para Asignar Los Montos QueVarðanSeg�nElMinisterioY El Funcionario de Que Se Se Se Se Se Se Se Se Se Se Se Se Se Se Se Se Se Se Se Se Se Se Se Se Se Se Se Se Se Ser State。

El Poder Ejecutivo ejerce la administraci�n pero no el control del gobierno que constitucionalmente est� a cargo del Poder Legislativo. Por ello, aquel no puede establecer reglas que impidan el normal cumplimiento de la funci�n legislativa del control. En la doctrina jur�dica, es claro que el relevo de la obligaci�n de rendir cuentas no exime de responsabilidad al mandatario con respecto de su obligaci�n del cumplimiento de la ley. En caso de sospecha, en cuanto a que los funcionarios consumieron o se enriquecieron personalmente a costa de este tipo particular de partidas, los mismos deber�n rendir cuentas ante la Justicia y asumir las consecuencias, en el caso en que no puedan demostrar debidamente en qu� gastos protocolares incurrieron.

8.透明皿

在民主制度下,我们观察现实�没有一个儿子是我的朋友。我们的目标是为卡洛斯·安德烈(Carlos Andr)的选民提供各种各样的选举�标准普尔�委内瑞拉首都� 厄瓜多尔的Bucaram和Alberto Dahik(分别是总统和副总统)。

最后,我们要为戈别尔诺的海上生活做宣传,我们要为海上生活做宣传,要为海上生活做宣传,要为海上生活做宣传。因此,在民主的意义上,我们可以从国家的实际情况出发,用一种新的方式来表达和维持我们的正常生活,从根本上说,我们可以从某种程度上采取一种无法控制的议会效果。我们不知道该怎么做,但我们可以做一些公式,如reflejan, acaabadamente, nuestra posici等等。

En un texto en que Max Weber ahonda sobre los modos para controlar eficazmente la administraci�n por medio de las comisiones parlamentarias, el soci�logo alem�n sentencia: "El instrumento de poder m�s importante del funcionariado lo constituye la transformaci�n del saber profesional en un saber secreto por obra del infausto concepto del secreto profesional, que, en definitiva, no constituye otra cosa que un medio para asegurar a la administraci�n contra todo control."(5)

En un sentido similar, un jurista argentino afirma que "…我们的形式是这样的,我们应该为这些人提供一个秘密,我们应该为这些人提供一个秘密,我们应该为这些人提供一个秘密,我们应该为这些人的关系提供一个秘密。我们的制度是为了解放我们的身体,为我们的身体提供一种工具。我希望你能理解,我希望你能理解。所以,我们要秘密地和那些贵族们在一起,作为他们最后的朋友,作为戈比尔诺的朋友"(6)

纺织品

(1)Miguel Pesce y Eduardo Est�vez,“洛Gastos Reservados连接总统府报全国”, CECE - Serie de Estudios N - 11,布宜诺斯艾利斯,1996年,7-9页。

(2)史蒂芬Aftergood,“美国情报中的保密和问责制”, 1996年10月在华盛顿国际政策中心举行的研讨会上提交的文件。

(3)蒂姆·韦纳,《空白支票:五角大楼的黑色预算》,华纳图书,纽约,1990年,p - g。19.

(4)豪尔赫·瓦诺西,“R�《塔塔多斯宪法》,1969年,布宜诺斯艾利斯埃尔科洛基奥版,第页�G78

(5)马克斯·韦伯,《重新组织的政府和公务员制度》(第三章:政府和公务员制度的透明度),编于1918年,再版于《政府和公务员制度》,《联合社论》,马德里,1991年,p - g。174.

(6)请Pedro Sag s,《秘密:阿根廷立法机构和宪法的重要性》,Ediciones Depalma,布宜诺斯艾利斯,1977年,p - g。21.

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*El presente trabajo se ha publicado en: "Escenarios Alternativos", A�o 1, N� 2, primavera de 1997, Buenos Aires, Argentina.

**加州大学巴黎分校的汽车公司;
迪雷奇�n:CECE(坎比奥地震研究中心),阿根廷布宜诺斯艾利斯卡劳58号(1022),电话/传真:(54-1)952-5677。




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