在美国地方法院
在哥伦比亚特区

___________________________________ STEVEN AFTERGOOD)原告)没有。02 - 1146(电气)诉))(中央情报局)华盛顿特区20505)被告___________________________________)

约翰·派克宣言

我，约翰·派克，特此声明:

1.我是GlobalSecurity.org这是一家非营利性的国家安全政策研究机构。在2000年创建GlobalSecurity.org之前，我曾在美国科学家联合会(Federation of American Scientists)担任了17年的高级职员和项目主管。20多年来，我一直在研究情报支出实践。我基本上熟悉所有关于情报机构组织、结构和功能的非机密官方和非官方文献。事实上，这方面的相关文献经常引用我的分析，中央情报局局长在这个案例中也引用了我的分析。

2.我是中央情报局(Central Intelligence Agency)假想预算的作者，该预算被中央情报局局长乔治·j·特尼特(George J. Tenet)引用为附件13月19日声明(帕拉。注2)来说明“一个老练的分析师利用现有信息得出的关于情报预算的结论，无论这种结论是对的还是错的。”

3.我的假设中情局预算如文件底部所示，最后一次更新是在1996年9月23日。(阿夫特古德告诉我，文件的底部，包括大部分来源注释，并没有包括在特尼特的声明服务副本中。)换句话说，这份文件是在1997年特尼特先生正式解密1997财政年度预算之前一年多准备的。很明显，我的分析并没有显示出任何对解密的阻碍，或者对随后解密的1998财政年度的预算总额。

4.多年来，我一直在外部观察情报预算实践，我对这些问题的看法与特尼特先生的声明中所描述的有所不同。

5.总的情报预算并不像特纳特所说的那样像一个“拼图游戏”。也就是说，它不是一个连贯的整体。相反，它是三个独立产生的总预算的总和:国家外国情报计划(NFIP)、联合军事情报计划(JMIP)——它们本身由许多子计划组成——以及战术情报和相关活动(TIARA)，这是各种情报相关计划的一个非常松散的混合体。这些集合由不同的官员设计，并以明显不同的方式授权和挪用。因此，它们更像是三个拼图而不是一个。但它们甚至不是每年都一样的三个“谜题”。特别是，TIARA的名称可能包括也可能不包括每年的完全相同的军事计划。

6.因此，我们所谓的“情报预算总额”是一个任意的概念，它不可能与任何特定的情报计划或计划集有意义的关联。

7.不可能“逆向工程”预算总额，以获得有关其具体组成部分的信息。没有办法重现导致预算总额的众多行政决策，从而推断出更详细的支出数据。

8.同样，我发现，即使是“老练的分析师”，也不可能从1997年特尼特主任披露的官方预算总额中追溯出这些支出的来源。情报预算总额并没有以任何直接的方式“映射”到公开的预算中。当特尼特局长解密1998年的预算总额时，情报支出在公布的预算中的位置同样模糊不清。没有理由相信，未来公布的预算总额将改变这种情况。

9.完全有可能的是，一个外国对手可能正在参与组装有关美国情报的许多信息的“马赛克”。但披露全部情报预算拨款对这样的对手是没有帮助的。这一单一的预算数字并不是有助于发现有关美国情报项目新信息的任何谜团中缺失的一块。然而，这将有助于让美国公众了解在国家安全政策这一关键领域的支出规模。

10.总而言之，披露情报预算总额并不会披露有关美国情报项目的内容或行为的有意义的新信息。它也不会透露任何有关国防部向中央情报局秘密转移资金的机制的信息。

我在此证明，在伪证罪的惩罚下，上述内容是真实和正确的，就我所知和相信。

于2003年4月22日生效。