在美国地方法院
在哥伦比亚特区___________________________________ STEVEN AFTERGOOD)原告)没有。02 - 1146(电气)诉))(中央情报局)华盛顿特区20505)被告___________________________________)布莱恩·西伯特的宣言 1.我叫A. Bryan Siebert。从大约1992年到2002年1月退休，我在职业高级执行服务部门担任能源部(DOE)核和国家安全信息办公室主任。在那里，我是负责DOE分类政策的最高职业主管。从1994年到1998年，我领导了政府历史上最全面的分类政策审查。在此之前，我的大部分职业生涯都是在核武器项目中担任各种职位的经理。这些包括国际安全事务主任的高级职位，包括能源部决定政府在武器控制、出口控制和不扩散方面的政策，所有这些都需要与情报机构进行某些技术接触。我有Q权限，最高机密，北约，SI/TK和伽玛安全权限，以及获取情报信息的相关权限。我曾参与国家安全委员会和白宫级别的情报政策事务。在针对政府的几起大型诉讼中，我提供了管理专业知识和其他帮助，以帮助政府保护机密信息。 For example, one involved allegations of damage from fallout due to atmospheric tests; another involved allegations of plutonium contamination having health consequences at DOE's Rocky Flats operations near Denver, Colorado. These suits involved tens of thousands of classified documents sought by the plaintiffs. I held original classification authority for DOE. During my tenure as Director, none of my classification decisions were ever overruled (e.g. by the courts). These decisions involved information concerning nuclear weapons (protected by statute) and National Security Information (protected by Executive Order). This information is considered to be some of the country's most sensitive, the loss of which could have grave national security consequences. Intelligence information was often considered as a factor in determining what to classify and what to declassify. I was responsible for managing the comprehensive updating and rationalization of approximately a hundred classification guides. I was responsible for training hundreds of classification officers from DOE and from other government agencies including the Central Intelligence Agency and Department of Defense so that they would make the correct classification judgments involving Restricted Data. (Restricted Data involves information about the design, testing, and production of nuclear weapons.)
2.根据我的专业经验，我个人的认识和官方文件，我已经审查，我证明了有关情报开支的能源部（DOE）和政府各部门的分类下面的事实。
3. DOE年度情报预算的规模是未分类的。例如，根据已发布的预算文件，在目前的财政年度（2003财年）公开要求，大会拨款，拨款41,246,000美元。
4.美国能源部情报预算总不分类的基本原理进行了精确表征在1994年6月24日写信给美国科学家联合会的史蒂芬Aftergood从约翰·G·Keliher，核不扩散和国家安全的美国能源部办公室的当时的董事。这封信的副本附加为附件1 -．
5. DOE情报计划预算是分类和未分类的几个不同情报计划元素的综合，也是本诉讼主题的总体情报预算。
6.因此，DOE情报人数包括国家外国情报计划的支出（NFIP），其数量分类。DOE情报预算的其他部分未分类。
7.据我所知，公开公布能源部的情报预算总额不会以任何方式损害预算中包含的NFIP机密支出的安全。根据我进一步的了解，能源部情报预算数字是非机密的事实并没有妨碍能源部机密情报项目的实施，也没有导致这些项目被曝光。
同样，未分类的DOE智能预算数字不会对情报来源和方法构成任何威胁。
9.能源部的总情报预算当然比整个政府的情报预算要少得多。但事实上，它是一个更小的程序元素集合，这意味着，基于DCI的逻辑，理论上它比总体数字更敏感，而不是更不敏感。这是因为，借用DCI宗旨的“拼图游戏”比喻，组装10块拼图要比组装1万块拼图容易得多。
然而，拼图隐喻（有时称为镶嵌原则），通常可以误导，如在这种情况下。无论是美国能源部情报预算总额也那的总预算总额将在风险或妥协的情报来源，并与我所熟悉的方法将正确分类信息的披露。
11.作为声音安全政策的问题，要避免不必要的分类，因为它对政府施加了财务和运营成本。作为良好的公共政策问题，要避免不必要的分类，因为它阻碍了监督和问责制。在我看来，智力预算总额的分类是不必要的，因此不明智。应该披露，正如DOE情报预算总共有多年的那样。
12.此声明在不赔偿。它是未分类的。
我特此根据伪证的惩罚，以至于，由于我的知识和信仰，上述情况是真实的和正确的。
2003年4月19日生效。
A. Bryan Siebert.
PDF版本能源部 史蒂文先生以后
华盛顿特区205851994年6月24日
《保密与政府公报》编辑
美国科学家联合会亲爱的阿夫特古德先生:
谢谢你对局里公开情报预算的政策感兴趣。我很高兴就您的问题提供以下回答。
问题1:当其他机构的情报预算被列为机密时，为什么能源部的情报预算的规模不被列为机密?
答：DOE情报预算的规模没有被分类，因为它没有透露部门的国家外国情报计划的规模或组成部分。
问题2:作为负责全面情报预算的中央情报局局长，伍尔西先生是否授权能源部披露其情报预算的规模?Answer: The Department's FY 1995 unclassified intelligence budget request submitted to its congressional authorizing and appropriating subcommittees (i.e., Energy and Water Development Subcommittees, Military Acquisition Subcommittee, and Nuclear Deterrence, Arms Control and Defense Intelligence Subcommittee) includes but is not limited to the DOE National Foreign Intelligence Program. The National Foreign Intelligence Program is only a subset of the Department's intelligence budget and also represents the only segment of the intelligence budget that is classified. The budget figures included were the totals for both operating expenses and capital equipment. These budget figures disclosed neither the size nor the components of the DOE National Foreign intelligence Program.
问题3：与国家外国智能计划预算的DOE部分相同的“情报”的DOE预算吗？如果没有，是DOE NFIP预算归入DOE“智能”预算？DOE NFIP和非NFIP智能活动之间的基本差异是什么？答:能源部的“情报”预算与国家外国情报计划(NFIP)的能源部部分预算并不相同。美国能源部的国家外国情报计划预算包括在美国能源部的“情报”预算中，但不披露机密信息。中央情报局局长定义了NFIP中应包括的活动类型。美国能源部的非nfip活动主要是支持执法部门，这是根据《原子能法》授权的一个特派团。这些机构不向根据行政命令12333(美国情报活动)授权的情报界提供专门支持。
问题4:美国能源部是否发现披露其情报预算规模对国家安全造成了任何损害?答:美国能源部的情报预算没有披露任何机密信息。国家安全既没有因为公开的非机密情报预算而受到威胁，也没有受到损害。
能源秘书不仅为重新定义了部门的业务线的领导，而且还提供了领导，而且还提供了该部门的业务。我们拥抱持续的质量改善作为成功变革的唯一道路。我坚信，该部门的未经分类的情报预算与局长对该部门的新愿景一致。此外，这也符合能源部继续实现重要国家目标的丰富传统的意图。
如果您有其他问题，请随时联系Notra Trulock, III，主任，能源情报办公室。
真诚地,
John G. Keliher
导演
防扩散和国家安全办公室