1998年8月31日，星期一
联系人:
史蒂文·阿福特古德(202) 675 - 1012
凯特·马丁(202)994 - 7060
美国科学家联合会(FAS)星期一提出诉讼，要求美国中央情报局(cia)公开预算总额请求为即将到来的财政年度(99财年)提供情报。
去年，一场FAS诉讼导致了总数的披露1997财政年度情报拨款(266亿美元)1998年财政年度的每股收益(267亿美元)。
1996年，由两党组成的美国情报机构角色和能力委员会(“Aspin-Brown委员会”)一致建议，每年公布情报预算总额和次年所需的预算。委员会的大多数建议都被忽视了。
“没有正当的理由将这些信息保密，”FAS政府保密项目主任史蒂文·阿夫特古德(Steven Aftergood)说。他也是这起诉讼的原告。“鉴于中央情报局和国会对解密的抵制，诉讼是公众获得更大问责的唯一途径。”
这一诉讼是根据《信息自由法》在哥伦比亚特区的美国地方法院提起的。投诉的副本如下。FAS在目前的诉讼中由国家安全研究中心的凯特·马丁代表，这是一个非营利性的公民自由倡导组织(202-994-7060)。
美国科学家联合会(Federation of American Scientists)是由二战后曼哈顿计划(Manhattan Project)的科学家们成立的，是一个关注国家安全政策的非营利性政策研究和倡导组织。FAS政府保密项目旨在减少国家安全事务中不必要的政府保密。
___________________________________ STEVEN AFTERGOOD(代表美国科学家联合会)马萨诸塞大道307号(华盛顿特区)原告(原告(中央情报局)华盛顿特区20505)被告___________________________________)
1.原告史蒂文·阿夫特古德代表美国科学家联合会要求披露根据《信息自由法》1999财政年度情报预算总额。CIA拒绝公布数额，尽管它承认公众迫切需要这些信息，尽管总统已经确定，年度情报总预算拨款可以在不损害国家安全的情况下公布。中央情报局拒绝做决定本身就是违法的。由于这些信息不符合保密标准，中央情报局拒绝公布这些信息更是违反了法律。
2.根据《信息自由法》第(b)(1)条，只有根据行政命令对信息进行了适当的保密，信息才免于披露。克林顿总统的第12958号行政命令规定，只有在信息披露“合理地预计会对国家安全造成损害”的情况下，信息才能被列为机密，第1.2(a)(4)节。该行政命令还规定，“如果对信息保密的必要性存在重大疑问，则不得对其进行保密，”第1.2(b)节。
3.正如当时的中央情报局局长约翰·多伊奇(John Deutch)所解释的那样，克林顿总统“被说服，披露每年用于情报目的的数额将告知公众，而本身不会损害情报活动。”
4.尽管由厂长亲自承认,没有基础行政命令下的对这些信息进行分类,因此没有基础保留根据《信息自由法案》,美国中央情报局在1997年拒绝释放拨款总额为1997财政年度,直到原告阿福特古德提起诉讼。
5.1998年3月，在原告威胁要进行第二次诉讼后，中央情报局才公开了1998财年的拨款总额。
6.总统的声明本身是建立在“布朗委员会关于情报界的作用和能力的报告中提出的建议”的基础上。总统和国会任命的专家组对该问题进行了调查，发现所要求的信息不符合保密标准，一致建议将其公开。
7.美国情报机构角色和能力委员会(“委员会”)于1994年根据法律获得特许，负责审查美国情报政策的“效力和适当性”(公法103-359)。它由总统任命的9名两党成员和国会任命的8名两党成员组成。该委员会是依法受命的，在其他事物之外，以解决“美国情报活动的预算在多大程度上(如果有的话)被公开”的问题。
8.在最终报告中，两党委员会一致建议“在每个国会预算周期开始时，总统或指定人员披露本财政年度用于情报活动的资金总额(包括NFIP、JMIP和TIARA)为下一财政年度申请的总额”。(为21世纪做准备:对美国情报的评估，建议14-2,142页，增加重点)
9.然而，到目前为止，中央情报局还没有披露1999财政年度“被要求的总金额”。中央情报局拒绝公布这些信息违反了保密行政命令和信息自由法案。
10.根据《美国联邦法典》第552(a)(4)(B)条，《美国联邦法典》第701条，本法院对该诉讼具有管辖权节以及《南加州法典》第28章第1331和1361条。
11.根据《美国法典》第5章第552(a)(4)(B)规定，场地位于本地区。
13.被告中央情报局是美国政府的一个机构，拥有原告根据《信息自由法》所要求的信息。
15.原告Aftergood在1998年1月26日的信中进一步要求根据5 U.S.C. 552a(6)(E)(i)的规定“加快处理”该请求，并指出“迫切需要”通知公众有关待处理预算请求的数额。
16.在1998年2月18日的信中，中央情报局批准了加快处理的请求。
17.《信息自由法》(Freedom of Information Act)要求该机构在20个工作日内决定是否遵守信息请求，并要求“机构应在切实可行的情况下尽快处理任何已批准加快处理的记录请求。”5《美国法典》第552a(6)(A)和(E)(iii)条。
18.虽然CIA认为这些信息是由一个号码组成的，并认为公众迫切需要了解这些信息，并同意加快处理，但没有提供这些信息。
19.原告在1998年3月19日的信中对机构未能提供所要求的资料提出上诉。
20.在1998年4月10日的信件中，中央情报局承认收到了原告的上诉。原告没有收到对他的上诉的进一步答复。
22.被告中央情报局未能公布所要求的信息违反了《信息自由法》第5章第552节。
b.声明被告拒绝提供阿夫特古德先生要求的信息是非法的;
C.命令被告向原告提供表明1999财年情报总预算请求的文件;
裁决原告在该诉讼中的诉讼费和律师费;和
e.给予法院认为公正和适当的其他和进一步的救济。
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凯特•马丁
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国家安全研究中心
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华盛顿特区20037
(202) 994 7060
原告律师
1998年8月31日