史蒂芬加芬克尔的介绍
主任，信息安全监督办公室在美国专业人士协会之前
二零零一年十二月十一日(星期二早上好，朋友，同事，对手，陌生人和陌生人不完善。我很荣幸和高兴能成为美国社会的访问专业人员2001年度研讨会的第二天发表主题演讲。
你们有些人可能已经看到在报纸或电台上听到关于前高排名谁是他的手机上听到他一边旅行特拉克联邦官员一小段。他在他的途中一组没有什么不同这个人之前，先提供演示。据该新闻报道，他听到在得知他并没有给主题演讲大声抱怨的人，而是只是一个小组的成员。请容许我，因为我可以通过评论这一集开始这个地址。
首先，被偷听和tattled上供应这种个人权利。从我作为一个人谁仍然拒绝有自己的手机，换句话说，谁的时间显然已经过去了个人的角度来看，这个人不应该被强加在他周围所有的无辜乘客他的谈话。对我来说，对美铁旅游已经成为一种运动在试图忽略一些最平凡的话语想象的，所做的更糟糕，因为它是单向的，喋喋不休。我所经历的唯一运送比特拉克这种类型的听觉攻击越差，在杜勒斯机场到达旅客休息室移动。一个人必须经历这一现象相信它。
其次，什么关于是小组成员的那么糟糕吗？我做了一个活的评审成员。On most of those panels, I have served as the designated bad guy � the government hack defending the right of the government to keep information secret, and out of the hands of the good guys � who just happen to be the other members of the panel.
作为事实上，我也很可能在这个非常研讨会但有一两件事一直是小组成员。我决定在今年年底从联邦服务退休。宣布我的退休，我在某种程度上推动了面板，进入主题演讲了。这实际上是我的告别演讲。我非常感谢访问专业人员的美国社会给了我成为毕业生代表的机会。我就读的学校都不是曾经如此亲切。的报偿，我的理解是，是，我离开你见地智慧，从我30多年作为接入专业带走。
在我开始表达我的智慧之前，请允许我与你们分享我所从事的六项工作，使我能够称自己为入门专业人士。我的联邦职业生涯的前九年半是在总务管理局的总法律顾问办公室度过的。几乎所有的这些年里，我都是主要的法律顾问，实际上大部分时间里，我都是当时的国家档案和记录服务处(NARS)唯一的法律顾问。这是在国家档案馆从GSA中争取独立的长期斗争真正成功之前。这使得NARS得以以国家档案和记录管理局(NARA)的形式出现在自由的阳光下。nar成为奈良。我知道，这听起来也像变性手术。
回想起来，我想我们GSA不应该允许NARS保管那份令人激动的《独立宣言》，除非在我们有生之年看过这份文件的人都知道，它完全无法辨认。你甚至都看不清“八十七年前”这几个字。顺便说一句，对于一个有门路的专业人士来说，没有什么工作比上世纪70年代的档案顾问更令人兴奋了。那是尼克松的录音带和文件、基辛格的电话记录、沃伦委员会的文件、水门事件特别检察官的文件，以及《总统记录法案》的起草和通过的年代，它的缺陷在当时我们中的一些人看来是如此明显，直到现在才引起一场小骚动。
对于大多数我是律师向国家档案馆的岁月，我是同步的信息和隐私法律师GSA的自由。这是第二份工作，让我打电话给我的访问专业。由于GSA的信息自由法的律师，我成了很好的朋友与豁免四，五和六。但是，作为一个谁常常强调公开，我就成了亲密的信息行动自由反向。
我的第三个专业职位是我有幸在过去21年多的时间里担任的政府部门的主管信息安全监督办公室凭借其笨拙的缩写ISOO。你们有些人知道，ISOO是负责监督政府范围内的安全分类和解密程序一个不寻常的小行政部门实体，或至少基于行政命令的分类方案的优势。在它的存在，ISOO已经第一资助通过GSA，然后OMB，自1995年以来，通过NARA。无论它已经找到，ISOO已经通过助理国家安全事务的总统回答了总统和，因此，已收到任何政策方向是从国家安全委员会获得。好了，现在我们把它的政策指导，而不是政策的方向，因为8年前的信息请求的自由和当事人斯科特·阿姆斯特朗，他懊恼的是，在成功转换NSC成非机构。
正是ISOO的解密机制让我成为了信息通道专业人士，还有三个相关职位似乎也与此相关:一个是国家安全局的执行秘书跨部门安全分类上诉小组或ISCAP。除其他职责外，ISCAP还对行政命令中关于解密规定的强制性审查所要求的信息不解密的最终机构决定提出的上诉进行审议并采取行动。我也是现在的主席纳粹战争罪行和日本帝国政府档案机构间工作组，它被称为“IWG”。IWG是其中两项有时使人愤怒的小法令的产物，这些法令要求行政部门立即投入时间、注意力和资源来对与某一特定主题有关的信息进行解密，这往往不利于一般的解密。在IWG的辩护中，根据我的判断，它最终将对解密和公开一些最全面、最有趣、最具启发性的情报活动信息负责，这些信息曾被用于研究。最后，我是公共利益解密委员会的执行董事，据称该委员会是由2000年的《公共利益解密法案》创建的。我说是因为总统和国会领导人从来没有任命过解密委员会的成员。
我希望你会同意我的观点，所有这些工作加在一起，运行了31年的过程，允许我自我定位，获得非凡的专业。在此，我将对access专业人士发表一些看法，我在此声明他们是有洞察力和智慧的。请不要因为这些观点都不是特别新的，也不是特别敏锐的，而削弱了它们陈述的洞察力和智慧，以免我不能履行我的职责，把我从小组中拉出来。
观察排名第一。没有一个成为接入专业的设计，只有因意外或其他意外情况。就我自己来说，我从来没有真正想成为一名律师，我从来没有真正想工作的联邦政府。然而，在25岁的时候，我发现自己在总法律顾问在GSA办公室工作。为了从法律的GSA惯常做法隔离自己，我欣然接受了机会担任法律顾问国家档案馆，即使当我到达GSA我没想到NARS是政府的看家机构的一部分。在GSA其他更高级的律师都没有，其中大部分从事政府合同，必须在这个位置上的任何权益。因为我一直喜欢历史，我接受了国家档案馆分配，这是我作为对历史的拥护者多为律师查看。以类似的方式，我在成为信息的行为律师GSA的自由，另一份工作我更资深的同事嘲笑抓住了这个机会，就像许多人的嘲笑赖以工作是根据新的法律。我从来没有后悔过，导致我变成一个访问专业的间接和无意的路径。我知道，你们中许多人通过更不可能的情况下成为获得专业人士。 I hope that you are just as happy as I have been at our mutual fates.
观察二：一个机构的访问配置文件反映了其键访问专业的个性远远超过它体现了法律的语言。我是什么意思？不久后我就成了GSA的FOIA律师，我发现了一些机构，如国防部和国务院，都很少参与加热FOIA诉讼，而其他机构，如财政部和农业部，分别为卫冕不断在法庭上他们的行动。它几乎似乎有可能我的信息，从后者机关要求是远远超过来自国防部和国家寻求敏感。当我越来越多地与我的同行在不同的部门和机构的互动，我很快就学会了这个看似不合时宜的原因。在一些机构的律师和信息官员明确认为在美国公众的知情权，除非披露提交给国家利益的明显威胁。他们与FOIA请求者密切沟通，并几乎总是这些动作自己解决友好。在其他机构，专业人士访问，就像清楚地认为，这是他们的工作，其实他们的职责，支持和维护的尽可能多的信息扣缴的是可能的。他们认为FOIA请求者的敌人，几乎从来没有与他们在非对抗性的方式传达。 Within a few years of the enactment of the Freedom of Information Act, most agencies had established a well known FOIA personality, either pro or anti-openness. In most instances, it was not the underlying information that had created these profiles, but rather the individuals inside those agencies who were handling the FOIA requests and appeals. As for me, I quickly placed myself among those who generally believed in the American public's right to know what its government is doing. It is a decision I have never regretted.
观察之三：作为一个专业的访问提供了扩大你的知识和你的网络了无与伦比的机会。如果游戏节目“危险边缘”只有一个类别，该类别是“联邦政府的行政部门，”我会的冠军巡回赛的冠军。31年作为一个专业的访问给了我如何在行政部门工作的巨大前景。你作为一个专业的访问，正在接受我做了同样的教育。每一天，你有机会接触到你的机构中的一些新的东西。在很短的时间内，您知道超出你的机构中其他人的规模及其内部运作和其内部员工。更令人印象深刻，作为一个专业的访问，你都在不断与其他机构的人交流，与国会工作人员，并与个人和谁做生意或对我们的联邦政府的运作组织繁多。还记得当我说我成了律师向国家档案馆，所以我也不会成为一个政府合同律师。那么，是GSA的信息自由法的律师，我很快就足够的信心与政府合同法，作为一个政府合同律师对于一些小的电路板和其GSA提供了法律援助委员会。That is the opportunity you have every day as an access professional � to learn and to grow. To become a valuable asset to your agency and to your government.
观察数四：访问专业人士有所作为。你知道吗？该珍妮特·雷诺备忘录几乎是毫无意义的。该约翰·阿什克罗夫特备忘录几乎是毫无意义的。你每天做的工作是什么是什么，是在获取政府信息的区域真正有意义的。
当我没有认为我所做的事情有差别还没有一个单一的一天，我几十年来作为访问专业。当然，我有我的好天，我不是那么好天，我的可怜日子。就像所有的你。但我离开联邦政府没有遗憾。I leave thankful that I have had the opportunity to contribute my small share to one of the primary reasons we live in a great nation � its legacy of open government.
作为ISOO的导演，我的最大职责是促进和提高系统保障的秘密，保障美国政府和人民。我从来没有在我的这个责任的承诺动摇，而我离开政府最引以为傲具有受保护的，其中我已经委托分类信息的每一位的。但我一直认为，我们不能有一个成功的和可信的重庆合川和保障计划，如果我们不也有一个可信的程序解密。没有人可以预计需要保密严重，如果太多的信息，这些信息分类不再敏感的遗体。这就是为什么我离开政府同样自豪于解密了前所未有的成就，我们在行政部门已在过去七年里取得的。我们所有的人都被遗忘了很久以后，这些数以百万计的解密记录的页面仍然会告诉我们的政府和国家的故事。
几年前，我在由中央情报局赞助的研讨会在面板上。其他小组成员代表他们各自的政府外国官员。主题是智能记录解密。我在declassifying历史显著情报记录底气十足地吹嘘美国政府内的成就。我还谈到了一个事实，即尽管有这些成就，我们计划的批评者继续痛斥我们没有做更多。
小组会议一结束，来自法国的小组成员就转向我，用英语和法语都骂我是个傻瓜。他是一位在法国情报部门工作过的老资格人士。嗯，我想这个法语单词的意思可能是傻瓜。他愤怒地质问我为什么要对解密夸口，因为这样做只会招致国内公开狂热分子的批评，以及来自国外的更多批评，因为其他国家的政府觉得我们的解密计划对他们构成了威胁。他表示，在法国政府绝不会考虑解密情报记录，没有人会抱怨，也没有人会因为有破坏性的披露而受到伤害。我笑了笑，感谢他的客气话。
讽刺的是，在美国中央情报局的是小组会议之前刚刚两个星期，我去了法国大使馆在华盛顿会见了来自巴黎的访问官员。他是一位刚刚退休的法国军队的将军是谁，他的职业生涯中，曾担任数年在华盛顿的军事联络。
我的主人告诉我，法国政府已指派给他一个新的系统的起草工作的法国军事记录最终解密。他此行的目的是更多地了解美国的解密程序。在我参观结束时，他说，多年来，他在公开的美国政府内部存在的水平已经惊叹。这是他最敬佩我们的政府该功能。
他的话呼应那些与我遇到了我多年的isoo其他外国外交官的好一些。每个已互补性强，但每次也指出，由于各种原因，不可能为他的政府采取了类似的系统。
事实上，美国政府自成一家，相距甚远，从任何其他政府，无论是现在还是过去，在信息它与它的公民和世界共享的质量和数量。这种开放性是对这种民主，我们定义语句。这是对美国的一个决定性的声明。毕竟，你没有听到关于保密的他或她的政府内级别的人吹牛。事实上，政府最秘密的是非常非民主政权，我们理所当然地不信任之最。
作为一名专业人员，你在建立和保持开放方面发挥着关键作用，开放使我们与众不同，定义了我们的民主。你所做的有影响吗?真他妈的。坚持下去。