FAS INTRO：以下计划是遵守的立法第105届国会通过了该法案，“以防止在自动解密记录期间无意中泄露包含限制数据或前限制数据的记录。”它的直接影响将是大幅减少或消除1999年的自动解密。
1999年2月1日
总统授予实体原始分类权的高级机构官员
该法案规定的发展和协调过程现已完成，我们很高兴将所附的特别历史记录审查计划(“计划”)转交贵司执行，自1999年1月28日起生效。正如总统在签署法案时所述，该计划的指导原则是保护RD和FRD不受无意泄露的影响，“按照我的第12958号行政命令的指示，以确保机构努力的最大连续性，解密有历史价值的记录。”
除第II.A.2段规定的不受《计划》评价要求约束的档案系列中的记录外。在美国，直到1999年3月30日该计划全面生效之前，有关机构不得解密和公布任何25年未逐页审查的记录。但与此同时，你应该开始将该计划的其他条款应用到你根据E.O. 12958第3.4节的解密活动中
实施计划的主要责任落在能源部，它将(1)培训其他机构的审核员识别研发/研发，(2)对解密记录进行质量保证/控制评审，发现任何被忽视的研发/研发，并建议纠正措施。对于其他机构，主要任务是(1)评估所有符合E.O. 12958第3.4节的文件系列，以确定它们包含RD/FRD的可能性;(2)逐页审查可能包含RD/FRD的文件系列;(3)确保适当的人员接受DOE提供的强制性培训。
此外，附加的实施指南编写DOE概述三个要求即需在未来60天内得到解决，即调度强制性培训，报告记录的位置，并报告RD / FRD无意释放。该指南还包含点-的接触的每一个步骤。如果您有关于该计划的其他方面有任何疑问，请在数字我们接触一个如下。
史蒂芬加芬克尔
导向器
信息安全监督办公室
(202）219-5250
答:布莱恩Siebert
导向器
解密的办公室
能源部
(301) 903 - 3521
附件
1999年1月13日
B。基础．
2. 1954年的原子能法，如修订
3.执行订单12958
D.接触机密信息．这个计划下机密信息的所有访问，应按照适当的访问权限，并需要到专门的标准。
E.适用性．本计划适用于第12958号行政命令第3.4节规定的所有机构和次级机构(以下简称机构)。
F。范围．该计划涵盖了这些记录受到行政命令12958的第3.4节，除了记录和文件系列中确定的第3.4是从自动解密豁免。
G。资金．额外的资金将被要求充分执行这一计划的规定。第X提供了机构实施这一计划所需的增量资金的估计。机关应确保资金分配实施这一计划，总统的预算是一致的。
H。RD/FRD记录解密的限制．根据该计划，没有授权rd / frd记录被拒绝。RD和FRD记录具有特殊的解除要求，这些要求在10 CFR 1045.32（b）中规定，禁止于10 cfr 1045.38下的自动解剖。了解，导致RD / FRD释放的故意或疏忽的行动可能会受到10 CFR 1045.5下的制裁。注意：RD / FRD的无意发布不会自动导致其拒绝。
2.文件系列从评价要求的限制．
b）已此计划的实施日期之前被审查解密所有文件系列不受此限制。
c)根据第12958号行政命令第3.4(c)节，由机构提出并被总统接受并被豁免自动解密的所有文件系列免除此要求。
4.文件系列的分组．该机构可能会将文件系列作为单独的文件系列的子集或群体，如果他们满足一般文件系列的定义。此外，如果该机构确定所述系列中的一个部分是极不可能包含RD / FRD但另一segregable部分是可能这样做该机构可能治疗的系列文件作为单独的文件系列segregable部分。
2.保持记录中．该机构应保留这些认证和任何调查笔记或其他工作产品创建记录该机构的决心和在之前或根据第一个质量保证/质量控制访问期间要求将其提供给能源部（DOE）VI。传送文件系列国家档案和记录管理局（NARA）时，该机构还应当包括证书的复印件，调查笔记，或其他工作产品。
2.文件系列可能包含RD / FRD．历史记录研发审查员应逐页审阅该档案系列中的每一项记录。每条包含RD/FRD的记录都应加以标识，以防止记录的不慎发布;例如，在将来的加工过程中可以随时识别。历史记录研发审核员不得解密研发/FRD记录。如果在逐页审查过程中发现文件系列非常不可能包含RD/FRD，则机构可以重新评估该文件系列，并根据第二段证明其“非常不可能”的地位。然后可根据第三. a .1段处理这些文件系列。
3.所有其他文件系列．机构审核员应逐页审查无法确定是否包含RD/FRD的档案系列中的每一项记录。如果审核员发现任何已标记或未标记的RD/FRD，则该系列很可能包含RD/FRD，并根据第三. a .2段处理。如果没有发现标记或未标记的RD/FRD，则该机构将根据其常规自动解密程序处理文件系列。
2.研讨会内容．这个半天的研讨会描述了该计划中的要求，协助代理人员在记录中识别RD / FRD主题领域，并讨论相关记录处理程序（参见研讨会轮廓的附录3）。
2.课程内容．这个5天的课程有助于历史记录RD审稿人识别有可能包含RD / FRD的记录。具体来说，该课程将使审核员能够识别未标记为包含RD/FRD的记录中出现的核信息，这些信息应被识别为潜在的RD/FRD并予以保留。（有关课程纲要的附录4。）
3.位置的训练．培训将主要在美国能源部或华盛顿特区的其他机构设施举行。然而，如果有足够的兴趣，也可以在美国能源部或华盛顿特区以外的其他机构机构提供培训。
4.放弃或修改培训要求．机构可以要求能源部放弃或修改个人或团体的上述培训要求。这种要求可基于任何相关因素;例如，以前的培训，分类/解密经验，个人的技术背景，或没有参加培训通过认证测试。
B。计划内容．机构的实施计划应包括如何监督和评估每个历史记录研发审查员的工作的描述(例如，机构的质量保证/质量控制措施、审查员资格、审查文件的处理步骤、预期的审查配额、安全要求)。
C。能源部对机构实施计划的审查．
2.其他评论．一个组织可以随时将其实施计划发送给能源部以供审查和评论。DOE应及时提供意见。
B。记录的位置．为了让能源部评估一个机构是否遵守该计划，能源部必须知道该机构根据行政命令3.4节处理记录的地理位置。因此，在本计划实施之日起15天内，各机构应将每个地点、每个地点的大约记录量以及联络点(姓名和电话号码)通知能源部解密局局长。
C。进行检讨．DOE应使用质量保证/质量控制原则评估原子能机构的实施本计划。（见附录5，了解审查期间要涵盖的区域。）
D.审查结果的评价．如果审查中发现了在该机构处理文件系列过程中未识别的RD/FRD，则能源部应评估对国家安全的潜在损害，并根据具体情况建议需要采取何种行动。这些要求可能涵盖广泛的行动范围，包括由原始机构对文件系列中的所有记录进行完整的重新审查。
E.审查结果的报告．能源部长须提交所要求的国会委员会的报告前15天内提交的这些审查和评价的助理总统国家安全事务结果的总结。这样的报告应当解决的一个机构的整体方案，而不是仅仅着眼于个别错误。第一份报告应在本计划的实施日期，并在此后定期6个月后提交，但不低于一年一次。
8疏忽释放通知．
2.DOE通知要求．
b）在美国能源部提交计划，国会通过后60天内，能源部长应报告等发布到所需的国会委员会。这些报告应提交给国会委员会的报告前7天提交给总统助理国家安全事务，相关部分的副本各相应机构。
2.DOE通知要求．
b)根据第3161(f)(2)条的要求，能源部长应在通知或发现后30个工作日内向所需的国会委员会报告因疏忽造成的释放。该报告应在向国会委员会提交前7天提交给总统国家安全事务助理，并将相关部分的副本送交各相关机构。
X。预计资源需求．以下数字是美国能源部、国防部(DOD)和国家航空航天局(NARA)为实施该计划将产生的增量成本的估计。其他机构估计的唯一成本是接受美国能源部提供的培训的成本，在这里不包括。
A.能源部估计成本新联邦工作人员费用35万美元70万美元2。新承包商员工费用5,420,000美元4,300,000美元3。培训DOE QA/QC审查员的成本(包括旅行)$ 180,000 $ 0。新联邦工作人员费用201 592美元201 592美元2。新承包商工作人员费用$1 359 458 $ 676 342 3。与训练相关的旅行费用835740美元224000美元，国防部估计总费用2,396790美元1,101,934 C. NARA估计费用1。新联邦工作人员的费用为68,000美元70,500美元。新承包商员工成本$ 0 $ 0 3。其他费用(包括差旅费、升级访问授权和设施升级)$ 13万7千5百美元NARA总计估计费用$ 198 000美元78 000总计估计费用$8 544 790美元6 179 934
XI。时间表实施计划．(见附件7)
十二。定义．
B。以前受限数据（FRD）．这仍然是分类下的原子能法，但该信息已经从限制类的数据删除，因为它主要涉及到核武器的军事利用。FRD是从第12958号行政命令免除，包括第3.4自动解密规定。
C。历史纪录研发评审．经能源部培训并认证的个人，识别符合第12958号行政命令自动解密规定的记录中可能归类为RD/FRD的信息。
D.页面逐页评论．由机构审查员或历史记录研发审查员对记录的每一页所包含的信息进行审查，以确定该记录中的任何一页是否包含豁免于第12958号行政命令第3.4节自动解密规定的信息;e, g。RD /朋友。
E.文件系列．单位或者文件安排根据文件系统或保持在一起,因为他们与一个特定的主题或函数,结果从同一活动,文档的一种特定的事务,需要一个特定的物理形式,或有其他关系产生的创造,收据,或使用,例如对访问和使用的限制。为处置目的一般作为一个单位处理。为本计划的目的，如果正式文件系列的子集或组通常符合上述定义，则可将其视为单个文件系列。(注:文件系列指记录系列。)
F。记录．材料确定下标题44有永久的历史价值，美国法典，包括根据美国法典44联邦记录3301，捐赠下44 U.S.C.材料2111，尼克松的下44总统史料U.S.C.2111注，并在44 U.S.C.总统记录2201。
1.限制数据和以前限制数据的定义．限制数据在1954年的原子能法案中定义，如修订，如“......（1）设计，制造或利用原子武器;（2）制作特殊核材料;或（3）在生产中的生产中使用特殊核材料......“以前受限制的数据是”......这样的数据作为[DOE]和国防部共同确定主要涉及原子武器的军事利用，以及[DOE]和国防部共同确定可以被充分保证为国防信息......“
2.记录的期间及内容．在1940年6月在形成国防研究委员会（NDRC）之前未分类。在编制NDRC后，对铀研究的出版物，当时主要关注同位素分离，不再金博宝更改账户公开。当曼哈顿工程师区于1942年8月13日形成时，它接管了涉及特殊核材料和核武器研究的所有事项，并笼罩着一定工作的保密。
在其他机构的文件系列中出现RD或FRD的可能性取决于原子能委员会(AEC)或其前身或后续机构当时参与了什么问题，以及其他机构是否参与了相同的问题。金博宝正规网址
3.例子．提供以下活动作为过去涉及某些机构的核武器计划的例子，并不意味着被视为全包：
商务部(国家海洋和大气管理局)在核武器试验期间以空气、云和温度取样为基础进行天气建模和预报。
司法部（联邦调查局）调查spycases，如克劳斯·福克斯和罗森堡夫妇。
联邦紧急事务管理署是联邦民防局的继承者，负责指导联邦民防政策。
5。有关文件系列的其他可用信息．有关档案系列的其他已知资料，例如记录的原发办事处或以前的拥有人，以及在创建记录时所从事的活动，可进一步提供线索，以判断是否存在某一档案系列的注册登记人员或注册登记人员。寻找文件系列的辅助工具(如果存在的话)将有助于了解历史背景。
6。由代理商进行的分类审查或调查类型．机构的认证应基于对支持认证的文件系列审查的深度。如果文件系列被广泛采样或调查，则文件系列非常不可能包含RD / FRD的认证更可靠，而不会发现标记的RD或FRD而不是依赖于单独审查文件系列标题或框的标题，或者包含记录。
7。描述性信息的质量和数据库的存在．一个记录框或文件夹级数据和审查结果的数据库的存在提供了关于文件系列的可靠的文档跟踪和广泛的信息。它本身并不是一个指导方针，但它将为应用其他指导方针的结果提供更多的信心。
被确定为非常不可能包含rd / frd的记录系列
机构名称:
负责任的官员：
联系人:(姓名、电话)
１ ．文件系列所属的记录组
2.系列文件标题
3.文件系列音量（线性脚下）
4.文件系列位置
5.解释该决定的基础，并附上任何调查票据或工作产品：
我证明上面标识的文件系列被确定为非常不可能包含RD/FRD。
(证明人签名)
(认证官员的姓名和头衔)
(日期)
受限数据/以前受限数据
认可及记录处理研讨会
主题涵盖时间分配介绍和实施计划的概述1/2小时深入审查计划和特定要求，在1小时内概述的计划，该计划处理受影响记录的程序。如何使用如何使用各种记录集的程序的具体示例，将提供RD / FRD识别培训2小时审查和讨论问题1小时
课程大纲
历史记录审查员
主题时间ALL0TED第一天的历史能源部和RD /朋友分类系统2小时核相关术语的概述和科学2小时核炸药设计/制造4小时第二天核炸药(继续)设计/制造(继续)2小时军事利用6小时第三天核炸药(继续)实用4小时核材料生产核燃料循环和生产反应堆2小时同位素分离技术2小时第4天核材料生产(续)实践演习(审查核材料文件)2小时用于生产的特殊核材料(SNM)能源海军反应堆项目2小时其他反应堆实际练习1小时(审查核材料生产能源文档)1小时审查解密RD的主要地区为标记1小时程序,处理和保护1小时疑似RD第五天全面审查和实际锻炼2小时4小时认证考试
Doe质量保证/质量控制
DOE将定期使用质量保证(QA)/质量控制(QC)方法来评估机构对本计划的符合性。
QA着重于解密审查过程本身（例如，过程，训练，内部检查等）。QC集中于产品从过程的结果（即，解密记录本身）。
QA/QC将由有资格的DOE和DOE承包商人员进行。通常，能源部将检查已解密的记录，以确保没有RD或FRD被无意中泄露。根据记录审查的结果，将分析机构的解密审查过程，并可能提出改进建议。
质量控制方法
类IFICACT / DECTASSIFICE指南．评审人员可以对指南进行抽查，以确定指南是否充分，确定为RD/FRD的主题是否与DOE指南一致。这可能有助于DOE确定是否有其他对审稿人有用的指导。
采访评审人员或参与评审过程的个人
意外释放的报告
负责任的官方:(姓名和电话号码）
联系人:(姓名、电话)
错误发布日期:
发现错误发布日期:
1文件系列所属的记录组
2.系列文件标题
3.文件系列音量（线性脚下）
4.文件系列位置
5.文件系列非保密的描述，包括
注意：当完成这种形式，在无意的发布文档的级别和类别（RD或FRD）归类
发送至：Deverion，Decrassification Office（Attn：NN-523）（分类邮寄地址）
美国能源部
P. 0.盒子a
Germantown，MD 20874-0963
1.计划的实施日期1999年1月28日2.能源计划的提交部长向国会1999年3机构评估1月28日和认证记录系列作为“极不可能”包含RD / FRD正在进行4.机构可能批量撤销密级记录他们确定是“极不可能”包含RD / FRD自1999年3月29日，持续的5机构开始制定计划，说明方案实施计划，要求1999年1月28日6，DOE要求机构提交个人的姓名将被训练成历史记录RD审阅1999年1月28日7 DOE开始进行后续的历史记录RD评审为期5天的培训课程，自1999年1月25日，8 DOE /奈良举办培训的机构人员研讨会自1999年3月1日，持续的9机构提交根据第3.4被处理的记录DOE地点1999年2月11日10 DOE评估板机构符合计划要求，自1999年2月11日，持续的11 DOE进行从Januar正在执行的记录QC审核Ÿ28在NARA过程，直到1999年12月31日，12 DOE的提交的QA / QC审查，以NSC和国会1999年7月28日，结果第一概括13.机构通知部分3161颁布前发生的1999年3月1日，无意中发布的美国能源部14. DOE通知部分3161颁布之前存在的和未被怀疑无意释放的机构由机构1999年3月1报道15. DOE通知NSC和1999年3月30日，现有无意释放的国会16.机构通知无意释放的DOE颁布后发生后尽快段3161颁布后发生疑似无意释放的发现17. DOE通知机构新发行无意中发现18 DOE通知NSC和国会尽快后段3161的30个工作日后
训练：点 - 的 - 联系
实施计划要求在第3.4节第3.4节根据审查过程中参与限制数据（RD）和以前限制的数据（FRD），参加审查记录的所有个人。下面描述的两种课程旨在提高个人识别，处理和保护RD和FRD的能力，从而降低无意公众发布的风险。
为了加快审查过程，重要的是，机构尽快安排他们审阅这些课程。
历史记录RD审阅课程
所有人的所有个人都能进行录音的记录录音的审查，需要参加为期5天的历史记录RD课程。本课程旨在使审阅者能够识别出现在未标记为含有RD / FRD的记录中的核信息，该核记录应该被确定为潜在的RD / FRD并搁置。成功完成此强制性课程后，审核人员将被证明为历史记录RD审稿人。
各机构应在1999年2月11日之前将根据12958号行政命令第3.4节处理的记录的地理位置通知能源部(DOE)主任，解密办公室。该要求将使能源部能够对机构记录进行质量保证/控制审查，从而促进评估过程。各机构必须报告所有受影响记录的地点、每个地点的记录量以及联络点的姓名和电话号码。
意外放行通知:
联系点 - 约翰Lazor，(301)903-9968
每个机构应在1999年3月1日前向能源部解密办公室主任报告所有在1998年10月17日之前根据第12958号行政命令的规定无意发布的RD/FRD文件。能源部将根据计划的要求，汇编所有因疏忽导致的泄露事件，并向国会报告。