保密新闻
来自政府保密的FAS项目
2001年2月12日

核力量结构要重新评估

《纽约时报》报道，布什政府有望发布一项机密指令，命令对美国核武库进行全面审查。

虽然《布什指令》的具体内容是高度分类的，但《泰晤士报》的故事说，其广泛的轮廓反映在上个月非政府国家公共政策研究所（NIPP）上的一份报告中。该报告的几位作者已加入政府制定战略政策。

NIPP的报告反对基于条约的核武器控制，并赞成美国在重建核力量方面的最大灵活性。但是，在那个松散的框架内，它也允许减少武器，这是布什总统在去年竞选期间提出的可能性。

NIPP研究说：“保留美国适应[改变战略条件的能力]并不能排除现在或将来的美国核力量减少的潜力。”“适当的核姿势审查可以确定可以在较低力量水平下满足美国核力量的要求。”

NIPP研究可以在组织的网站上找到：

尽管清醒并且没有轰炸，但这项研究也充满了未经审查的假设和可疑主张。

作者确定了影响美国阿森纳规模的战略环境的各种特征，这使得很难确定回答“多少足够？”但是，大多数这些因素（例如，未来对手的身份，美国部队对先发制人攻击的脆弱性，对防御措施的使用，甚至是“核能的政治心理意义”），只有大量的意义比美国现在拥有的核武库小。如果指导问题是“多少？然后很明显，阈值早就越过了。

作者感叹“冷战风格的武器控制……有助于美国 - 俄罗斯的政治仇恨”，因为它双方都致力于相互保证的破坏。然而，作为政治生活的事实，美国俄罗斯的摩擦是由美国否定传统武器控制的措施创造的，例如未能确认禁止全面的测试条约或可能废除反呼叫的导弹条约。

作者明智地认为“特定的核力量姿势建议应遵循对技术，运营和政治变量的全面审查。”但是他们继续提出了不支持的说法：“历史上，美国的核力量姿势是由这样的过程塑造的”。实际上，看来美国的核力量姿势一直是由官僚因素（包括服务间竞争）所塑造的，而不是任何这样的全面审查。

实际上，美国阿森纳的规模经常偏向扩张。核武器山姆·科恩（Sam Cohen）在最近的回忆录中回忆起1950年代的一项战略性空中司令部演习，其中SAC分析师被要求确定“有多少炸弹在对假设城市造成指定损害水平的危险需要多少炸弹”。答案回答说：“三枚炸弹的炸弹接近是炸弹掉落在广岛上的十倍”。打孔线是练习中的假设城市实际上是广岛，分析师严重夸大了销毁它所需的武器。（“羞耻”，第86-87页）。

但是，对这些问题的所有公众讨论都在某种程度上是重点，因为除了极少数例外金博宝正规网址，核力量计划始终受到公众舆论的影响，甚至受到最基本的民主控制形式。

因此，当参议员鲍勃·克里（Bob Kerrey）去年要求对核靶向过程进行分类简报（这是确定阿森纳规模的关键因素），他的要求被拒绝了。即使在分类的基础上，也可以拒绝具有相关监督责任和管辖权的高级当选官员的想法，这同样令人震惊，因为长期以来一直是标准做法。参议员克里（Kerrey）对这一集的叙述，此前报道（SN，12/18/00），在这里介绍：

NIPP的作者忽略了对美国民主的持续犯罪，并且没有进入他们的思想。但是，除了战略考虑之外，核武库规模的大幅度减少将是对美国政府这一主要不负责任的要素进行民主控制的一种方法。

俄罗斯拒绝宗旨特征

俄罗斯外交部发表声明，批评中央情报局局长乔治·J·托特（George J. Tenet）上周的证词，他说俄罗斯正在努力“恢复苏联过去的某些方面”导弹技术和大规模破坏的武器。

外交部在2月9日表示，宗旨的陈述“坦率地说”。总的来说，乔治·J·托特（George J.俄罗斯声明说：“美国国会的情感并有助于增加中央情报局的预算，但它们绝不与真实的状况相对应。”

外交部声明的翻译文本在此处发布：

奈良打开更多尼克松文件

国家档案和记录管理局今天在联邦公报上宣布，尼克松总统职位的其他文件将于4月5日向公众开放。

特别令人感兴趣的是，“国家安全委员会文件中的几个系列已系统地进行了审查，以进行解密，并将提供。此外，以前从公共访问中扣留的许多文件已被重新审查以释放和/或解密。根据第12958号行政命令的规定。”看：

DOE重新评估安全政策

能源部正在“评估美国能源部国家实验室中现有安全和反情报命令对科学和安全环境的影响”。

为了回应由前副国防部长约翰·哈姆雷（John Hamre）主持的新科学与安全委员会的一项正在进行的研究，能源部长比尔·理查森（Bill Richardson）在政府脱离政府之前就发起了政策审查，影响了一系列安全政策，并且“敏感但未分类”的信息。

尽管能源部长亚伯拉罕最近暂停了他前任的一些监管举措，但安全审查似乎正在正轨。

有关细节，请参见理查森秘书1月18日的备忘录：

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