秘密消息
来自FAS政府保密项目
2001年6月20日

中央情报局督察长直言不讳

在去年1月退休前写的最后一封信中，中央情报局(CIA)监察长布里特·斯奈德(L. Britt Snider)回顾了中央情报局(Central Intelligence Agency)的组织健康状况，并提出了一些引人注目的见解和坦率的批评。

他发现，中央情报局的一个根本问题是“相对缺乏对资源的集中管理和控制....。人们通常不可能知道钱在哪里，以及到底是怎么花的。”他说，这不仅阻碍了效率和问责制，说得婉转些，而且使增加资源的需要变得更加困难。

另一个基本的挑战是信息革命带来的。“除非cia能够继续为客户越来越有能力自己做的事情增加价值，否则他们对cia产出的依赖将会减少……我们影响决策过程的能力往往会随着时间的推移而减弱。”

中央情报局发言人马克·曼斯菲尔德说，斯奈德2001年1月的备忘录有些过时了。他说:“自那时以来，在加强管理结构和支持特派团方面发生了许多变化。”特别是在金融和信息技术领域。

斯奈德写道，如果“不让知识渊博的局外人参与其工作”，中央情报局将无法应对信息时代的挑战。中情局信息技术风险投资基金in - q - tel的成立，是朝这个方向迈出的“重要的第一步”。“我相信In-Q-Tel一定会成功。”

(然而，最近，一些国会议员已经将in - q - tel列为淘汰目标。众议院国防拨款小组委员会(House Defense Appropriations subcommittee)颇具影响力的情报工作人员贝琪·菲利普斯(Betsy Phillips)一直是该计划的特别反对者。)

斯奈德在与安全政策最传统思维格格不入的评论中，提出有选择地放宽机构安全要求。

“出于安全或合适的原因，对员工提出了众多要求，例如反复进行测谎、心理测试、年度财务披露……应该重新考虑，”他写道。“虽然这些要求对秘密机构或派驻海外的雇员可能仍然有意义，但对中情局全体人员(其中许多人从未离开过华盛顿地区)继续不加区别地适用这些要求，在我看来似乎是有争议的。”

6月20日，比尔·格茨(Bill Gertz)在《华盛顿时报》(Washington Times)上首次报道了斯奈德的备忘录。《保密新闻》获得了备忘录的副本，并张贴于此:

智力和frus系列

本周公布的国务院历史咨询委员会2001年2月会议纪要中描述了关于解密《美国官方外交关系》（FRUS）系列出版物记录的持续争议。

对于FRUS系列来说，说服中央情报局提供历史上秘密行动的准确描述一直是一个反复出现的问题。著名政治学家、中央情报局历史回顾小组(Historical Review Panel)主席罗伯特·杰维斯(Robert Jervis)表示，披露秘密行动的总预算数字“对历史记录非常重要，可以显示行动的规模及其相对重要性。”但是，尽管有杰维斯等CIA顾问的建议，CIA还是拒绝公开此类历史数据。

与此同时，人们期待已久的FRUS关于“情报界的发展，1956-1960年”一书的出版据说“由于与总统的外国情报咨询委员会（PFIAB）就其文件的纳入问题发生争议而暂时搁置。”PFIAB认为其记录超出了要求FRU准确、可靠和完整的法律范围。

最新发布的国务院历史咨询委员会会议纪要如下:

有关fru的现行及预期出版时间表，可在此查阅:

挑战然而

在一项重要的新举措中，美国自然资源保护委员会(Natural Resources Defense Council)正在努力消除围绕核战争计划的一些神秘性，并挑战其政治前提。

美国军方的核战争计划被称为“单一综合作战计划”(SIOP)，是美国最大、最重要的官方秘密。它超出了几乎所有民选官员的能力范围，实际上也不在任何形式的民主控制范围之内。由于它创造了一种不可动摇的“要求”，要求核武器摧毁数千个假想目标(主要是在前苏联)，SIOP为大幅削减核武器设置了一个几乎不可逾越的官僚障碍。

根据NRDC的一项新研究，“目前的SIOP是冷战时期的产物，它使削减武器的努力成为人质。”。“是时候用其他东西取代它了。”

请看自然资源保护委员会题为“美国核战争计划”的研究报告:

NRDC项目和围绕SIOP的相关问题将在即将出版的《原子科金博宝正规网址学家公报》(Bulletin of The Atomic Scientists) 7 / 8月刊中进行讨论:

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿，由美国科学家联合会出版。

要订阅保密新闻，请发送电子邮件到majordomo@金博宝网站www.tumejico.com在消息体中使用这个命令:
订阅secrecy_news[您的电子邮件地址]
如欲取消订阅，请发送电子邮件至majordomo@金博宝网站www.tumejico.com在消息体中使用这个命令:
取消订阅secrecy_news[您的电子邮件地址]
《保密报》存档于:
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/news/secrecy/index.html