保密新闻
来自FAS关于政府保密的项目
第2003卷第3期
二○○三年一月十日需要：安全策略实验室
- 需要：安全策略实验室
- 对美国“敌方战斗人员”的裁决
- 英特尔监督委员会的新任务
- 新闻保密
安全政策的改变远比它们应该实现的困难。将分类削减90%？简化安全检查流程？消除测谎仪测试？祝你好运在过去的十年里，已经有几十到几百个具体的、经过充分论证的安全政策改革方案没有取得任何进展。
问题在于，推动系统性改革的每一项努力都会招致系统性的反对。似乎有太多的人和太多的钱投资于现状，不允许有任何意义的全面政策变化。
克服这一看似不可逾越的障碍的一个方法是建立一个安全政策“企业区”，这是一个在国家安全官僚机构内部或旁边的领域，创新的安全政策可以在其中进行试验和验证。
这种有限的“实验室”环境不会立即威胁到安全官员的偏见或特权，而且由于其影响范围有限，实验失败的后果应该是可以容忍的。事实上，即使失败也可以被视为成功，因为它将提供有助于改进未来实验的信息。
那些在降低成本、提高生产率等方面取得成功的安全政策试点项目将吸引国家安全官僚机构的其他部门效仿。至少，那些坚持工业时代安全政策的中情局、五角大楼和其他地方的人将被迫证明他们对明显优越的替代方案的抵制是正当的。
在这种安全政策实验方法的一个非常温和的例子中，Nancy Pelosi议员（D.Ca）要求旧金山联邦大厦接受墨西哥领事馆颁发的身份证，作为在建筑物内寻求生意的访客的适当标识。这种做法现在已经在四个月的试验基础上采用，并且仅在该设施中采用。
见众议员佩洛西的“关于Matricula领事身份证的声明”，1月3日：
http://www.house.gov/pelosi/matricula.html
值得注意的是，即使是这一温和的步骤也遭到了那些担心它会为非法外国人服务并使他们的身份合法化的人的反对。据《华盛顿时报》（该报错误地将坦克雷多先生认定为民主党人）报道，共和党众议员汤姆·坦克雷多（R-CO）称佩洛西是“同谋”，他“鼓励人们违反国家法律”。
见《华盛顿时报》Stephan Dinan的“联邦机构应Pelosi的请求接受墨西哥身份证”，1月10日：
http://www.washtimes.com/national/20030110-449218.htm
尽管存在着令人讨厌的、自反的批评，但多亏了众议员佩洛西，该提案已经到位，它的成败将带来有趣的后果。
还有许多类似的实验有待尝试。
对美国“敌方战斗人员”的裁决
9/11事件后的法律格局继续发生巨大变化，新的联邦上诉法院裁定，被指定为“敌方战斗人员”的美国公民可能被无限期拘留，而无需律师。
《华盛顿邮报》今天发表的一篇社论批评了这一决定：“政府声称有能力根据总统的突发奇想，将某些个人指定为《权利法案》的庇护范围之外的人。”
http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/articles/A35820-2003Jan9.html
在Yaser Esam Hamdi案中，裁决本身可在此处找到：
http://pacer.ca4.uscourts.gov/opinion.pdf/027338.P.pdf
政府不失时机地将新裁决适用于另一个案件，辩称疑似“敌方战斗人员”何塞·帕迪拉也无权获得律师，尽管帕迪拉与哈姆迪不同，是在美国被捕的，而不是在战场上。
见本杰明·魏瑟的《纽约时报》，1月10日：“美国要求法官拒绝恐怖嫌疑人接触律师，称这可能会损害审讯。”
http://www.nytimes.com/2003/01/10/national/10DETA.html
英特尔监督委员会的新任务
在第108届国会中，参议员帕特·罗伯茨（R-KS）被正式任命为参议院情报特别委员会的新主席。
罗伯茨参议员在1月7日的一份新闻稿中说：“我坚信，一个人可以成为我们情报机构男女的代言人，同时确保我们保护美国人民，确保他们的钱物有所值。”
http://www.senate.gov/~roberts/01-07a-2003.htm
然而，参议员罗伯茨认为不应该允许美国人民知道他们的钱有多少是值得的。他在1997年投票反对解密情报预算总额，就在1997年预算数字因《信息自由法》诉讼而解密之前不久。
参议员约翰·D·洛克菲勒四世（D-WVa）将担任参议院情报委员会副主席。
众议院方面，共和党众议员波特·戈斯（R-FL）再次被任命为主席。他在1月9日的一份新闻稿中说：“我将退休计划推迟到国会的最后一个任期，以便我能够继续领导情报委员会的职责。”
http://portergoss.house.gov/news.asp?FormMode=Detail&ID=79
众议员简·哈曼（D-CA）将成为新的少数族裔成员。她在1月9日的新闻稿中概述了她的委员会议程：
http://www.house.gov/harman/press/releases/010903PR_Intel_Leadership.html
新闻保密
昨天，由美国国家科学院和战略与国际研究中心主办的为期一天的科学开放与国家安全会议在华盛顿举行。参见Diana Jean Schemo的“科学家讨论研究与安全的平衡”，纽约时报，1月10日：
http://www.nytimes.com/2003/01/10/science/10SECR.html
洛斯阿拉莫斯国家实验室最近发生的剧变的根源不是国家安全缺陷，而是旧式的腐败和贪污。参见Andrea Widener的“UC在失去合同的威胁下更换实验室副总裁”，圣何塞水星新闻，1月9日：
http://www.bayarea.com/mld/mercurynews/4908628.htm
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《保密新闻》由史蒂文·法特古德撰写，由美国科学家联合会出版。
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