秘密消息
来自FAS政府保密项目
2004卷第21期
2004年2月23日

特种部队方兴未艾

在美国军事力量结构的悄然调整中，秘密特种作战部队被分配了更大的任务责任。

美国国防部长拉姆斯菲尔德17日在美国特种作战司令部总部所在地佛罗里达州坦帕市接受wtvt电视台采访时表示:“在过去3年里，特种作战部队的作用越来越大。”

但由于政府官员不愿讨论这一问题，公众很难了解这一增长的性质和意义。

五角大楼发言人劳伦斯·迪利塔在2月19日的新闻发布会上说:“我不评论任何有关特种部队的问题，因为我们不谈论这些特种部队。”

在没有官方评论的情况下，人们仍然可以通过非机密的军事研究和战略文件收集到大量关于特种作战部队作用的信息。

仅在过去一年里，就准备了以下主题的研究:“陆军特种作战部队在部队投送中的作用”;《美国陆军如何克服常规部队和特种部队之间的情报共享挑战》(How Can U.S. Army Overcome Intelligence Sharing Challenges Between Conventional and Special Operations Forces?);《特种作战改造:减少摩擦》;《海军陆战队是否应该扩大其在特种作战中的作用》;《城市环境中的游击战战术》。

这些和其他关于特别行动的论文可以在这里找到:

2月22日，威廉·m·阿金在《洛杉矶时报》上发表的一篇关于特种部队的尖锐评论文章《不是魔法子弹》中指出，2004年特种部队的预算增加了35%。

对非机密信息的壁垒激增

政府对非机密信息的控制系统正变得越来越复杂，因为官方对公众获取信息的新型限制越来越多。其中包括:

关键基础设施信息(CII)

2月20日，美国国土安全部(Department of Homeland Security)发布了《关键基础设施信息暂行规定》(interim rule On“critical infrastructure information”，CII)，禁止发布行业“自愿提交”的有关系统性基础设施漏洞的信息。

“根据《信息自由法》，为符合条件的信息提供保护，使其不被披露的机会……在美国，国土安全部将向私营部门实体保证，他们的信息将受到保护，不会被竞争对手或公开市场滥用。”看到的:

电子隐私信息中心的David Sobel在2002年7月的证词中说:“将基础设施信息完全保密将会消除补救行动的强大动力，实际上可能会加剧安全问题。”

关键能源基础设施信息(CEII)

另一个新的相关控制类别称为“关键能源基础设施信息”(CEII)，是由联邦能源管理委员会(FERC)设计的。这种特殊的控制标记阻止公众对某些非机密能源信息的请求，除非请求者能够证明“需要知道”，并同意签署保密协议。

FERC报告说，在过去6个月中，它收到了126份被指定为CEIReportsReportsI的资料要求。大多数请求都被批准了，或者以其他方式得到了解决。

但有四项请求被拒绝，“因为请求者不同意适当的保密协议条款”。看到的:

敏感国土安全信息(SHSI)

2002年的《国土安全法案》(Homeland Security Act)规定了一个单独的类别，称为“敏感国土安全信息”。管理这一类别的条例尚未完成。

“国土安全部目前正在制定分享敏感国土安全信息的程序，”国土安全部一名官员2月18日写道。“然而，目前这些程序还没有最终确定。”

敏感但非机密(SBU)

然后是“敏感但非机密”。这个术语最常被用作对不打算发布的信息的通用描述，而不是作为特定的信息控制类别。

但这是2002年11月财政部的一份文件上面标着"敏感但非机密"它来自于Ron Susskind出版的与他的书《忠诚的代价》相关的文件集:

第十豁免

在所有对非机密信息的官方控制中，最广泛的可能是被称为《信息自由法案》第十项豁免的“我不想告诉你”。

上周，《保密新闻》致电中情局公共事务办公室，要求提供一份2月11日由中情局副局长杰米·米西克(Jami a . Miscik)在中情局发表的非机密讲话的副本。此前，《华盛顿邮报》(Washington Post)和《纽约时报》(New York Times)已经获得了演讲文本。

几个小时后，一名中情局官员(“米歇尔”)打电话回来，建议中情局公共事务负责人比尔·哈洛(Bill Harlow)“行使他的酌情权，不把它给你。”

CRS是针对外国恐怖组织的

美国国会研究服务处(Congressional Research Service)的一份新报告提供了一份111页的报告，汇编了以前发表过的关于“外国恐怖组织”的信息。

这份2月6日的报告由美国国务院提供，而非美国国会。

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《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿，由美国科学家联合会出版。

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