秘密消息
来自FAS政府保密项目
2006年第9期
2006年1月23日

国会在理论上和实践中的监督

国会研究服务处(Congressional Research Service)最近更新的一份报告简明地描述了国会监督的基本内容——它的法律基础、功能以及它采取的各种形式。

“国会监督是指对联邦机构、项目、活动和政策实施的审查、监督和监督....国会的监督权力来自宪法、公共法律以及参众两院规则中的“隐含”权力。这是美国权力制衡体系的组成部分。”

参见2006年1月3日更新的“国会监督”:

尽管这可能是一个整体,但人们普遍认为,近年来国会的监督力度有所减弱。

2004年11月21日,参议员约翰·麦凯恩在全国广播公司的“与媒体见面”节目中说:“每个人都认识到,国会监督的失败是我们情报界今天出现一些问题的原因之一。”

麦凯恩说:“我们确实没有,现在仍然没有真正有意义的国会监督。

上周,众议员亨利·韦克斯曼(Henry Waxman)发布了两份报告,将国会对克林顿ReportsReports政府的无情调查与现任政府缺乏监督进行了对比。

“在一个又一个问题上,国会未能对布什政府的重大不当行为指控进行有意义的调查,”众议员韦克斯曼写道。“这种做法与国会对克林顿政府调查的广度和侵入性形成了鲜明对比。”

参见2006年1月17日的《国会放弃监督》(Congress' Abdication of Oversight):


爱国者法案再授权:法律分析

美国国家安全局(NSA)上个月披露的一项国内监控行动,使关于重新授权《美国爱国者法案》(USA Patriot Act)的现有争议又增加了一个新的层面。如果不续期,该法案的部分内容将“日落”。

有人主张,在布什政府主张的“在法律框架外进行国内情报监视的固有总统权力”(FISA)得到澄清之前,不应该重新批准《爱国者法》。

“广泛的新的权力要求行政部门在其提议延长并扩大《爱国者法案》应该在任何情况下被授予,除非和直到有足够的和可行的保障措施,保护美国宪法和美国人民反对的权利的侵犯,所以最近透露,“前副总统阿尔·戈尔在2006年1月16日演讲

《爱国者法案》的大部分内容对任何人来说都是无可非议的,其中一些是非常明智的。但它也有关于“国家安全函件”的有争议的条款,以及众议院共和党人插入的几项完全无关的条款。

美国国会研究服务处(Congressional Research Service)准备了一份对整个法案的详细评估。《秘密新闻》获得了一份副本。

参见“2005年美国爱国者改进和重新授权法案(H.R. 3199):对会议法案的法律分析”,2006年1月17日:


用于弹道导弹防御的动能杀伤

美国国会研究服务处的一份新报告对动能拦截器——反导导弹——的发展提出了怀疑的概述,以防御来袭的弹道导弹。

“美国为开发国家导弹防御系统(NMD)而进行的飞行试验的资料是模糊的。没有可识别的模式来解释这一记录,也没有确凿的证据表明在20多年的发展测试中存在学习曲线。”

《秘密新闻》获得了一份新的CRS报告。

参见2006年1月18日“弹道导弹防御的动能杀伤:现状概述”:


美国国会对机密信息的保护

另一份新的CRS报告描述了国会保护机密信息的规则和程序——众议院和参议院的规则不同。

参见2006年1月11日更新的“国会对机密信息的保护:实践和建议”:


中央情报局限制了关键报告的网络发布ReportsReports

据《美国新闻与世界报道》(US News)本周报道,美国中央情报局(cia)选择性地拒绝在其网站上公布至少三份由美国情报研究中心(Center for The Study of Intelligence)撰写的非机密报告,这ReportsReports些报告对cia的形象造成了负面影响。

参见2006年1月30日《美国新闻与世界报道》戴维·卡普兰的《编织的缠结的网》:

******************************

《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿,由美国科学家联合会出版。

要订阅保密新闻,请发送电子邮件至secrecy_news-request@lists.金博宝网站www.tumejico.com在消息体中使用“subscribe”(不带引号)。

要取消订阅,请发送空白电子邮件到secrecy_news-remove@lists.金博宝网站www.tumejico.com

或发邮件请求saftergood@金博宝网站www.tumejico.com

《保密报》存档于:
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/news/secrecy/index.html

保密新闻的RSS订阅地址为:
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/news/secrecy/index.rss

请在此捐款支持《秘密新闻》:
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/static/contrib_sec.jsp