保密新闻
来自FAS关于政府保密的项目
2006卷第11期
2006年1月30日在2002年提交给参议院情报委员会的一份声明中，司法部情报政策和审查办公室的詹姆斯·贝克（James a.Baker）质疑参议员迈克·德温（Mike DeWine）提出的降低“可能原因”对非美国人进行国内情报监视的法律门槛的建议是否符合宪法，是否有必要“合理怀疑”
但是，由于未知的原因，贝克先生这一引人注目的声明有两个不同的版本。“如果我们在分析中出错，法院最终发现‘合理怀疑’标准违宪，我们可能会使正在进行的调查和起诉面临风险，”贝克在其声明的更宽泛版本中说。此外，“如果目前的标准没有构成障碍，那么较低的标准可能不会带来什么好处，正如我前面所说的，可能会有很多损失。”然而，就在贝克表达了对降低可能原因门槛的担忧之时，政府在NSA的国内监控活动中恰恰是在这么做。贝克的证词上周被博主强调格伦格林沃尔德被引用在华盛顿邮报和纽约时报.然而，奇怪的是，除了美国科学家联合会的网站外，贝克先生提出这些担忧的证词在任何公共记录中都找不到:http://www.金博宝网站www.tumejico.com/irp/congress/2002_hr/073102baker.html
这份公布在参议院情报委员会网站上的证词中，没有包括贝克质疑超越德温参议员提出的合理理由标准是否恰当的三段。
http://intelligence.senate.gov/0207hrg/020731/baker.pdf
同样地，只有贝克先生的证词的删节版被保存在Nexis数据库中，并由政府印刷办公室在其打印的听证会记录中公布。
1月27日，一名司法部官员对《保密新闻》表示：“我将对此进行调查。”。“也许我们可以解开这个谜。”没有人认为FAS版本的贝克声明是不真实的。事实上，美联社在听证会当天（2002年7月31日）的一篇报道中有这样一句话：“贝克说，司法部仍在审查[杜威]的提案，还没有决定是否需要这样的修改，或者是否符合宪法。”美联社记者肯·古根海姆（Ken Guggenheim）的这句话与贝克在听证会上被删节的声明或他转录的讲话中的任何内容都不相符。但它确实反映了他在FAS网站上发布的声明的完整版本的内容，表明AP拥有相同的文件。参议员范斯坦(Dianne Feinstein)援引贝克的证词，要求参议院情报委员会(Senate Intelligence Committee)调查他的言论与NSA监控项目之间的明显矛盾。范斯坦写道:“我希望委员会对整个事件的审查将包括询问，没有按照法律要求向委员会通报情况，是否因为证词往好里说是误导，往坏里说是虚假，而加剧了这种情况。”在第二封信中，她注意到金融服务局网站上的贝克证词与委员会官方版本之间存在差异。“我不知道为什么这两份成绩单不同，我已要求我的员工进行调查。”芬斯坦参议员的两封信都贴在这里:http://www.金博宝网站www.tumejico.com/irp/congress/2006_cr/feinstein012606.pdf
外行人可能会认为，在美国，除非符合有关情报收集的法律和指导方针，否则电话通话不会被NSA等情报机构拦截。
但它比这更复杂，因为根据国防部的一项规定，“拦截”不被视为“收集”。“只有当信息是由国防部情报部门的雇员在执行公务期间接收使用时，才应被视为‘收集’。”“只有当以电子方式取得的资料已处理成可理解的形式时，才称为‘收集’。”见国防部5240.1-R，“影响美国人的国防部情报部门活动管理程序”，1982年12月，第C2.2.1段：http://www.金博宝网站www.tumejico.com/irp/doddir/dod/d5240_1_r.pdf
“这意味着自动语音识别软件不会被禁止，该软件可以在美国人身上创建记录，用于模式识别以检测睡眠细胞，”美国的约翰·派克（John Pike）说环球安全网他首先提请人们注意这一规定。
换句话说，按照国防部法规的特殊方式定义“收集”似乎允许NSA在不违反未经授权的国内收集限制的情况下进行自动监视。“当一个美国人因为这一过程而成为‘相关人员’时，就有理由相信(可能的理由)他们是外国势力的代理人，”他提出。派克先生问道：“那么，为什么国家安全局不采取这种做法呢？”。“为什么不直接宣称这一点，而不是提出他们正在提出的更为英勇的法律主张？”
《秘密新闻》对美国军方记者签署的保密协议感到困惑，要求五角大楼提供一份这样的保密协议副本。但是没有。
“负责公共事务的助理国防部长办公室已告知该办公室，对于嵌入式记者访问机密材料没有保密协议，”国防部首席信息自由法官威尔·卡默在回应我们的《信息自由法》要求时写道。然而，存在的是一个非正式的谈判过程，通过这个过程，允许记者访问，以换取进行安全审查的协议。根据2003年2月《嵌入式记者公共事务指南》，“如果记者同意对其报道范围进行安全审查，[部队]指挥官可以提供访问权限。同意安全审查以换取此类访问权限必须是严格自愿的，如果记者不同意，则可能不会授予访问权限。”。“如果同意进行安全审查，则不涉及任何编辑性修改；进行审查的唯一目的是确保产品中不包含任何敏感或机密信息。如果发现此类信息，将要求媒体从产品中删除该信息和/或禁止该产品，直到不再包含此类信息机密的或敏感的。”“本款不授权指挥官允许媒体访问机密信息。”见Kammer先生的信和2003年2月关于嵌入式记者的公共事务指南：http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/othergov/dod/embed.html
保密新闻从今天开始以博客形式发布，面向那些喜欢以这种方式使用信息的人。
在不久的将来，博客的内容和电子邮件通讯将接近相同。(博客将允许评论。)随着时间的推移，两者可能会出现分歧。我们将会看到。“秘密新闻”博客仍然有一些问题需要解决，你可以在这里找到:http://www.金博宝网站www.tumejico.com/blog/secrecy/
******************************《保密新闻》由史蒂文·法特古德撰写，由美国科学家联合会出版。
要订阅保密新闻，请向发送电子邮件保密新闻-request@lists.www.tumejico.com金博宝网站在消息正文中使用“subscribe”（不带引号）。
若要取消订阅，请向发送一封空白电子邮件保密新闻-remove@lists.www.tumejico.com金博宝网站.
或发邮件请求saftergood@金博宝网站www.tumejico.com
《保密报》存档于:
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/news/secrecy/index.html保密新闻的RSS订阅地址为:
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/news/secrecy/index.rss请在此捐款支持《秘密新闻》:
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/static/contrib_sec.jsp