秘密消息
来自FAS政府保密项目
2006卷，第109期
2006年10月18日保密新闻博客:http://www.金博宝网站www.tumejico.com/blog/secrecy/
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联邦、军事和邮政雇员也可以通过选择联合联邦运动的国家/国际慈善名单中的#1152为FAS捐款。如果您想为保密新闻指定此类捐款，请通知我们，以便我们适当地分配。根据美国国家情报总监办公室(ODNI)的五年战略人力资本计划，美国情报界能够而且应该形成一个更加一体化的整体，而各成员机构不会牺牲各自的个性。
“一个真正集成的集成电路是我们面临的无数威胁的唯一答案，”2006年6月新披露的计划指出。但是，“国家情报‘机构’并不依赖或需要一个单一的、同质的机构文化，也不需要一套放之四海而皆准的人事规则和程序(尽管一定程度的一致性无疑是必要的)。”“我绝对尊重各个机构的文化和传统，”ODNI首席人力资本官罗恩·桑德斯(Ron Sanders)告诉《秘密新闻》(Secrecy News)。“但这是一个团队，一次战斗。我们必须以一种综合的方式走到一起。”47页的《人力资本计划》据此概述了一种实现所谓“统一而不统一”的方法。“人力资本”一词(现在用来代替“人力资源”)包括人事管理的所有方面，从征聘、雇用、薪金和福利，到培训、晋升和解雇。虽然它本身不是一项情报职能，但它触及了美国情报机构的核心。该计划还对一系列具有挑战性的情报界人事问题提供了新的见解，包括劳动力多样性、与商业部门的竞争、情报界的“代沟”和安全审查政策。应《保密新闻》的要求，今天发布了一份副本。参见2006年6月22日发表的《美国情报机构的五年战略人力资本计划》(2006年10月18日发布):http://www.金博宝网站www.tumejico.com/irp/dni/humancapital.pdf
根据1951年的《发明保密法》，政府可以对提交给专利局的专利申请下达保密令，只要此类申请中描述的发明的披露“可能对国家安全有害”。
根据美国专利商标局根据《信息自由法》(Freedom of Information Act)提供给《保密新闻》(secrecy News)的数据显示，在2006财政年度结束时，共有4,942份保密令生效，比前一年的4,915份略有增加(而且非常迅速)。在2006年，108个新的发明保密令被实施，81个被撤销。那些受到新控制的发明的确切特征无法确定，这才是问题的关键。然而，如果在逻辑上具有挑战性，那么应该有可能确定以前受保密令约束但现在不再受保密令约束的发明。我们最近没这么做过。但它们通常涉及具有特定军事应用的技术。绝大多数发明保密令是对政府拥有财产利益的专利申请实施的，这些专利申请可能资助了发明的开发。但每年也有所谓的“无名氏”保密令，禁止披露私人发明家或政府没有财产利益的企业创造的发明，因此引发了棘手的第一修正案问题。金博宝正规网址2006年，有29个新的“无名氏”发明保密令。关于发明保密的最新统计数据和其他背景资料可以在这里找到:http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/othergov/invention/index.html
各行政部门“以与总统这一前所未有的倡议的重要性完全相称的积极方式”执行了布什总统2005年12月关于改进《信息自由法》要求的13392号行政命令，根据司法部长给总统的一份热情洋溢的新报告。
报告称，总统的命令“对管理《信息自由法》的联邦机构的运作产生了即时和广泛的积极影响”。司法部说:“所有受《信息自由法》约束的91个联邦机构都制定了改进计划，并在必要时对其进行了修改，并将其公布在其网站上供公众审查。”这些以及相关的步骤“已经产生了显著的效果”。然而，从公众访问的角度来看，结果似乎不那么重要，特别是因为行政命令根本没有改变披露政策或标准。相反，它寻求在现有的披露标准下提高处理和生产率，同时减少积压。因此，新报告所夸耀的一些改革在政府内部可能显得很重要，但在外界看来仍然无足轻重。例如，司法部长在他的新报告中说，使用明信片来确认收到《信息自由法》要求，而不是更正式的信件，是一个“新颖的想法”。它“具有极大的改进过程的潜力”。报告奇怪地强调，这是“一个杰出的想法”。“明信片的简单使用，而不是标准的信件……可以节省无数的时间。”不幸的是，这是不行的。效率虽然受欢迎，但并不等同于生产力。这项行政命令对提高生产率收效甚微。举个例子,美国科学家联合会起诉国家侦察办公室去年迫使机构提供非机密的预算数据根据《信息自由法》,和判断雷吉·b·沃尔顿的特区地方法院裁定去年7月对我们有利,并下令NRO来处理我们的请求。但是，尽管NRO和它的司法部代表按照布什总统的行政命令的要求，总是“彬彬有礼”，但他们所要求的文件仍然没有提供。相反，司法部现在正寻求在上诉中推翻沃尔顿法官的命令。如果有更多的记录，更粗鲁的行为会更好。即使以效率为标准，现行的《信息自由法》制度也显得缺乏想象力。也许各机构可以采取的最重要的一个步骤是，定期在各机构网站上公布对《信息自由法》的答复。许多机构长期以来一直将《信息自由法》发布的文件存放在阅览室里，以便人工检索。其他机构有时会在网站上公布一些经常被要求的记录。但是，定期发布此类文档，而不是简单地向个别请求者提供它们，将扩大产品的效用，并丰富《信息自由法》的程序。它甚至可以比明信片更好。参见2006年10月16日“司法部长根据第13392号行政命令提交给总统的报告，题为‘改善机构信息披露’”(12mbpdf):http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/foia/ag101606.pdf
******************************《秘密新闻》由Steven Aftergood撰写，由美国科学家联合会出版。
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