秘密消息
来自FAS政府保密项目
2008年第74期
2008年7月28日,保密新闻博客:http://www.金博宝网站www.tumejico.com/blog/secrecy/
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http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/donate.html司法部国家安全部门(NSD)成立于2006年通过合并几个司法部情报和国家安全元素吸引一些情报官员说这是谁的批评有偏见的美国联邦调查局(FBI)或者,或者,它缺乏一个情报组织的敏捷性需求。
NSD是根据2005年Silberman-Robb大规模杀伤性武器委员会的建议建立的。WMD委员会表示，NSD将负责根据《外国情报监视法》处理国内监视申请的情报政策和审查办公室(OIPR)与负责反间谍和反恐的刑事部门合并，“让(联合的)办公室更好地了解实际的情报活动，并使其更好地适应行动需要。”
尽管没有引起注意，NSD现在主要由前联邦调查局(fbi)官员领导。
该部门负责人j·帕特里克·罗文(J. Patrick Rowan)曾是联邦调查局的特别检察官。马修·g·奥尔森(Matthew G. Olsen)现任国家安全局情报办公室(前OIPR)负责人，也是联邦调查局的特别顾问。(此前，OIPR由职业公务员詹姆斯·a·贝克(James a . Baker)领导。)查尔斯·斯蒂尔(Charles Steele)现任美国情报办公室(Office of Intelligence Operations)情报行动部门负责人，曾任FBI局长的幕僚长。
“OIPR的优势在于它的独立性，”一名情报机构雇员、《秘密新闻》记者写道。“现在它似乎成了FBI的一个分支。这是回到20世纪60年代的一步。”
另一家机构的一名情报官员对这一说法提出了异议，称这些人在FBI工作的事实“几乎无关紧要”。这是一个问题，但不是问题所在。”
“问题是，”这名官员说，“每个人都是前检察官。他们都不太了解情报或联邦调查局的行动。他们非常擅长自己的工作，但他们所做的并不是智力。”
这位官员说，NSD已经“崩溃了”。“反间谍部门还停留在上世纪80年代。反恐是很好的。“上峰”在一定程度上是可行的。”但是，在他看来，FISA的审查过程仍然“感染”着执法心态。
他说，NSD的FISA审查员“一直在问他们不需要也不应该有的东西”。像什么?比如“谁是这个信息的来源?”或者“这个来源付了多少钱?”
NSD处理的FISA授权的记录数量是否提供了令人信服的证据，证明不适当的监视障碍(如果有的话)已经降低了?
“不是真的，”这位官员说。“这么高的数字很大程度上是由于”先前授权的更新。“FBI比NSD更好地处理了这些案件。”
他是在提议让情报人员进驻国家安全局吗?“不，你需要律师，但需要有更强情报背景的律师。这样的人并不多。”
《秘密新闻》联系的现任和前任司法官员均拒绝置评。向司法部公共事务办公室(Justice Department Office of Public Affairs)提出的质询没有得到回答。
美国以色列公共事务委员会两名前官员被控对机密信息处理不当，周五，两名前官员的审判检察官提出了审前上诉。他们说，地方法院不应该裁定两份特定的机密文件可以作为证据。
在对这些文件的可接受性提出上诉时，检察官还瞄准了2006年法院的一项裁决，该裁决对政府施加了很高的举证责任，以证明被告有特定的意图，其中包括损害美国或有利于外国。下级法院在2006年裁定，如果没有这样的意图显示，他们被指控的《反间谍法》条款将是违宪的。(参见“美国公共事务委员会案件的裁决狭义解释间谍法”，《保密新闻》，02/20/07)．
政府在上诉中抨击了之前的裁决。
检察官写道:“地区法院不仅制造了联邦刑事犯罪中不明智和不必要的新元素，而且这样做超出了宪法权限，取代了国会的判决。”
如果他们的理由占上风，那么任何未经官方授权处理机密信息的人，就像许多国家安全记者和其他人经常做的那样，都可能会根据《反间谍法》(Espionage Act)受到起诉。
部分修订的上诉摘要似乎还将美国公共事务委员会的案件重新定义为传统的间谍事件，强调未经授权向以色列政府泄露机密信息，淡化了在原始起诉书中突出的未经授权向媒体和其他人泄露机密的指控。
“秘密获取并向以色列政府传递美国政府的机密信息并不代表参与‘影响美国外交政策’的‘公开辩论’。被告在某种程度上可能将合法行为与获取和披露NDI(国防信息)的非法阴谋结合在一起，这一事实无关紧要，”检察官辩称。
参见7月25日提交给第四巡回上诉法院的美国简报:
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/jud/aipac/rosen072508.pdf
对两名被告Steven Rosen和Keith Weissman的审判最近被重新安排在10月28日。
《纽约太阳报》(new York Sun)的乔希·格斯坦(Josh Gerstein) 7月28日发表的《检察官要求在美国公共事务委员会案件中更加保密》(Prosecutors Argue for More Secrecy in Aipac Case)一文中也报道了政府的新简报。
http://www.nysun.com/foreign/judges-ruling-threatens-future-spy-cases/82658/
参议员罗恩·怀登(民主党或民主党)上周致信公共利益解密委员会(PIDB)，要求该委员会审查外国情报监视(FIS)法庭过去10年的机密意见，并就这些意见的保密或解密提出建议。
FIS法庭不仅批准(或很少否认)国内情报监视的授权。它还不时重新解释《外国情报监视法案》(Foreign Intelligence Surveillance Act)的要求，产生了一个秘密的普通法体系。
在回应美国公民自由联盟(ACLU)去年提出的动议时，FIS法院的法官约翰·d·贝茨(John D. Bates)承认，法院已经发布了几项“仍然保密的具有法律意义的决定”。2008年4月30日，由参议员拉斯·法因戈尔德(Russ Feingold)主持的参议院司法小组委员会举行了一场听证会，探讨了包括FISA法庭裁决在内的秘密法的异常之处。
怀登写道:“如果不彻底了解最高法院如何解释这些法律，国会就不可能评估国家监控法律的有效性。”“这正是公共利益解密委员会(Public Interest Declassification Board)成立的目的。”
PIDB是国会特许的总统顾问委员会，该委员会应该提供有关保密政策的建议，并审查争议文件的保密状况。它由总统和国会任命的私营部门人员组成。现任主席是国家侦察局前局长马丁·法加。
尽管PIDB法令授权委员会对国会的请求采取行动，但这种请求应该是“由司法委员会提出的”，而不是由个别成员提出的。因此，目前还不清楚PIDB是否会根据怀登的信采取行动。记者未能立即联系到PIDB官员置评。
以下是参议员怀登7月25日的信件和新闻稿的副本:
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/news/2008/07/wyden072508.html
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《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿，由美国科学家联合会出版。
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