保密新闻
来自FAS项目的政府秘密
2009年第51卷
2009年6月10日

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分类和“迫下折磨”

参议院昨日参议院参议院谢尔顿怀特（D-RI）在美国政府和美国政治机构造成的滥用审讯的实践中，公众受到严重误导和误导。

“我很遗憾地说这一点 - 但是这是一个关于这整整遗憾的谎言的运动。它已经察觉了美国的公众。正如我之前所说的那样，面对我们使用酷刑的问题很难。当人们被误导而不知道整个事实时，这是更糟糕的，因此不能形成一个知情的意见，而是争吵无关紧要和虚假的房地。许多邪恶的衰败仍然可以完成，但现在不能完成，但是现在不能完成SENS WHEELHOUSE表示，填写完整信息已归类。

“我希望我的同事和美国公众知道衡量我已经能够获得的信息衡量的信息，我们已经引导的故事线相信 - 关于Waterboarding的故事线我们已被售出 - 是假的其每个尺寸。“

他详细列举了几项他认为明显不真实的声明，其中包括布什总统所说的“美国没有酷刑”。

他说，需要一个结构化调查，他称之为“美国陷入酷刑”。首先，有必要记录所做的内容，在什么条件下以及什么结束。第二组问题涉及“如何允许这种情况发生。”最后，需要严格的揭穿错误和错误断言。

他说，保密政策是实现所有这些目标的障碍，尤其是后者:“在所有这些谎言的核心是一个特别的、特别的问题:美国政府的‘解密者’都在行政部门。”没有参议员可以解密，参议院作为一个机构解密的程序非常繁琐，从来没有使用过。”

最近的国会行动和出版物金博宝更改账户

参议员Joe Lieberman和Lindsey Graham表示，他们将尽最大努力阻止根据照片滥用美国监管拘留者的信息法案的释放。“这样的释放将对一些在伊拉克和阿富汗等最危险和困难的地方为某些服务于我们国家的死刑，”他们说，敦促修正案来豁免任何此类照片。

众议员简·哈曼(Jane Harman)提出了终止国家应用办公室(National Applications Office)的立法，该机构将为国土安全和国内执法目的使用情报卫星图像。她说，国土安全部未能为该项目提供法律框架和理由，因此“国家审计署在目前状态下的运作构成了严重的宪法问题，并可能侵犯美国人的隐私和公民自由。”

参议员Russ Feingold和双方的若干同事介绍了一项决议，将通过为其提供适当的权力以及授权智力资金来加强参议院情报委员会。该决议表示，“举动”是必要的，“向美国提供警惕的立法监督，以确保这些活动符合美国的宪法和法律。”

2006年7月题为“Hamdan诉Rumsfeld：建立宪法进程”的参议院司法委员会之前的纪录于2009年4月出版，为记录的补充材料。

另一名参议院司法委员会在2009年4月出版了2006年6月审理“使用总统签字陈述”的审理股。

国会获取国家安全信息的途径

行政部门官员可理解地寻求最大限度地提高他们的权力，以规范分配和披露分类和披露的国家安全信息，他们经常引用历史先例，追溯到乔治华盛顿总统的日子，以证明他们的索赔。但虽然一些国会议员似乎不实现它，但代表大会有一个独立声称，以获取此类信息，这是一个与自己的历史基础的索赔。

Louis Fisher对大会法律图书馆的新分析提供了来自华盛顿政府的几集的细节陈述，倾向于驳斥在分类信息方面更加广泛地意见。

“在仔细考试时，华盛顿政府的先例不支持总统的专属和全体会议主张，”费舍尔博士写道。“总统对国防和外交事务的权力的范围非常依赖于大会在这些地区宣传自己的大量当局，”他结束。

见“国会获取国家安全信息:华盛顿政府的先例”，作者Louis Fisher，国会法律图书馆，2009年5月22日:

Declass面板有助于克服反身秘密

否则最具停滞的分类政策领域的最成功的创新之一是创造了克林顿总统1995年的行政命令12958所设立的行政部门实体的机构安全分类诉讼小组（ISCAP）。

十多年来，ISCAP一直保持着一项惊人的记录，即在提交给它审查的大多数文件中，要求解密信息。在上述每一个案件中，专家小组都有效地驳回了其成员机构之一的分类判断。从这一经验中可以吸取政策教训，涉及日常保密行动的质量往往很差，以及将解密权力扩大到发起机构以外的价值。

国家安全档案馆(National Security Archive)的比尔·伯尔(Bill Burr)最近准备了一份关于ISCAP创建和运作的深思熟虑的概述，并汇编了几份该机构批准发布的最新文件。见“最后的秘密法庭:跨部门安全机密上诉委员会(ISCAP)发布的新解密文件”，国家安全档案电子简报，6月5日:

Regan-ERA指令的进一步解放

奥巴马政府的一个小过错是，它未能公布总统指令——现在被称为总统政策指令——即使它们不是机密的，这令人费解。但在经过多次解密审查后，前几届政府的总统指令继续进入公共领域。

据国内总统颁布的若干国家安全决策指示（NSDDS）全部释放或在REAGAN图书馆的重量较少：

NSDD 12关于“战略部队现代化计划”的全部内容。恢复了在先前的解密审查中被审查的潜水艇发射导弹的一部分，以及其他重量（谢谢www.thereaganfiles.com.）：

关于“M-X计划”的NSDD 35也被完整发布，包括两个之前经过审查的段落:

NSDD 21关于“回应古巴的鞭虫”的文章发布时，其中一段仍经过修订，但之前的几段修订现已公布(鞭虫是苏联米格-23战斗机):

近年来经历了解密审查的其他NSDDS导致重要额外披露包括以下内容：

可以在此处找到这些指令和其他NSDDS：

国家安全局的新历史

Matthew Aid的“秘密哨兵”是国家安全局的全面新历史，通过其冷战成功，失败和丑闻直到现在的第二次世界大战。

Aid是一名独立的历史学家，同时也是国家安全档案馆(National Security Archive)的访问学者，他将大量的研究成果综合成一个可读性很强、有时引人入胜的叙事。所有我们熟悉的地方都在这里，包括1952年杜鲁门的备忘录，该机构的建立，东京湾事件，KAL 007, 9/11事件，直到今天。

但这本书还包括相当多的陌生历史材料，几乎任何读者都可能发现一些新的和有趣的东西。例如，我学到了，在1968年扣押了美国普韦布洛的几个月后，朝鲜发表了一本法国书，其中一些捕获的NSA文件的全文，其中一些援助先生说，仍被认为被归类为分类今天（第142页）。

使《秘密哨兵》对研究人员不可或缺的是它近百页的尾注，这对最新的档案发布、内部机构历史和其他有价值的记录构成了独特的发现帮助。艾德在数十年的研究中收集的一些文件后来从国家档案馆的公共书架上消失了，这让他意识到，一些政府机构在悄悄地——而且往往是不恰当地——对解密的记录进行重新分类。那些现在无法访问的记录的一部分已经被整合到这段新的历史中。

不可避免地，这本书包含一些小错误。艾滋病先生在9/11委员会中重复断言，因为1998年出现在华盛顿时报的1998年新闻故事的结果但他忽略了，注意这一断言得到了有效驳斥。（参见，例如，“在Blenn Kessler，Washington Post，2005年12月22日之前将Bin Laden手机泄漏文件提交。）

作者慷慨地引用了情报领域的主要作者，从大卫·怀斯(David Wise)和大卫·Kahn，到西摩·赫什(Seymour Hersh)和杰弗里·理查尔森(Jeffrey Richelson)，以及其他不那么著名的作家——除了一个奇怪而令人不安的例外。整本书中没有一次提到詹姆斯·班福德(James Bamford)，他1983年的著作《谜宫》(the Puzzle Palace)是《秘密哨兵》(the Secret Sentry)的先驱。也许艾德先生觉得有必要忽略班福德先生，这样就不必老是同意或反对他的意见，肯定或反驳他的说法。如果是这样的话，他就应该这样说。

秘密哨兵本周正在发布Bloomsbury Press。

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秘密新闻是由史蒂文之后撰写的，并由美国科学家联合会发表。

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