秘密消息
来自FAS政府保密项目
2016年第75期
2016年9月9日保密新闻博客:http://金博宝网站fas188金宝搏官网是多少.org/blogs/secrecy/
卡特政府时期美国在安哥拉的秘密行动是星期四出版的《美国外交关系》系列丛书的主题之一。参见《美国外交关系》，1977-1980年，第十六卷，南部非洲:
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1977-80v16
1975年福特政府执政期间，中央情报局曾秘密干预安哥拉。但在1976年，国会颁布了被称为克拉克修正案的立法，禁止准军事组织在该国参与任何此类活动，即使是在秘密的基础上。（经常尖锐批评美国政策的威廉·布卢姆（William Blum）写道，这是“美国国会对美国外交政策施加直接和关键影响的现代罕见事件之一”，从而避免了“滑向另一个越南”。）
在国会的禁令之后，卡特政府努力确定在安哥拉的进一步秘密行动是否可行、可取或合法。
官员们决定进行一项秘密宣传行动，重点是批评古巴在安哥拉的存在。新的FRUS卷“包含与安哥拉秘密行动的发展和实施有关的部门间记录”。
这部新作品集以不同寻常的清晰度详细描述了秘密宣传的机制。“我们[…中央情报局局长斯坦斯菲尔德·特纳在1977年的一份备忘录(第16号文件)中写道。
立法作为对中情局秘密行动的约束的有效性是显著的，国会在情报政策方面的新主张得到了承认，并在很大程度上被情报官员所接受。“在开始涉及直接或间接准军事支持的秘密行动计划之前，明智的做法是确定国会的意识。”
“我们之前(1975年)对安哥拉安盟的秘密准军事支持引发了大量争议。安哥拉可能是我们试图进行进一步秘密准军事行动的一个糟糕的选择。重开秘密准军事支持问题的失败尝试——即使是间接的——可能会损害我们在未来采取任何秘密行动的能力和灵活性，”中央情报局特纳写道。文档(21)
在卡特执政期间，在秘密行动政策的执行方面有几项创新，详见新的FRUS卷。
例如，FRUS编辑写道，一种新的总统调查结果被称为“透视图”，被用于“全球”或“通用”秘密行动。
“观点由中央情报局起草，国务院予以澄清，因此中央情报局可以审查该项目的操作可行性和风险，而国务院可以评估外交风险，并核实该项目是否符合总体外交政策目标。”
卡特时期首次引入的另一种秘密行动文件类别是“通知备忘录”(MON)。
“最初，基于先前获得批准的全球或总体目标(详见Perspectives文件....)，MONs用于引入高风险、高成本、或更具有地域特殊性的操作随后，在任何(秘密行动)发现的重大变化中，都使用了MONs，而不仅仅是在世界范围内。”
然而，“全新的秘密行动仍需要总统做出新的调查结果。”
《美国外交关系》系列丛书目前共有450多卷，由国务院历史学家办公室在历史外交文件咨询委员会的监督下制作。根据1992年的一项法律，fru必须提供“美国主要外交政策决定的全面、准确和可靠的文件记录”。
除其他有关南部非洲的问题金博宝正规网址外，新的FRUS卷特别包括对可能于1979年9月进行的一次可疑的南非核武器试验的讨论。
FRUS 1953年伊朗问题卷仍未公布 与此同时，一份承诺已久的关于1953年伊朗问题的FRUS回顾卷，根据艾森豪威尔政府的官方记录，CIA参与了反对摩萨德政府的政变，但仍被搁置。过去一年，是否继续出版1953年的伊朗文集的决定被提升到了国务卿克里的手中，他决定阻止这本书的出版。他做出这一决定的逻辑尚不清楚，但可能是基于这样一种信念，即公开信息会以某种不利的方式扰乱与伊朗的关系。(一种貌似合理的说法是，事实更有可能是相反的，诚实地清算过去是改善未来关系的先决条件。)
尽管许多相关记录据信已经被销毁，其他的也已经被公布，但据一位熟悉其内容的历史学家说，被扣留的关于1953年伊朗的那卷书中包含了“许多新的材料”。
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《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿，由美国科学家联合会出版。
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